云南：選出好班子 換出新氣象 高標準高質量完成村（社區）“兩委”換屆

近日，中央組織部在北京以電視電話會議形式召開。會上，云南省委組織部以《選出好班子 換出新氣象 高標準高質量完成村（社區）“兩委”換屆》為題作交流發言。現摘錄如下。

選出好班子 換出新氣象

高標準高質量完成村（社區）“兩委”換屆

云南省委組織部

在中組部統一部署和精心指導下，云南省加強組織領導，嚴格責任落實，圓滿完成全省14965個村（社區）“兩委”換屆，全部一次選舉成功，全程平穩有序、達到預期結果。

一、扛牢政治責任，實現換屆好成效。省委將村（社區）“兩委”換屆作為頭等大事，省委常委會專題研究，省委書記出席全省換屆電視電話會議并講話，市縣鄉黨委書記擔任各級換屆領導小組組長，把換屆緊緊抓在手上，做實做細各項工作，確保實現班子整體優化的關鍵目標。一是帶頭人隊伍進一步選優配強，村、社區黨組織書記大專以上學歷占68.7%、79.3%，較換屆前提高15個、6.2個百分點，平均年齡為43.7歲、44.6歲，下降2.5歲、2歲，具有外出務工經商經歷、領辦合作社經驗的占82.6%，提高22.4個百分點。二是班子結構進一步優化，村（社區）“兩委”班子成員調整面達48%，大專以上學歷占55.5%、74.2%，較換屆前提高21.4個、19.4個百分點，平均年齡為39.8歲、39.3歲，下降1.9歲、3.1歲，40歲以下年輕成員占53.7%、56%。三是黨員群眾廣泛參與，黨員、選民參選率達93.9%、95.9%。

二、精心組織實施，確保換屆高標準。堅持上下“一盤棋”，省級直接調度、一抓到底。一是調度指導一貫到底。省級工作專班集中辦公、掛圖作戰，一節點一把關，先后召開7次座談會、調度會、下發12份工作提示，省委組織部主要負責同志帶頭到29個村“解剖麻雀”，約談工作不力的市委組織部長，部務會成員分別包聯州市，每月開展穿透式調研，在“兩推”、選舉等重點環節，組織10.7萬名干部現場督導指導。二是推演培訓一貫到底。省級統一制發流程圖，細化為12個步驟36個環節，規范文書模板60個，指引基層照單操作。逐級開展業務培訓2.9萬場次，組織全流程、全要素模擬推演2萬余場次，提升實操能力。三是干部選育一貫到底。連續3年部署實施“歸雁行動”，回引在外人才3.9萬名、村均2.5名，新任村（社區）黨組織書記99.5%為后備力量。招聘1萬名大學生提前回村任職，換屆時擇優吸納1860名進班子。提前研判確定不宜繼續留任的村（社區）干部，明確候選人10條負面清單和近親屬回避8類情形，堅決把不合格人員擋在門外。四是風險排查化解一貫到底。堅持把功夫下在換屆前，開展巡察、經責審計問題清零行動。透過數據看選情、看民意、看工作質量，對選情復雜村（社區）實行“紅黃綠”分級管理、由省市縣組織部門分別掛聯包保，信訪問題較上屆大幅減少。對網絡輿情進行全天候監測、快速響應處置，全程“零負面輿情”。五是嚴明換屆紀律一貫到底。編發省內外違反換屆紀律典型案例，開展紀律教育11.6萬場次、談心談話126.8萬人次，推動紀律要求入腦入心，全程沒有發生拉票賄選等違紀違法行為。

三、及時總結復盤，感悟換屆新共識。這次換屆圓滿完成，有4個方面的深刻體會。最根本的是把堅持和加強黨的領導貫穿始終，充分發揮黨組織領導和把關作用，堅持書記抓、抓書記，把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一起來，牢牢把握了正確政治方向，順利實現了組織意圖和群眾意愿相統一。最重要的是選出好班子特別是黨組織書記，推動各地好中選優、優中選強，嚴格人選標準，擴大選人視野，切實破除平衡照顧，動真碰硬調整不勝任干部，大力優化班子結構。最關鍵的是壓實責任精準操作，層層推動責任落實到事、到人頭，加強現場指導把關，確保任務明確、流程清晰、操作規范。這次換屆，中組部專門編印指導手冊、直接培訓到鄉鎮、召開片會調度推進，到云南實地推演、指導重點聯系縣提前打樣，為各地作出了示范。最要緊的是嚴守底線防范風險，這次換屆始終樹牢底線思維，切實防范輿情、信訪等各類風險，有力保障了換屆平穩有序推進。

來 源：中國組織人事報

總監制：姚卜成

監 制：韓世雄

編 輯：張瓊文