【文/觀察者網 阮佳琪】
擔憂中東局勢持續威脅石油出口與金融穩定,阿聯酋被曝正尋求美國提供金融支持方案,以確保危機加劇時獲得充足美元流動性。
當地時間4月21日,美媒CNBC援引白宮官員的消息稱,因美伊沖突對阿聯酋經濟造成嚴重沖擊,白宮正考慮向其提供貨幣互換支持。
據這名不愿透露姓名的白宮官員透露,阿聯酋尚未正式提出請求,目前也沒有制定相關計劃,但美國政府內部正在討論此事。
綜合《華爾街日報》報道,這一方案的討論最早始于上周在華盛頓舉行的世界銀行與國際貨幣基金組織年會期間。當時,美國財政部官員私下詢問部分海灣盟友,戰后的經濟重建需要何種支持,阿聯酋隨后提出了設立貨幣互換額度的可能性。
據報道,阿聯酋央行行長哈立德·穆罕默德·巴拉馬在與美國財政部長貝森特,及財政部、美聯儲官員會晤時,提出了貨幣互換額度的設想。盡管阿聯酋當前外匯儲備雄厚,但戰爭引發的資本外逃風險與關鍵航道封鎖,仍促使該國考慮這一預防性金融安排。
美方官員表示,阿聯酋方面強調,盡管迄今已避免沖突帶來的最嚴重經濟沖擊,但仍有可能需要財政援助。貨幣互換可讓阿聯酋央行在流動性危機時低成本獲取美元,用于支撐本幣匯率或補充外匯儲備。近幾日與美方會談時,阿方已將該提議定性為初步、預防性舉措。
另有官員透露,磋商中阿方同時指出,正是特朗普對伊朗采取的打擊行動,使該國卷入這場破壞性沖突,而沖突沖擊何時平息仍未可知。
美媒提到,阿聯酋官員還向美方警告,若出現美元短缺,該國可能被迫在石油銷售及其他交易中使用人民幣或其他國家貨幣,“此舉將直接威脅美元在石油市場的主導地位。”
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4月中旬,貝森特與阿聯酋財政事務國務部長穆罕默德·本·哈會面。貝森特的X
前述白宮官員向CNBC表示,特朗普將阿聯酋視為美國重要盟友,愿意提供幫助。但他同時謹慎表態,稱貨幣互換安排仍“處于考慮是否推進的階段”。
周二,特朗普在接受CNBC電話采訪時,被直接問及是否考慮與阿聯酋達成貨幣互換協議。他回答說:“如果我能幫到他們,我一定會幫忙。這個國家不錯,也是我們很好的盟友。”
不過,阿聯酋駐美大使館同日在社媒X發表聲明,否認該國需要外部救助。
“任何聲稱阿聯酋需要外部金融支持的說法,都與事實不符。”聲明同時強調,阿聯酋央行持有超過3000億美元外匯儲備,銀行業存款規模約1.5萬億美元,這一雄厚實力使得阿聯酋有能力對美國經濟投資超1萬億美元,且這一數字仍有大幅增長空間。
“未來數十年,阿聯酋與美國將繼續共同繁榮,并非因為一方依賴另一方支持,而是因為兩國從全球最重要的經濟伙伴關系之一中互惠互利。”
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美媒指出,即便阿聯酋正式提出申請,特朗普政府也愿意提供支持,貨幣互換額度的最終決定權仍在美聯儲。
一直以來,美元互換額度僅面向主要央行與具有系統重要性的市場,而阿聯酋與美國市場的關聯度低于傳統互換額度接受國,因此美聯儲的決策機構聯邦公開市場委員會(FOMC)大概率不會批準這一請求。
據介紹,美聯儲通常僅為緩解可能蔓延至美國經濟的嚴重融資市場壓力而設立互換額度,目前與英國、加拿大、日本、瑞士及歐盟央行設有常設安排。
在市場面臨極端壓力時期,例如最近一次是在2020年,美聯儲曾將互換額度擴展至包括墨西哥、韓國和巴西在內的其他九家中央銀行。
美國財政部近期曾推出過無需美聯儲參與的替代性貨幣互換安排。去年,該部門通過外匯穩定基金為阿根廷批準了200億美元互換額度。
另一方面,推進貨幣互換對特朗普而言,也存在政治風險。在美國消費者正承受物價上漲的背景下,此舉可能被選民視為對外國富裕國家的救助。
周二,一名共和黨重要議員對潛在互換安排表示謹慎支持。
參議院財政委員會與外交關系委員會成員、蒙大拿州共和黨參議員史蒂夫·戴恩斯對CNBC表示:“他們是中東地區如此堅定的盟友,我認為我們應考慮采取必要措施,助其渡過難關。貝森特擅長很多事,出任部長前,他最擅長的領域之一就是貨幣互換。”
“我認為部長正朝這個方向推進,我對此表示支持”,他補充稱。
民主黨人則對特朗普政府與阿聯酋可能達成的任何協議深表懷疑。
眾議院外交事務委員會首席民主黨議員、紐約州眾議員格雷戈里·米克斯直言,“我所看到的總統與阿聯酋的任何合作,最終都是為了特朗普家族的利益。”
他同時表示,“我理解阿聯酋在沖突中損失慘重,也希望幫助地區內的朋友與盟友,但這項協議必須經過嚴格審查。”
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