嚴打涉種犯罪！農業農村部等七部門印發重要通知

加強農資質量抽檢。按照“雙隨機、一公開”原則，組織實施種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等產品質量監督抽查，及時公布結果，跟進執法查處；

以建立完善“昆侖”主動偵查打擊新模式為牽引，聚焦種子“育繁推”重點環節，依法嚴厲打擊盜取親本、套牌侵權、私繁濫制、“白皮袋”等犯罪活動；

持續整治“忽悠團”走村竄戶、以“訂單農業”為名推銷假劣化肥、種子、農藥等行為，一旦發現嚴查到底；

加強種子生產經營備案管理，嚴查無證生產、不按規定備案等問題，嚴格品種管理；

加快推行以“一品種、一名稱、一標樣、一指紋”為主要內容的農作物品種身份證管理……

日前，農業農村部等七部門聯合印發《2026年全國農資打假和監管工作要點》，以下是通知及工作要點原文????

農業農村部 最高人民法院 最高人民檢察院 工業和信息化部 公安部 市場監管總局 供銷合作總社關于印發《2026年全國農資打假和監管工作要點》的通知

各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）廳（局、委）、法院、檢察院、工業和信息化主管部門、公安廳（局）、市場監管部門、供銷合作社，新疆生產建設兵團農業農村局、法院、檢察院、工業和信息化局、公安局、市場監管局、供銷合作社：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實加強農資生產、流通環節監管，嚴格整治不合格產品，嚴打農資違法犯罪行為，凈化農資市場，維護農民權益，保障糧食和重要農產品穩定安全供給，農業農村部、最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、公安部、市場監管總局和供銷合作總社聯合制定《2026年全國農資打假和監管工作要點》。現印發你們，請認真貫徹執行。

在工作中如有任何問題和建議，請及時與全國農資打假部際協調小組辦公室（農業農村部農產品質量安全監管司）聯系。電話：010–59193235，傳真：010–59191891。

農業農村部

最高人民法院

最高人民檢察院

工業和信息化部

公安部

市場監管總局

供銷合作總社

2026年4月14日

2026年全國農資打假和監管工作要點

農資是農業生產的基礎，關乎國家糧食安全和農民切身利益。做好2026年全國農資打假和監管執法工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署要求，堅持問題導向、標本兼治、打防結合，凈化農資市場，維護農民權益，為保障糧食和重要農產品穩定安全供給提供有力支撐。

一、嚴格整治不合格農資產品

1.開展日常巡查檢查。在春耕備耕、三夏、秋冬種等重要農時，組織各地開展拉網式排查，督促農資生產企業和經營單位落實進貨查驗、購銷臺賬、產品標簽標識等規定，及時查處無資質企業，對不合格產品立即下架。采取不定期檢查、飛行檢查等方式，加大對以往發現問題多、群眾投訴舉報多的企業和產品檢查力度（農業農村部、市場監管總局按職責分工負責）。

2.加強農資質量抽檢。按照“雙隨機、一公開”原則，組織實施種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等產品質量監督抽查，及時公布結果，跟進執法查處（農業農村部負責）。對復肥、磷肥、農用地膜、植物保護耕種機械等納入全國重點工業產品質量安全監管目錄的產品，組織開展監督抽查和質量調查，對不合格產品取消資質或撤銷證書（市場監管總局、農業農村部按職責分工負責）。

3.加強互聯網銷售農資監管。落實市場監管總局等部門印發的《網售工業產品質量安全專項治理行動方案（2025—2027年）》，加強網售農資產品質量安全監管。督促網絡交易平臺加強商家資質審核和產品信息核驗，及時排查處置問題商家和產品。依法查處平臺內經營者虛假宣傳、違法廣告等行為（市場監管總局牽頭，農業農村部參與）。開展互聯網經營農資產品質量監督抽查，增加抽樣數量、提高檢查頻次（農業農村部、市場監管總局按職責分工負責）。

二、嚴打農資違法犯罪行為

4.開展專項執法行動。實施“綠劍護糧安”、種業監管執法提升年、“守護消費”鐵拳行動，聚焦重點區域、問題產品、關鍵群體，加強農資質量監管執法（農業農村部、市場監管總局按職責分工負責）。以建立完善“昆侖”主動偵查打擊新模式為牽引，聚焦種子“育繁推”重點環節，依法嚴厲打擊盜取親本、套牌侵權、私繁濫制、“白皮袋”等犯罪活動；聚焦農藥、肥料、獸藥、飼料、地膜、農機等重點農資，緊盯存儲、流通、交易環節和部位，依法嚴厲打擊制售假劣農資犯罪活動（公安部負責）。

5.強化行刑銜接。對監督抽查、巡查檢查、媒體曝光、群眾投訴等發現的問題產品和違法行為，追根溯源、從嚴處罰，涉嫌構成犯罪的移送司法機關。對重大農資案件組織開展專案集群打擊，實現“辦理一案、震懾一片、凈化一域”。及時公布全國農業行政執法、市場監管執法、公檢法打擊假劣農資違法犯罪等典型案例，組織地方曝光違法行為典型、社會影響惡劣的農資違法犯罪案件，發揮警示震懾作用（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農業農村部、市場監管總局按職責分工負責）。

6.加強突出問題整治。持續整治“忽悠團”走村竄戶、以“訂單農業”為名推銷假劣化肥、種子、農藥等行為，一旦發現嚴查到底（農業農村部、市場監管總局按職責分工負責）。開展違法銷售禁限用農獸藥治理，嚴防不法經營者通過改名、網售等隱蔽方式銷售禁限用農獸藥，嚴厲打擊農藥非法生產、非法銷售、非法添加等不法行為（農業農村部負責）。加強地膜產品質量檢查和市場抽查，嚴禁非標產品入市下田，依法查處發布一批制售非標地膜案件，推進科學使用回收（市場監管總局、農業農村部按職責分工負責）。

三、健全農資監管機制

7.加強農資審批認證管理。加強種子生產經營備案管理，嚴查無證生產、不按規定備案等問題，嚴格品種管理。落實農藥登記、生產許可、登記試驗制度，加強農藥監管。強化農機產品認證管理，加強農機產品認證機構監管和農機鑒定工作信息公開。嚴格肥料質量監督管理，壓實肥料生產者責任義務（農業農村部、市場監管總局按職責分工負責）。

8.推進農資追溯管理和信用管理。深化化肥、農藥、獸藥等主要農資產品追溯體系建設，加快推行以“一品種、一名稱、一標樣、一指紋”為主要內容的農作物品種身份證管理，擴大供銷合作社系統中國農資質量安全追溯平臺的使用范圍（農業農村部、供銷合作總社、工業和信息化部按職責分工負責）。做好農資領域信用信息歸集、共享、公開，推動與行政許可審批、項目申報、資格審查、評優獎勵等掛鉤（全國農資打假部際協調小組各成員單位按職責分工負責）。發揮農資行業協會作用，鼓勵協會對成員企業開展信用評級評價，督促誠信經營（工業和信息化部、農業農村部、市場監管總局、供銷合作總社按職責分工負責）。

9.加強法規標準制修訂。加快推動肥料管理條例起草工作，推動種子、農藥、獸藥等領域部門規章、規范性文件制修訂（農業農村部、市場監管總局、工業和信息化部按職責分工負責）。繼續加強種子、肥料、農藥、飼料及飼料添加劑、農用薄膜等領域國家標準的研制，加大標準宣貫力度，推動農資企業按標生產，提供合格產品和服務（市場監管總局、農業農村部、工業和信息化部按職責分工負責）。

四、推動放心農資下鄉進村

10.加強優質農資生產供應。強化農資價格形勢監測，協調有關部門解決好農資運輸、儲備、銷售等各環節問題（農業農村部、供銷合作總社按職責分工負責）。壓實重點化肥生產企業保供任務，穩定化肥產品供給（工業和信息化部負責）。發揮供銷合作社農資流通主渠道作用，實施深化“綠色農資”升級行動，指導供銷合作社系統企業做好貨源采購、儲備、下擺，加強優質農資產品和服務供應（供銷合作總社負責）。

11.加強農資打假宣傳培訓。廣泛開展放心農資下鄉進村、農業普法、科學選種購種宣傳指導、安全用藥培訓、“3·15”農機維權等活動，面向生產一線和農民群眾普及農資法律法規。加強農資打假工作社會監督，發揮“12345”政務熱線、地方投訴舉報電話、網絡舉報信箱等渠道作用，受理假劣農資問題線索。鼓勵各地建立健全投訴舉報獎勵制度。組織行業協會、公益組織、新聞媒體等力量，積極發布農資打假進展成效，鼓勵面向農民依法開展維權服務（全國農資打假部際協調小組各成員單位按職責分工負責）。

五、完善農資打假協作機制

12.強化工作協同聯動。加強農資打假各部門間信息交流、情況通報、檢測鑒定和案件移送，形成農資打假工作合力。對發現跨區域的假劣農資問題線索，強化協同辦案、區域聯查、跨區協查。省級部門要持續跟蹤重點案件辦理進度，督促依法查處并及時報送辦理結果（全國農資打假部際協調小組各成員單位按職責分工負責）。

13.壓實責任務求實效。各地有關部門要堅決扛起農資打假責任，層層傳導壓力，狠抓工作落實，確保農資打假工作部署要求和重點任務落實落地。農資打假工作要注重實效，認真落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》等文件要求，堅決防止形式主義，切實減輕基層和企業負擔（全國農資打假部際協調小組各成員單位按職責分工負責）。

來源丨農業農村部

編輯 | 農財君

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