個人燃放類煙花爆竹藥量限制更嚴格

昨日，應急管理部在國家應急指揮總部新聞發布廳舉行季度例行新聞發布會，通報一季度全國安全生產和自然災害情況，解讀《有限空間作業安全技術規范》、化工和煙花爆竹安全生產有關行業標準，介紹應急預案制修訂、森林草原防滅火等工作情況，并答記者問。

大部分地區和行業領域安全形勢明顯好轉

“今年一季度，全國生產安全事故總量明顯下降，大部分地區和行業領域安全形勢明顯好轉。”應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利介紹，全國共發生各類生產安全事故3258起、死亡和下落不明3122人，同比分別下降26.7%、22.7%，未發生特別重大事故。

32個省級統計單位中，26個事故總量同比“雙下降”。申展利指出，重點行業領域中，漁業船舶、煤礦、化工、建筑業、鐵路運輸、道路運輸、航空運輸等7個行業領域事故總量“雙下降”。但部分地區和行業領域較大事故、重大涉險事故多發，礦山、化工、消防、煙花爆竹等行業領域非法違法生產行為有所抬頭，防范遏制重特大事故壓力進一步增大，安全生產形勢不容樂觀。

全國自然災害情況方面，申展利表示，今年一季度，我國自然災害以低溫雨雪冰凍和雪災、風雹、地震為主，干旱、洪澇、森林火災和地質災害等也有不同程度發生。據初步統計，各種自然災害共造成75.08萬人次不同程度受災，死亡失蹤6人，緊急轉移安置和需緊急生活救助8200余人次，倒塌房屋90余間，農作物受災面積48.4千公頃，直接經濟損失10.41億元。

煙花爆竹混合包明確不含雙響、小禮花組合

值得注意的是，國家市場監督管理總局于2025年發布的強制性國家標準《煙花爆竹安全與質量》將于今年5月1日正式實施。

安全生產監察專員張興林介紹，新修訂的《煙花爆竹安全與質量》整合了原2013版標準和《煙花爆竹組合煙花》等8項國家標準的全部強制性技術內容，對產品分級分類、藥種藥量等關鍵性內容進行了系統性修訂完善，進一步優化分類體系、細化產品分級、規范產品結構、嚴控安全指標、完善包裝要求，構建起統一、嚴格的質量安全管控體系，為煙花爆竹行業提供了“一本通”式安全標準。

張興林指出，新標準的修訂與實施，通過適當壓減含藥量、降低聲級值、限定運動軌跡范圍、明確防撞擊包裝要求和禁用藥種等，特別是對個人燃放類產品的藥量限制更嚴格，從源頭嚴控安全風險，大幅降低產、銷、儲、運、燃各環節安全風險。

針對當前產品質量存在的突出問題，新標準明確爆竹、組合煙花等主流產品的長度高度、發射筒限量、筒體直徑和壁厚等易于檢測判定的技術指標要求，便于監管人員以及社會公眾直觀識別超標違禁產品、質量不合格產品，進一步降低監管執法難度。最后，對產品名稱、危險等級、警示語等包裝標志標識，新標準進一步作出明確規定，要求內容全面、精準，字體清晰、醒目，便于消費者閱讀了解。

“同時，近年來國內市場對煙花爆竹混合包的需求不斷增多，但沒有相應安全標準要求，新標準新增了混合包安全規定，明確混合包不應裝有雙響、小禮花組合煙花等含爆炸藥的產品，在保障安全的基礎上滿足市場需求。”張興林說。

為深刻吸取事故教訓，強化煙花爆竹全鏈條安全監管，國務院安委會辦公室部署了在全國為期一年的“打非治違”專項行動。

有限空間作業有了強制性國家標準

安全生產監察專員余德旋介紹，《有限空間作業安全技術規范》將于今年5月1日起正式實施。“這是一個強制性的國家標準，明確規定：除了危險化學品生產企業、帶儲存的危險化學品經營企業、化工及醫藥企業，以及船舶的有限空間作業及其安全管理以外，其他行業領域的有限空間作業及其安全管理均適用于本標準。”

此外，此次發布會還介紹了應急預案制修訂工作情況。救援協調和預案管理局局長范朝暉表示，根據《突發事件應急預案管理辦法》規定，應急管理部會同有關部門編制了國家層面新一輪應急預案制修訂工作計劃，報國務院批準后印發實施。

范朝暉指出，目前，國家層面新一輪應急預案制修訂工作已全面展開。涉及的50余個部門都高度重視，加快推進本部門負責的專項應急預案和部門應急預案制修訂工作。根據計劃安排，國家層面應急預案經評估需要制修訂的，原則上2026年12月前完成。

文/本報記者劉藝龍