加拿大對華戰略修復落地！凸顯美盟友體系的松動 | 周新平

加拿大政府4月20日宣布，將逐步增加加拿大與中國之間的直航航班數量，推動貿易多元化并加強雙邊聯系。此項政策被看作是加拿大落實總理卡尼年初訪華成果及《中國—加拿大經貿合作路線圖》的具體行動。

加拿大總理卡尼1月14日至17日對中國進行了為期四天的正式訪問。這是加拿大總理時隔8年再次訪華，被視為中加關系從緊張走向“轉圜、修復”的重要一步。訪華后的兩個多月時間里，加拿大取消對中國電動汽車的100%懲罰性關稅、不再推進擬議的對中國光伏等產品的關稅等舉措，標志著對華政策發生了顯著轉變，從過去追隨美國遏制中國轉向尋求務實合作與戰略自主。這一轉變不僅深刻重塑了中加雙邊關系，更在全球范圍內引發了廣泛的漣漪效應，對美國主導的盟友體系產生了多維度的影響。

對華戰略轉變基于其經濟現實需要

據加拿大交通部信息，加拿大與中國之間的直航航班數量，每周貨運航班數量將擴容至20個，并互享對方境內所有航點的通航權限。加拿大國際貿易部長馬寧德?西杜表示，擴大直航將推動加拿大實現對華出口增長50%的目標，有助于加拿大經濟的長期增長。

目前在加拿大國內，呼吁擺脫對美國經濟過度依賴的聲音越來越強烈。當地時間4月19日加拿大總理卡尼發布視頻講話稱，加拿大與美國緊密的經濟聯系曾是優勢，如今卻成了必須糾正的短板。在這段10分鐘的講話中，卡尼闡述了本屆政府通過吸引新投資、與他國簽署貿易協定以提振加拿大經濟的舉措。

自特朗普就任美國總統以來，曾經親密的盟友讓加拿大受傷很深。美不僅高舉關稅大棒，特朗普甚至多次公開“暢想”，要直接吞并加拿大，把它變成美國的第51個州。根據加拿大統計局發布的數據，加拿大2025年全年經濟增長1.7%，這是自2020年以來最慢的年增速。

加拿大政府深刻認識到，數十年來與美國緊密捆綁的經濟關系已成為其“弱點”。面對美國“美國優先”政策帶來的不確定性，加拿大亟需推動貿易多元化，以增強經濟韌性和自主權。卡尼政府明確提出，未來十年要將對非美國市場的出口翻一番。而中國作為全球第二大經濟體和加拿大長期以來的第二大貿易伙伴，自然是實現這一目標的關鍵。加拿大主動增加中加之間的直航航班數量，并互享對方境內所有航點的通航權限，此舉可降低人員往來成本，為貿易提供便利。除了經貿，中加雙方還計劃擴大教育、文化、青年、旅游和地方交流，以夯實雙邊關系的社會和民意基礎。

對美國的盟友體系或產生“破窗”效應

卡尼政府的對華政策調整，是加拿大基于自身利益作出的理性選擇，而非盲目選邊站隊。這也是加拿大在全球保護主義和單邊主義抬頭背景下作出的清醒選擇。而加拿大作為美國的鄰國、北約成員國和“五眼聯盟”核心成員，其戰略轉向具有極強的現實沖擊力，或將直接動搖美國苦心經營的對華圍堵陣線。

卡尼政府明確提出要減少對美依賴，實現貿易多元化，并將中國置于關鍵位置，向其他同樣受困于“美國優先”政策、在中美之間艱難權衡的美國盟友證明，在大國博弈中尋求務實避險、拓展獨立外交空間是可行的。這種示范效應鼓勵了其他國家重新計算對美依附的成本與收益。

卡尼政府公開批評美國的保護主義，甚至表示與中國的關系“更具可預測性”，這直接挑戰了美國拉攏盟友的核心邏輯。當最親密的盟友之一公開表達對美國可靠性的質疑并轉向與中國合作時，美國以“共同價值觀”和“安全威脅”構建的對華敘事遭到實質性削弱。其他盟友會意識到，盲目跟隨美國可能犧牲自身經濟利益，而像加拿大一樣追求多元合作可能更符合國家利益。

加拿大的戰略轉變是國際格局深刻變革的縮影。它如同一面鏡子，映照出美國霸權相對衰落、盟友體系松動的現實；它更是一個樣板，為其他尋求戰略自主的國家提供了信心。盡管這一進程充滿艱難，西方對華政策的反復性依然存在，但在利益與生存的現實考量面前，固守陣營對抗的舊思維正日益失去市場，而務實合作與戰略自主正成為更多國家的理性選擇。

責任編輯：季 風

設計排版：盧一凡

歡迎訂閱！

復制鏈接至TB：

【淘寶】https://m.tb.cn/h.Uk9jgPF?tk=K2kRdfgvr8z CZ0001

「《北京周報》全年電子雜志訂閱 1—52期 PDF文件

贈筆記本禮盒」