《四川省民營經濟促進條例（草案）（征求意見稿）》正公開征求意見

記者從省發展改革委獲悉，《四川省民營經濟促進條例（草案）（征求意見稿）》正式面向社會公開征求意見。

2025年5月20日，《中華人民共和國民營經濟促進法》正式實施，明確了民營經濟的法律地位，為地方進一步促進民營經濟發展提供了頂層制度設計。

本次條例草案征求意見稿共9章72條，包括總則、公平競爭、投資融資促進、新型要素支持、科技創新、服務保障、權益保護、法律責任以及附則，呈現四大特色亮點：

一是在立法體例上進行了優化完善。本次條例草案征求意見稿的立法框架與國家上位法總體保持一致，同時借鑒其他省份將“要素支持”單獨成章的做法，重點考慮四川省民營經濟發展對新型要素保障的迫切需求，專門增設新型要素支持專章，聚焦新質生產力發展需求，對數據、算力、場景等新型要素的公平開放、高效配置作出系統性規定。

二是緊扣企業關切破解發展堵點難點。針對四川省民營經濟發展面臨的不公平競爭、要素保障不足、融資難融資貴、創新能力不強、權益保護不到位等突出問題，條例草案征求意見稿均作出了針對性制度安排。比如建立公平競爭審查與合法性審查工作銜接機制（第十一條），從源頭杜絕妨礙公平競爭的政策出臺；建立政府履約剛性約束機制（第五十七條）、拖欠賬款投訴處理和監督問責機制（第五十八條），破解政府違約和賬款拖欠難題。

三是增設操作性規范強化職責剛性約束。條例草案對照上位法核心要求，借鑒先進省市經驗做法，對制約民營經濟組織發展及影響其權益保護的重點領域增設了一系列操作性規范，強化各類主體盡職履責的剛性約束。例如，細化涉企行政檢查規范（第六十條），最大限度減少執法活動對企業正常經營的干擾；明確公共資源交易領域十類禁止行為，全面破除隱性壁壘（第十三條）。

四是融入四川實踐成果彰顯鮮明地方特色。在區域協同方面，專條明確加強成渝地區雙城經濟圈民營經濟發展協作，推動要素自由流動、政務服務一體化和跨區域創新協同（第九條）；在營商環境優化方面，將四川省“天府入企碼”執法監管這一特色做法上升為法規制度（第六十條）。

據悉，此次公開征求意見時間為2026年4月21日至5月21日。相關意見建議（含具體意見、依據或理由，并預留聯系方式）可通過電子郵件方式反饋至省發展改革委。