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2026年4月19日,委內瑞拉代總統德爾西·羅德里格斯走上了蘇利亞州馬拉開波的街頭。她身后跟著成千上萬的老百姓,隊伍浩浩蕩蕩。這場叫"全國大朝圣"的游行從蘇利亞、塔奇拉、亞馬遜三個州同時出發,計劃走兩個星期,5月1日勞動節那天到首都加拉加斯。訴求很簡單——要美國把壓了委內瑞拉快十年的經濟制裁全部撤掉。
這事擱三個多月前,沒人敢想。1月3日凌晨兩點,美軍特種部隊突襲加拉加斯總統府,代號"絕對決心行動"。馬杜羅和妻子西莉亞·弗洛雷斯被當場帶走,塞上了"硫磺島號"兩棲攻擊艦,直接拉到紐約。整個過程2小時28分鐘,干凈利落。美軍走了,總統沒了,委內瑞拉一夜之間變了天。
兩天后,1月5日,羅德里格斯宣誓就任代總統。她哥哥豪爾赫·羅德里格斯是國民議會主席,主持了宣誓儀式。她也因此成了委內瑞拉歷史上頭一個實際掌權的女性。上臺第一天她罵美國"野蠻",說這是對主權的踐踏。第二天話鋒一轉,說愿意跟美國談"合作議程"。前后不到24小時,態度大變。
1月9日,特朗普簽了第14373號行政令,宣布國家緊急狀態,把委內瑞拉所有海外石油銷售收入鎖進美國財政部指定賬戶。委內瑞拉政府要花這筆錢,得先打報告,等美國批。這個意思很明白——油是你的,錢歸我管。委內瑞拉政府連自己賣油的錢都摸不著。
1月29日,更大的動作來了。委內瑞拉國民議會通過了《有機碳氫化合物法》改革,這是1976年石油國有化以來最大的一次立法轉向。過去外國公司想碰委內瑞拉的石油,必須跟國家石油公司PDVSA合資,PDVSA占大頭。
新法直接打破了這條規矩,允許私營公司獨立參與勘探、開采、運輸、儲存全流程。同一天,美國財政部發了一般許可證,允許美國企業參與委內瑞拉石油出口。兩邊同一天動手,配合得絲毫不差。
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3月份,美國內政部長伯格姆親自飛到加拉加斯,帶了一幫石油和礦業公司的老板。他們跟羅德里格斯談了整整十個小時。回去之后伯格姆在休斯敦的能源峰會上說了句大實話:"美委之間20多年沒做過貴金屬生意了。這次我們帶回了價值1億美元的實體黃金。"沒錯,真金白銀,直接裝走。
委內瑞拉國有礦業公司Minerven跟大宗商品貿易商托克簽了合同,出售650到1000公斤的金條,這些黃金送去了美國的冶煉廠。這已經是馬杜羅被抓后美國經手的第三份委內瑞拉資源開采合同。石油、礦產、黃金,三條線一起推,節奏之快,布局之密,近些年的國際政治中很少見。
錢到底給了委內瑞拉多少?國務卿盧比奧說撥了3億美元用來發公務員工資。可是美國能源部長克里斯·賴特透露,光石油銷售收入就已經超過10億美元,后面還有大約50億美元的交易在路上。3億對比幾十億,這個比例太難看了。財政部長貝森特也承認,目前沒有任何正式審計協議來監管這筆錢怎么花。
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委內瑞拉老百姓的日子呢?四個字——雪上加霜。公共部門工人每月到手大約160美元,私營部門平均237美元左右。有些大學老師反映工資四年沒動過,賬面上折合每月1美元出頭,加上補貼才190美元。公立醫院缺藥,慢性病患者沒法正常治療,學校也欠薪。這些問題馬杜羅時代就有,換了政府不但沒好轉,反而更嚴重。
4月9日,工人和退休人員忍不住了,聚在加拉加斯街頭往總統府方向走,要求漲工資、提養老金。國家警察一大早就在市中心拉了封鎖線。示威者沖破了第一道關卡,但增援的路障把大部分人攔在了離總統府兩公里的地方。羅德里格斯放了句話,說5月1日會漲工資,但沒說漲多少,只說要"負責任地"控制通脹。
這時候的羅德里格斯陷進了一個死局。美國Axios新聞網引用一位美國官員的話:"德爾西被夾在石頭和硬地之間。"制裁沒全面解除,委內瑞拉中央銀行用不了美元,政府手里沒錢。想發工資只有兩條路——開印鈔機,那物價馬上崩;或者死扛,等美國慢慢松綁。可老百姓等不了,飯都快吃不上了。
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也正是在這種走投無路的情況下,"全國大朝圣"才被推了出來。羅德里格斯把矛頭掉過來對準了華盛頓。她對石油工人喊話:"對委內瑞拉善良的人民,夠了!委內瑞拉擁有的是權利,不是特權,不是施舍。"這話聽著硬氣,可問題是——石油法是她簽的,黃金是她放走的,收入存進美國賬戶她也沒攔。
過去這三個多月,羅德里格斯在每個關鍵節點幾乎都選擇了配合。美國國務院已經承認她是委內瑞拉"唯一的國家元首",財政部還解除了她個人的制裁。特朗普團隊沒找反對派,直接跟她打交道。一位前美國駐委內瑞拉大使說得直白:羅德里格斯的策略就是在政治改革上能拖就拖,做出剛好在配合的樣子,賭華盛頓的注意力早晚會轉移。
這場游行的政治意味太復雜了。對老百姓來說是真的喊疼——我們要面包、要藥品、要活下去。對羅德里格斯來說是一步棋——把國內的怨氣統統引向"美國制裁"四個字,把自己摘干凈。
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連部分反對派都出來表態支持解除制裁,反對黨領袖古鐵雷斯公開說"團結的委內瑞拉人民要求解除制裁"。這事罕見,朝野在別的問題上吵翻天,唯獨在這一點上站到了一起。
委內瑞拉已探明石油儲量約3030億桶,全球第一,比沙特還多。但日產量目前只有80萬到100萬桶,不到上世紀90年代巔峰期的三分之一。產量在回升,油價也不低,可錢不進自己口袋,那產多少都白搭。有一個細節值得注意:查韋斯派執政的這屆政府,對特朗普要求石油收入存入美國財政部賬戶的行政令,居然沒有公開反對過。
這個局面特別像1989年的巴拿馬。當年美國以販毒罪名入侵巴拿馬,抓走了諾列加將軍,扶持了一個親美政府。委內瑞拉這次的劇本高度相似,國際輿論也在大量引用巴拿馬的案例做對比。區別在于,巴拿馬那次美國盯的是運河,這次特朗普政府公開說了——行動有三個目標:拿下馬杜羅、切斷毒品通道、拿到委內瑞拉的石油。
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民主黨參議員伊麗莎白·沃倫的質疑也挺尖銳。她說"法律上沒有依據允許總統設立一個由他控制的離岸賬戶來出售美軍奪取的資產"。國會已經有議員要求審計委員會徹查這筆錢的去向。但在行政權高度集中的當下,這些聲音能起多大作用,不好說。
一個石油儲量全球第一的國家,油井日夜不停地轉,黃金一箱一箱往外運,老百姓連一公斤面包都買不起。游行隊伍從三個州出發往首都走,走兩個星期,走到勞動節。他們舉著標語要面包、要藥品、要制裁停下來。這些訴求一點都不過分。
羅德里格斯這步棋走得算不算高明?短期看,她成功把矛盾從"政府無能"轉移到了"外部制裁"。但只要國家的石油收入還躺在美國的賬戶里,只要花自己的錢還得看別人臉色,這個困局就解不開。游行可以暫時釋放情緒,解決不了根本問題。委內瑞拉人要真正掌握自己的命運,恐怕還有很長的路要走。
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