最近歐盟偷偷搞了個大動作,修訂《網絡安全法》草案,打著維護網絡安全的旗號,實際上就是要把中國網絡設備全面趕出歐盟市場,說白了就是明目張膽搞歧視。這不,4月17號咱們商務部直接升級了措辭,明擺著告訴歐盟,我們已經做好應對準備了,真要是亂來,后果你歐盟自己兜著。
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這個草案說的好聽叫網絡安全法2.0,好像真的是為全歐盟的網絡安全量身定做似的。揭了底就是換個馬甲搞事情,本質就是保護主義,故意給中國企業設貿易壁壘,拉陣營搞對立。按照歐盟的規劃,這份草案的咨詢期會在5月12號結束,只要歐洲議會點頭通過,立馬就能落地生效。那時候中國企業在歐盟的處境會非常艱難,面臨被全鏈條清掃出歐盟供應鏈的風險。
別看歐盟這次態度硬邦邦,其實根本沒多少底氣。整個草案打著維護安全的幌子,塞了好多主觀到沒邊的非技術風險標準,還專門搞出網絡安全關切國家、高風險供應商兩份名單。明眼人都能看出來,這些條條框框就是給中國科技企業量身定做的,就是要把中國企業從能源、交通、ICT一共18個關鍵領域全都踢出去。
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這事坑的不只是中國企業,歐盟自己才是那個吃大虧的一方。中國企業進入歐洲市場這么多年,一直老老實實遵守當地法規,從來沒出過什么所謂的安全問題。反而靠著高性價比的產品,幫歐盟省下了大筆網絡建設成本,還推動了當地的數字化轉型。現在反過來要卸磨殺驢,換誰看了都覺得離譜。
現在全球化已經深度融合,非要搞脫鉤斷鏈,拿安全當借口打壓別人,完全是逆著時代潮流往前走。歐盟一門心思迎合外部勢力,非要限制中國企業,最后疼的還是自己的企業和普通民眾。你想啊,物美價廉的中國設備全拆了換別家,這成本得翻多少倍,最后還不是要普通民眾買單。
很多人可能沒察覺,這次我們商務部的態度,和三個月前比變化真的很大。三個月前歐盟搞泛安全化操作,我們更多是批評和勸導,希望歐盟能認清形勢,摒棄偏見回到公平合作的軌道上來。這次直接把話挑明,份量極重的一句話甩出來,希望歐方不要低估中國維護國家利益的堅定決心。這話在外交辭令里意味著什么,懂的都懂,已經不是光講道理談合作的階段了,我們已經實打實做好了應對一切突發情況的準備。
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說白了就是我們的反應從之前的口頭抗議,正式轉入實戰準備階段。為啥突然升級態度?真不是我們小題大做,一味退讓妥協換不來尊重和公平。歐盟一次次突破底線,借安全之名限制中國企業,已經觸及了中國的核心利益,這種情況下我們必須亮出態度拿出行動。中國的善意不是無底線的,我們維護國家利益和企業合法權益的決心,容不得任何低估。
我們早就把話講透,歐盟這份草案問題一大堆,涉嫌違反最惠國待遇、國民待遇等世貿組織基本原則,既違反多項多邊貿易協定規則,也違背歐盟自己做出的服務貿易減讓承諾。甚至還涉嫌越權,侵蝕了成員國管理國家安全事務的專屬權限,說白了就是布魯塞爾的相關機構想要把網絡安全風險評估權攥在自己手里,強行逼所有成員國執行一刀切的限制措施。
我們轉變態度,就是給歐盟一個有力的理性警告。我們不是不想對話合作,前提是歐盟必須尊重中國的核心利益,停止對中國企業的歧視性限制。真要是歐盟執意一條路走到黑,我們也只能被迫出手,拿出對應的反制措施。有意思的是,歐盟還沒搞定我們,自己內部先亂了陣腳。
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歐盟一直想營造內部團結一致的假象,真碰到實打實的利益,所謂的共識脆得跟一張紙似的。歐盟想要搞一刀切強行拆除中國網絡設備,底下的成員國都不傻,誰也不想當冤大頭,紛紛公開叫苦。就說愛爾蘭,當地商業團體已經公開說了,要是強行拆換中國電信設備,愛爾蘭國內電信行業直接損失7.3億歐元。這筆錢找誰出?是布魯塞爾掏腰包,還是讓愛爾蘭老百姓多交話費填缺口?愛爾蘭本身還是中國在歐盟的主要貿易伙伴,連續14年對華貿易順差,真因為這份草案影響了中愛經貿,虧的只能是愛爾蘭自己。
除了愛爾蘭,德國、荷蘭這些國家也滿肚子顧慮,這些國家太清楚中國網絡設備的性價比和不可替代性。有統計顯示,德國59%的5G無線接入網依賴中國設備,真要是強行替換,不光要花巨額資金,還可能拖慢5G網絡建設進度,拖累當地數字化轉型。對歐盟很多中小企業來說更是雪上加霜,為了通過歐盟的合規審計,僅僅一項審計就要砸進去幾萬歐元,哪里是防安全風險,分明是阻礙自家企業發展,斷自己的財路。
歐盟內部的分裂已經給這份草案來了個致命一擊,我們手里的反制工具箱,更是讓歐盟不得不忌憚。真要是歐盟正式實施歧視性措施,我們立刻就會向世界貿易組織提出訴訟。有人覺得WTO訴訟流程慢作用不大,其實這一步看著溫和,意義一點都不小。這不光是維護中國企業的合法權益,更是搶占了國際輿論的正義高地,為后續反制做好鋪墊,還能讓全世界看清楚,中國始終堅持多邊貿易規則,破壞公平經貿秩序的是歐盟。我們之前起訴歐盟的多起案件都拿到了勝利,比如碳鋼緊固件反傾銷案、禽肉關稅配額案,都有力維護了中國企業的權益。
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我們有相關制裁法做支撐,完全師出有名,可以對著歐盟的軟肋精準發力。歐盟的軟肋其實很明顯,法國的葡萄酒、丹麥的豬肉還有全歐洲的乳制品,都指著中國市場吃飯。我們是全球最大的豬肉消費國,也是歐盟豬肉最大的出口國,2020年至2023年,我們自歐盟進口豬肉及豬副產品占中國同類產品總進口量的年均比例達到54%。真要是我們加大對歐盟農產品的反傾銷調查力度,對歐盟農業大國的打擊就是致命的。之前我們已經發起過相關雙反調查,這就是給歐盟敲警鐘,誰支持針對中國的措施,誰的農產品就很難再安穩進入中國市場。
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我們一直堅持對話協商,一直說對話才是解決問題的正路。畢竟中歐供應鏈早就深度綁定,你中有我我中有你,真走向全面對抗,最后根本沒有贏家。合作從來都是雙向的,不能一邊想著賺中國市場的錢,一邊又不斷加碼限制中國企業,這種做法本身就長久不了。我們的態度很明確,可以談可以合作,但核心利益和發展空間不能沒有底線。歐盟當前的做法本質就是損人不利己,既破壞了中歐經貿合作的良好基礎,也損害了自身的發展利益。隨著我們實戰準備的推進,加上歐盟內部矛盾不斷升級,這場博弈的天平已經開始傾斜。
參考資料:環球時報 歐盟《網絡安全法》修訂草案涉對華歧視性限制
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