中國財長專機剛落地華盛頓,給年底邁阿密峰會“打前站”,特朗普一句話,把南非踢出邀請名單。
一個八十歲的巴西總統(tǒng)在德國當著媒體的面,公開頂住美國,德國順手把對巴西的貿(mào)易計劃、軍購合作全攤到臺面上。
中國在場、巴西發(fā)聲、德國加碼、南非頂住,G20這個原本主打“協(xié)調(diào)”的平臺,正直觀地體現(xiàn)目前的國際趨勢。
事情還得從2025年11月說起,南非在約翰內(nèi)斯堡辦了G20領導人峰會,這是G20第一次在非洲大陸舉辦,意義本來挺重大的。
按規(guī)矩峰會結束后要把輪值主席國的位置順順當當交給美國,通常閉幕式上會有個交接小木槌的儀式,東道主國家元首至少得出面露個臉,這既是對機制的尊重,也是基本的外交禮節(jié)。
可特朗普偏不按常理出牌,他直接缺席了這次峰會,只讓美國駐南非大使館的一位高級代表去參加交接環(huán)節(jié),南非方面一看這架勢,當場就認定這種做法不合外交禮節(jié),直接拒絕配合搞公開儀式,最后交接只在技術層面草草走完,人情場面徹底冷掉,連個像樣的儀式都沒有。
這還不算完,轉天特朗普就在社交媒體上公開放話,說2026年在美國邁阿密舉行的G20領導人峰會,不會向南非發(fā)出邀請。
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這話一出來,國際社會都炸了,南非可是G20的創(chuàng)始成員國,美國這么干等于是在同一個機制里,一邊接過主席國的權力,一邊又拿東道主身份當擋箭牌,把南非從最受關注的領導人場合里“除席”。
意思很明白,你可以是成員,但你要是做了讓我不舒服的事,我就有辦法讓你在關鍵場合沒座位。
南非總統(tǒng)府當天就發(fā)了聲明,說南非是G20創(chuàng)始成員,參與資格得到所有成員確認,作為主權國家,絕不接受任何否定其國際地位的言論,之后拉馬福薩還在全國講話里強調(diào),南非會繼續(xù)以建設性姿態(tài)全面參與G20事務,不會被虛假信息和單邊決定左右。
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時間轉眼到了2026年4月16日,中國財政部長藍佛安乘專機抵達華盛頓,出席本年度第一次G20財長和央行行長會議,隨行的還有財政部副部長廖岷,中國人民銀行行長潘功勝也帶著副行長宣昌能一起參會了。
中國這次按時參會本身就是個明確態(tài)度,不管美國和南非鬧得多僵,也不會放空G20這個平臺,該參與的規(guī)則討論照樣參與,該做的制度安排照樣推進。
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藍佛安在會上還重點介紹了中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢,說十五五時期中國會更注重擴大內(nèi)需、投資于人和開放共享,持續(xù)給世界經(jīng)濟增長提供支撐。
會議期間他還和南非財長、德國財長等多個國家的財金官員舉行了雙邊會見,該溝通的溝通,該合作的合作,一點沒受外界干擾。
可對比之下,美國作為主席國的做法就顯得特別矛盾,一手握著會議籌備權,要做G20的“主持人”,另一手卻拿南非開刀,自己當起了“裁判員”,這種雙重角色本來就不符合多邊機制的原則,更別說G20的核心精神就是協(xié)調(diào)合作,不是哪個國家說了算的一言堂。
就在大家以為這事可能會慢慢降溫的時候,80歲的巴西總統(tǒng)盧拉來了個大動作,4月20日他訪問德國,和總理默茨一起出席記者會,當著全世界媒體的鏡頭直接點名特朗普,反對美國阻止南非總統(tǒng)參加邁阿密G20峰會。
盧拉的話說得特別直接,大意就是不能因為特朗普不讓去,南非總統(tǒng)就不去,南非是G20創(chuàng)始成員國,美國沒有資格把它趕出峰會,南非總統(tǒng)應該以成員身份參會,而不是像客人一樣被賞一個名額,他還說已經(jīng)和拉馬福薩溝通過了,讓南非總統(tǒng)必須去參加這次峰會。
要知道巴西這些年一直都在聯(lián)合國等平臺支持南非在巴以問題上的立場,還在能源、貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品等多個領域和南非加深合作,現(xiàn)在又在G20席位問題上公開聲援,態(tài)度再清楚不過,就是不接受把某個南方國家單獨拎出來示眾,不接受單邊主義在多邊機制里橫行。
盧拉開口之后,歐洲這邊很快就有了跟進,德國和法國都對外放話,會在外交層面為南非提供支持,希望美國不要阻止南非出席邁阿密峰會。
默茨當天還和盧拉一起把德國對巴西的貿(mào)易計劃、軍購合作全攤到了臺面上,漢諾威工博會上巴西還是主賓國,盧拉在致辭里就說面對單邊主義,南方共同市場和歐盟選擇了合作。
這背后的信號很明確,越來越多的國家已經(jīng)不買單邊主義的賬了,G20不是美國一家的自留地,而是20個成員共同協(xié)商的平臺,東道主有籌備會議的權力,但沒有剝奪其他成員參會資格的權力。
其實這事兒背后還有更深的原因,2025年以來美國和南非的關系就一直緊張,美方先是以南非政府土地政策構成對該國白人種族歧視為由切斷對南援助,后來又驅逐南非大使。
特朗普早在2025年11月初就說過南非不該在G20里,還重申不會出席約翰內(nèi)斯堡峰會,這次不邀請南非參會,不過是之前一系列操作的延續(xù)。
但問題在于,G20作為全球經(jīng)濟治理的重要平臺,講究的是代表性和包容性,南非不僅是非洲大陸的重要經(jīng)濟體,也是南方國家的代表,把南非排除在外,不僅破壞了G20的完整性,也違背了多邊主義的基本原則。
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更有意思的是,美國一邊想把南非踢出去,一邊又得維持G20的正常運轉,畢竟這個平臺對美國來說也很重要,這種自相矛盾的做法,恰恰暴露了美國在全球治理中既想主導又力不從心的尷尬處境。
中國在場、巴西發(fā)聲、德國加碼、南非頂住,這一連串的動作其實都指向了同一個國際趨勢,那就是單邊主義越來越不得人心,多邊主義才是主流。
中方堅持按既定節(jié)奏參與G20事務,就是在維護多邊機制的權威性和有效性,盧拉公開硬剛特朗普,德國主動加碼支持,說明越來越多的國家敢于對單邊主義說不,南非頂住壓力不低頭,也展現(xiàn)了南方國家維護自身國際地位的決心。
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現(xiàn)在距離年底的邁阿密峰會還有大半年時間,后續(xù)會不會有新的反轉還不好說,但有一點是肯定的,美國想憑著東道主身份隨心所欲,恐怕沒那么容易。
參考資料:
中國財長出席2026年G20財長和央行行長第一次會議——中國新聞網(wǎng)
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G20風波:巴西力挺南非——紅星新聞
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