2026年甘孜州委一號(hào)文件發(fā)布！

中共甘孜州委 甘孜州人民政府

關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)

（二〇二六年四月二十四日）

做好2026年及今后一個(gè)時(shí)期全州“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和來(lái)川視察重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神以及省委十二屆六次、七次、八次全會(huì)精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦乘勢(shì)而上、追趕跨越的歷史使命，崇尚快干、篤行實(shí)干、不畏苦干、善謀巧干，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧和糧食安全兩條底線任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時(shí)代“高原糧倉(cāng)”，奮力打造現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收，全面開(kāi)啟甘孜農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程。全州第一產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)3.2%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增速達(dá)5.8%以上。

一、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益

（一）穩(wěn)定糧食播面和產(chǎn)量。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，確保糧食播面持續(xù)穩(wěn)定在103萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在23萬(wàn)噸以上。實(shí)施糧食大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)和糧食綠色高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)工程，推進(jìn)“天府糧倉(cāng)·百縣千片”建設(shè)，推動(dòng)良田良種良機(jī)良法“四良”深度融合。穩(wěn)定青稞、玉米、馬鈴薯、大豆、油料生產(chǎn)。落實(shí)種糧大戶補(bǔ)貼和糧食生產(chǎn)激勵(lì)政策。深入開(kāi)展糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)。

（二）保障農(nóng)副產(chǎn)品供給。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)施牦牛協(xié)同推進(jìn)工程、生（藏）豬提質(zhì)增效工程、羊培育發(fā)展工程、特色畜禽倍增工程，發(fā)展適度規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)節(jié)糧行動(dòng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)人工飼草基地80萬(wàn)畝。實(shí)施經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)基地“三新”提升行動(dòng)，改造老舊果園，發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。支持有條件的縣（市）發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。實(shí)施“天府森林四庫(kù)”甘孜行動(dòng)，壯大特色經(jīng)濟(jì)林果、林下種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制。

（三）加強(qiáng)耕地保護(hù)建設(shè)。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，強(qiáng)化耕地總量管控，持續(xù)整治亂占耕地建房問(wèn)題，定期開(kāi)展“大棚房”清查排查，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”。加強(qiáng)耕地種植用途管控，健全撂荒地整治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《“動(dòng)土必問(wèn)”工作辦法》和田長(zhǎng)制。推進(jìn)自然資源管理和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)，科學(xué)編制實(shí)施耕地保護(hù)規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整永久基本農(nóng)田布局。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，用好“一圖管田”信息化平臺(tái)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)行動(dòng)。實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)土壤改良和地力提升，做好補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收工作。

（四）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化裝備配置和物資儲(chǔ)備。落實(shí)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)周年方案，強(qiáng)化糧食作物災(zāi)害監(jiān)測(cè)。持續(xù)推進(jìn)山洪溝防洪治理工程。推進(jìn)雅礱江甘孜灌區(qū)工程前期工作、巴塘縣東南引水等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，新建和整治一批“五小水利”工程。新建改造太陽(yáng)能提灌設(shè)施。強(qiáng)化病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、重大動(dòng)物疫病聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)森林草原防滅火工作。推廣應(yīng)用“甘快傳”隨手拍。

二、持續(xù)做好常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶

（一）用好常態(tài)化幫扶政策。把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，保持幫扶政策總體穩(wěn)定。落實(shí)常態(tài)化幫扶責(zé)任，穩(wěn)步提升“三保障”和飲水安全保障水平。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫扶，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，加強(qiáng)幫扶政策協(xié)同集成。用好中省常態(tài)化幫扶資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，保持州縣兩級(jí)投入資金規(guī)模穩(wěn)定，縣級(jí)可根據(jù)幫扶任務(wù)合理安排資金。

（二）提高監(jiān)測(cè)幫扶質(zhì)效。用好常態(tài)化防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶體系。嚴(yán)格落實(shí)防止返貧致貧對(duì)象認(rèn)定辦法及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。做好原建檔立卡脫貧人口綜合評(píng)估、分類(lèi)管理，對(duì)不需要幫扶政策也能穩(wěn)定脫貧的有序退出幫扶，對(duì)離開(kāi)幫扶政策會(huì)出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù)實(shí)施幫扶，對(duì)其他農(nóng)村人口中存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)納入幫扶范圍。統(tǒng)籌做好防止返貧致貧對(duì)象和農(nóng)村社會(huì)救助對(duì)象的監(jiān)測(cè)識(shí)別，分類(lèi)落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。推進(jìn)“民生保”提質(zhì)擴(kuò)面。

（三）促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。落實(shí)農(nóng)民增收縣（市）委書(shū)記負(fù)責(zé)制，實(shí)施農(nóng)牧民增收促進(jìn)行動(dòng)。落實(shí)中央和省級(jí)常態(tài)化幫扶資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。分類(lèi)推進(jìn)現(xiàn)有幫扶產(chǎn)業(yè)鞏固、升級(jí)、盤(pán)活、調(diào)整，實(shí)施幫扶產(chǎn)業(yè)全鏈開(kāi)發(fā)惠農(nóng)增收工程，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶到戶補(bǔ)貼政策。壓實(shí)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任，加快資產(chǎn)確權(quán)移交，規(guī)范資產(chǎn)長(zhǎng)效化管理，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。持續(xù)做好防止返貧對(duì)象就業(yè)幫扶工作。規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，動(dòng)態(tài)開(kāi)發(fā)崗位2.2萬(wàn)個(gè)。落實(shí)農(nóng)民工就業(yè)增收支持政策，鼓勵(lì)脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)勞務(wù)體系，培育特色勞務(wù)品牌，農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定在14.8萬(wàn)以上。挖掘縣域就近就業(yè)崗位，加大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施力度，加強(qiáng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。開(kāi)展農(nóng)民工服務(wù)保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大欠薪整治力度。持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)幫扶。

（四）推進(jìn)欠發(fā)達(dá)縣域加快發(fā)展。落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持政策。鼓勵(lì)縣（市）發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，共建飛地園區(qū)。深化欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶，落實(shí)激勵(lì)約束和動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持。深化東西部協(xié)作，謀劃一批帶動(dòng)性強(qiáng)的幫扶項(xiàng)目。發(fā)揮國(guó)省定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶和醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶以及科技特派團(tuán)力量，加大金融幫扶支持力度。提升常態(tài)化駐村幫扶質(zhì)效，健全駐村工作機(jī)制。

三、推動(dòng)高原特色農(nóng)牧業(yè)建圈強(qiáng)鏈

（一）深化“有機(jī)之州”建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，做優(yōu)牦牛、藏香豬、糧食、果蔬、菌類(lèi)、紅酒等優(yōu)勢(shì)特色有機(jī)產(chǎn)業(yè)，有機(jī)年產(chǎn)值達(dá)18.8億。實(shí)施有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品提升行動(dòng)，支持有條件的縣（市）建設(shè)國(guó)家級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，新認(rèn)證一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，培育州級(jí)農(nóng)業(yè)精品品牌。持續(xù)擦亮“圣潔甘孜”“亞克甘孜”區(qū)域公用品牌，做強(qiáng)企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。探索高原山地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭工程，啟動(dòng)“五個(gè)一批”培育計(jì)劃。鞏固拓展“三江六帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和國(guó)家級(jí)牦牛集群建設(shè)成果。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)“高原糧倉(cāng)·百園建設(shè)”行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)補(bǔ)短提能。“十五五”期間培育百億級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)、五十億級(jí)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)和林草產(chǎn)業(yè)以及高山釀酒葡萄、現(xiàn)代飼草、青稞、水果4個(gè)十億級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)高原特色中藏藥材規(guī)模化種植基地，推進(jìn)“中藏藥+康養(yǎng)”模式。大力發(fā)展牦牛、青稞精深加工，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和商品化處理設(shè)施。引進(jìn)和培育一批精深加工企業(yè)。以縣為主體健全優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)商貿(mào)物流體系，培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品“出州出川出海”。

（三）培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游提升行動(dòng)，開(kāi)展天府旅游名鎮(zhèn)名村建設(shè)，培育特色網(wǎng)紅旅游村。積極發(fā)展民俗風(fēng)情、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村演藝、非遺文化體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展以文創(chuàng)、土特產(chǎn)品為主的“甘孜后備箱經(jīng)濟(jì)”。推進(jìn)農(nóng)文旅體商融合發(fā)展。建設(shè)三產(chǎn)融合精品紅酒酒莊民宿。推進(jìn)“牧草旅”一體化發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化牧場(chǎng)。支持新能源汽車(chē)、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，健全農(nóng)村廢舊家電家具等再生資源回收利用。積極培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域低空經(jīng)濟(jì)。

（四）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)院州、校州、廳州合作，統(tǒng)籌整合各類(lèi)資源，開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化組織推動(dòng)。深化基層農(nóng)技體系改革與建設(shè)。實(shí)施種業(yè)提升行動(dòng)，加大農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè)，開(kāi)展牲畜改良，培育“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)。實(shí)施新一輪“天府良機(jī)”三年行動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新機(jī)具應(yīng)用場(chǎng)景試驗(yàn)。實(shí)施農(nóng)機(jī)化水平提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)作物全程全面機(jī)械化。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，推廣色達(dá)智慧畜牧平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)。

四、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

（一）堅(jiān)持片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，按需編制村莊規(guī)劃，探索制定鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃管理規(guī)定。堅(jiān)持片區(qū)化推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施“百片引領(lǐng)、千村帶動(dòng)、萬(wàn)村補(bǔ)短”工程，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“雙百工程”，健全縣級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村“百片引領(lǐng)”先行片區(qū)2個(gè)、成效明顯村100個(gè)。開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)。

（二）加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。推動(dòng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù)。推動(dòng)農(nóng)村老舊道路改造、過(guò)窄道路拓寬和次差路段提升。實(shí)施農(nóng)村供水提質(zhì)增效三年行動(dòng)，全面推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。實(shí)施農(nóng)村危房改造、現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升，解決農(nóng)村電力獨(dú)立供應(yīng)孤網(wǎng)問(wèn)題。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。新建一批4G、5G基站，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持縣鄉(xiāng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更新。持續(xù)深化“金通工程”，深化“交商郵供”融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村寄遞物流設(shè)施共建共享。推動(dòng)中心鎮(zhèn)融合發(fā)展，推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理補(bǔ)短計(jì)劃。

（三）深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村戶廁改造，因地制宜推進(jìn)“廁污共治”試點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)全域無(wú)垃圾行動(dòng)，提高農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)頻次，加強(qiáng)源頭分類(lèi)減量和資源化利用。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理提質(zhì)增效，實(shí)施建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短提質(zhì)。常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。做好第四批、第五批重點(diǎn)流域面源污染治理項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治。加強(qiáng)鄉(xiāng)村河湖庫(kù)保護(hù)治理，落實(shí)河湖長(zhǎng)制。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。抓好長(zhǎng)江十年禁漁。

（四）持續(xù)提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。穩(wěn)慎優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校布局，加快建設(shè)校聯(lián)體，深入實(shí)施“學(xué)前學(xué)普2.0行動(dòng)”，鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果，提高智慧教育平臺(tái)覆蓋面。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體，建設(shè)醫(yī)聯(lián)體和緊密型縣域醫(yī)共體。全力推進(jìn)肺結(jié)核、包蟲(chóng)病等重大傳染病防治工作。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)基本醫(yī)保參保長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高醫(yī)保基金在縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用比例。逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村相銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)縣級(jí)直管，增強(qiáng)護(hù)理能力。健全農(nóng)村孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘疾人、精神障礙人員等關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。

（五）持續(xù)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展農(nóng)村群眾性宣傳教育活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)家庭進(jìn)寺廟”實(shí)踐行動(dòng)。開(kāi)展“樂(lè)享天府”優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層行動(dòng)。實(shí)施天府人文鄉(xiāng)村建設(shè)工程、鄉(xiāng)土文化能人扶持計(jì)劃。辦好第六屆鄉(xiāng)村文化振興魅力競(jìng)演大賽，常態(tài)化開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。落實(shí)“蜀鄉(xiāng)新風(fēng)”行動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)村高額彩禮、大操大辦、及人情禮金負(fù)擔(dān)過(guò)重整治，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)賦能鄉(xiāng)村振興。

（六）著力建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，完善農(nóng)村矛盾糾紛排查化解機(jī)制。鞏固“一村一輔警（警務(wù)助理）”全覆蓋成果。健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)防范和整治“村霸”、家族黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化農(nóng)村法治宣傳教育。打擊整治農(nóng)村賭博，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)領(lǐng)域傳銷(xiāo)、詐騙等犯罪。統(tǒng)籌做好農(nóng)村道路交通、有限空間、房屋等重要領(lǐng)域安全隱患問(wèn)題排查治理和防范化解。

五、持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

（一）持續(xù)推進(jìn)改革試點(diǎn)。突出“小切口”統(tǒng)籌謀劃一批改革試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)康定市省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)城縣共同富裕試驗(yàn)縣建設(shè)。科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，落實(shí)由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度。持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，加快林草碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)步伐。持續(xù)推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。穩(wěn)妥有序開(kāi)展10個(gè)縣第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育提升行動(dòng)、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。招引培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力培育“鏈主”“鏈屬”企業(yè)，培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制。健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè)，培育規(guī)模化服務(wù)主體。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，實(shí)施基層供銷(xiāo)社提質(zhì)增效行動(dòng)。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)資源管理利用。推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)資產(chǎn)資源“一本賬”管理，加強(qiáng)閑置低效資產(chǎn)盤(pán)活利用，實(shí)行全周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管。拓展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，培育一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出村，嚴(yán)控新增村級(jí)債務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村宅基地和農(nóng)民建房審批管理，嚴(yán)查嚴(yán)防違規(guī)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)房宅基地和建設(shè)私家莊園。依法依規(guī)盤(pán)活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房。

（四）健全投入保障機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)投入力度，落實(shí)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。實(shí)施金融支持鄉(xiāng)村全面振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)財(cái)金互動(dòng)政策不斷深化，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)涉農(nóng)企業(yè)需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品、加大資金投放。深化涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)“金融鏈長(zhǎng)”制，推廣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)業(yè)設(shè)施和畜禽活體抵押融資。支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境，加大項(xiàng)目招商力度。保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)用地。

（五）強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐。實(shí)施新一輪鄉(xiāng)村人才振興五年行動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才，培育“一村六員一主播”農(nóng)業(yè)實(shí)用人才和人才入鄉(xiāng)“新農(nóng)人”，做好骨干農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村工匠培育，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民。組織開(kāi)展招才引智活動(dòng)，加快引進(jìn)培育一批高層次人才和急需緊缺人才。實(shí)施新一輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，完善特色農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域人才庫(kù)。實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、“骨干醫(yī)生”“本土醫(yī)師”培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施“骨干教師”培養(yǎng)計(jì)劃。

六、強(qiáng)化鄉(xiāng)村全面振興組織保障

（一）全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制。加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持四級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，落實(shí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人職責(zé)，健全推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮黨委農(nóng)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)州縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三農(nóng)”政策培訓(xùn)，提高履職能力水平。做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核工作。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé)，加強(qiáng)強(qiáng)村弱村、重點(diǎn)村分類(lèi)管理，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，做好新任村（社區(qū)）干部培訓(xùn)。充實(shí)和穩(wěn)定農(nóng)村基層一線力量，原則上不得從縣鄉(xiāng)借調(diào)工作人員。落實(shí)村干部基本報(bào)酬保障。加強(qiáng)農(nóng)村黨員日常教育管理。嚴(yán)格農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理，持續(xù)深化對(duì)村黨組織巡察。用好“川善治”鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)。

（三）持續(xù)改進(jìn)“三農(nóng)”工作方式方法。深入開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)政策，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單，完善村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，推廣“一表通”數(shù)據(jù)共享，清理整合面向基層的政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序。扎實(shí)做好第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。保持“三農(nóng)”工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性。落實(shí)“一線工作法”和“四下基層”制度，充分尊重農(nóng)民意愿，注重因地制宜、一切從實(shí)際出發(fā)，避免政策執(zhí)行“一刀切”。鼓勵(lì)基層大膽探索，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。

來(lái)源：中共甘孜州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

編輯：岳詩(shī)蕊

校對(duì)：馬儷伲

責(zé)編：楊雪

審核：李婭妮

監(jiān)制：譚榮皓