今年實現生娃基本不用再花錢

2026.04.24

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作者 |第一財經 林靖

當前，生育支持體系正持續完善。

十四屆全國人大常委會第二十二次會議將于4月27日至30日在北京舉行。4月24日上午，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發言人施春風就本次會議擬審議的法律案相關情況進行介紹。其中，醫療保障法草案二審稿將提請本次常委會會議審議。施春風介紹，草案將進一步明確國家完善生育保險制度，推進擴大生育保險覆蓋范圍，明確生育保險基金與職工基本醫療保險基金合并建賬。

4月22日，共青團中央、中央網信辦、國家發展改革委等15部門聯合印發《關于深化青年發展型城市建設 助力建設現代化人民城市的意見》提出，完善普惠規范的聯誼交友服務，加強婚戀觀引導。深入實施育兒補貼制度，探索住房、出行、消費等多領域聯動的生育支持政策。

總體來看，生育支持體系是一套組合拳，包括婚戀、育兒補貼、醫療、教育、托育、假期支持、居住等多個方面，需要長期綜合施策。當前，生育支持體系正持續完善。

其中，住房方面，今年的政府工作報告明確，加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授姜全保對第一財經分析，讓年輕人有房住，對于他們成家結婚、生育有一個比較積極的促進作用。在加強初婚初育家庭住房保障方面，未來會有較多措施，包括貸款、公積金、保障性住房等各個方面。

在醫療方面，2025年12月13日，全國醫療保障工作會議在北京召開。國家醫保局部署，力爭2026年全國基本實現政策范圍內分娩個人“無自付”。

育兒補貼方面，2025年7月28日，全國性的重要民生政策——國家育兒補貼制度實施方案公布：2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領取3600元補貼，直至年滿3周歲。

2025年8月，國務院辦公廳印發的《關于逐步推行免費學前教育的意見》提出，從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。

去年12月22日，托育服務法草案提請十四屆全國人大常委會第十九次會議首次審議。據新華社消息，制定該法，是將托育服務這一重大民生事項，從政策引導提升至法律保障，旨在通過系統性制度設計，破解發展瓶頸，規范服務行為，為完善生育支持政策、降低家庭養育成本、建設生育友好型社會提供強有力的法治支撐。

在地方層面，近期多地密集出臺和完善生育支持的措施。

2026年3月31日起，黑龍江省醫療保障局正式將分娩鎮痛等7項產科類醫療服務項目納入醫保支付范圍，按甲類報銷。

今年3月2日，南充正式發布《南充市穩定新出生人口規模六條措施》，從將結婚納入住房貸款貼息，到全額購買嬰幼兒百萬醫療險。近日，南充市各縣（市、區）同步上線穩定新出生人口規模獎勵“一站式”服務專區，將結婚、生育、養育、教育全鏈條支持政策整合一窗辦理，打通政策落地“最后一公里”，真金白銀助力生育家庭減負紓困。

福建省閩清縣人民政府辦公室近期印發的《閩清縣關于推動建設生育友好型社會的若干措施》，以“三免、三補助、三助力”為抓手，構建覆蓋婚戀、生育、養育、教育、住房的全鏈條保障體系，暖心護航育兒家庭。其中，三孩家庭公租房5年租金減免，每月最高減300元。購房時，在閩清縣后續出臺購房補助和保障政策時，二孩額外補助1萬元、三孩2萬元，多子女家庭公積金政策傾斜。

微信編輯| 蘇小

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