三個月就有23000名村支書、村主任被立案，他們都干了什么？

2025年4月22日，中央紀委國家監(jiān)委通報了2025年第一季度紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況。

在一連串反腐數(shù)據(jù)中，有一組數(shù)字令人警覺，當季度被立案的現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會主任達到1.9萬人。

全年查處村干部人數(shù)更是達到9.1萬人，一個季度立案數(shù)就超過了2.3萬名，這個數(shù)字背后，是上萬個村集體資產(chǎn)被侵蝕、數(shù)不清的惠民資金被截留的現(xiàn)實，那么這些被立案的村干部，主要在哪些領(lǐng)域動了手腳？

在所有村級事務(wù)中，農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)和資源被統(tǒng)稱為“三資”，這是當前村干部違紀違法問題最為集中的領(lǐng)域。

有一筆賬最能說明問題的嚴重性，湖南省常德市鼎城區(qū)十美堂鎮(zhèn)財政所的“村賬鄉(xiāng)代理中心”會計韓某，原本是替各村管錢的人，卻在2022年4月到2025年6月期間，利用職務(wù)便利和制度漏洞，通過虛開支付憑證和截留各村上交的現(xiàn)金，累計挪用公款557.1萬元。

一個記賬員就撬動了500多萬元，那些直接掌管村集體資產(chǎn)的村支書，操作空間無疑更大。

重慶市綦江區(qū)打通鎮(zhèn)吹角村原黨總支書記、村委會主任王某某，在村民舉報之后被立案調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他為了退還自己違規(guī)領(lǐng)取的村集體公司18萬元薪酬，竟然找出建材商，以虛構(gòu)項目材料費和運費的方式，從村集體公司再次套取了19萬余元，用公款填補公款的窟窿。

更深查下去，他利用虛構(gòu)工程項目、虛報人工成本和偽造勞務(wù)合同等手段，多年來累計套取村集體資金高達50余萬元。

這些錢被用于個人消費，而村民對村集體公司的財務(wù)狀況至今一無所知，2025年6月，王某某被開除黨籍，移送司法機關(guān)審查起訴。像這樣上百萬元套取的案件并非個例。

如果說集體“三資”是侵吞的“大目標”，那么扶貧補貼和惠農(nóng)資金則更是五花八門，什么錢都有人敢伸手。

在安徽省涇縣桃花潭鎮(zhèn)查濟村，原黨總支書記兼村委會主任余某某，從2016年到2024年這長達8年時間里，利用為外來承包者在山場承包、工程建設(shè)等方面提供便利，非法收受他人財物高達365.4萬元。

最終他被判有期徒刑三年八個月，而有些案例的涉案資金雖然不大，但對群眾的刺痛感極強，湖北省陽新縣三溪鎮(zhèn)木林村原黨總支書記樂某某，本人根本沒種過地，卻在長達五年的時間里先后十幾次虛報稻谷補貼，騙取國家種糧補貼4.55萬余元。

湖南省湘潭縣排頭鄉(xiāng)華宇村黨總支委員謝莎，動了篡改賬目的心思，把種糧大戶已經(jīng)被錄入系統(tǒng)的118.14畝種糧面積悄悄刪掉，又暗自轉(zhuǎn)錄到了自家親屬名下，冒領(lǐng)了0.5萬余元補貼，在村民眼里，幾萬元的糧食補貼也許正好是購買種子化肥、給孩子交學(xué)費的活命錢。

從各地紀委監(jiān)委通報的案件來看，套取、挪用、侵占上級補償款，違規(guī)占有和處置村集體三資，利用職務(wù)便利優(yōu)親厚友，利用村集體資金報銷個人費用，這四大類是農(nóng)村基層干部腐敗的主要手段。

而不少被查處的干部坦言，之所以敢持續(xù)數(shù)年作案，很大程度上是因為“天高皇帝遠”，村級事務(wù)公開不透明，同級監(jiān)督拉不下情面，上級監(jiān)管又可能鞭長莫及。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部重使用、輕管理，管人管事“松而不嚴”，有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織長期處于賬目不清、資產(chǎn)不明的狀態(tài)，給一些人留下了可操作的空間。

2.3萬人的立案數(shù)據(jù)，并不意味著基層干部群體變壞了，而是說明監(jiān)督的探照燈正在真正照進廣闊的農(nóng)村。

二十屆中央紀委四次全會明確要求，持續(xù)深化農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等方面突出問題治理。

新修訂的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》也在今年3月正式印發(fā)，為基層權(quán)力的規(guī)范運行劃定了明確的紅線和底線。

當每一筆補貼的去向都能查得清清楚楚，每一位村干部的權(quán)力行使都能被看得到，這些蠶食群眾利益的“蟻穴”才會被徹底堵死。