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當?shù)貢r間4月22日,柬埔寨首相洪瑪奈在首都金邊會見出席中柬外長、防長“2+2”戰(zhàn)略對話機制首次會議的中國外交部長王毅、國防部長董軍一行。此次會見中,洪瑪奈全程面帶笑意、態(tài)度謙和有禮,用務(wù)實表態(tài)傳遞出柬埔寨對華合作的決心。
會談中,洪瑪奈明確表示,柬方視中國為最重要、最可信賴的好朋友,將堅定不移奉行對華友好政策,始終恪守一個中國原則。
他高度贊賞中國在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮的積極引領(lǐng)作用,愿同中方在聯(lián)合國等多邊舞臺加強協(xié)調(diào)配合,共同捍衛(wèi)多邊主義與國際公平正義;同時期待擴大雙方機制性對話,深化在清潔能源、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的務(wù)實合作,攜手推動構(gòu)建新時代全天候柬中命運共同體。
洪瑪奈的表態(tài),既是中柬兩國長期深厚友誼的延續(xù),更源于中國日益提升的國際影響力與綜合國力。這一點,在柬埔寨經(jīng)歷一系列地區(qū)與國際事件后,顯得尤為深刻。
長期以來,柬埔寨與中國保持著緊密的傳統(tǒng)友好關(guān)系,但洪瑪奈上臺初期,因自身畢業(yè)于美國西點軍校,擁有紐約大學碩士、英國布里斯托大學經(jīng)濟學博士學位,受美西方理念影響較深,曾試圖在中美之間尋求平衡,與父親洪森時期的親華立場形成一定差異,這也導(dǎo)致中柬關(guān)系一度出現(xiàn)波折。
德崇扶南運河項目因洪瑪奈政府試圖增加控股權(quán)而陷入資金困境,進度受阻;美國炒作“中國軍事威脅論”的背景下,相關(guān)合作項目推進也受到了干擾;中國云南邊境反詐行動中,柬埔寨的配合度一度沒有達到預(yù)期,這些跡象曾讓外界對中柬關(guān)系走向產(chǎn)生非議。
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但地緣政治的現(xiàn)實邏輯終究成為外交決策的核心依據(jù)。去年年底至今年,兩場泰柬邊境沖突擊碎了洪瑪奈倒向西方的幻想。第一次沖突中,停火協(xié)議由東盟輪值主席國馬來西亞斡旋,中美參與調(diào)解,但柬埔寨于1月6日違反停火,沖突再度升級。
第二次沖突中,盡管美國總統(tǒng)特朗普出面調(diào)停,卻沒能取得實質(zhì)進展。反觀泰國,在經(jīng)濟、政治、軍事等各領(lǐng)域都深度依賴中國,這一現(xiàn)實為中國介入調(diào)解奠定了基礎(chǔ)。最終,在中國的積極斡旋下,柬泰雙方達成停火并持續(xù)到今天,這個結(jié)果彰顯了中國在東南亞地區(qū)不可替代的影響力。
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數(shù)據(jù)是最有力的佐證。當前,中國已連續(xù)多年成為東盟最大貿(mào)易伙伴,今年1-2月,中國與東盟貿(mào)易總值達1.24萬億元,同比增長20.3%;一季度對東盟進出口1.97萬億元,同比增長15.4%,柬埔寨、泰國、緬甸、越南等東盟國家都與中國形成緊密貿(mào)易聯(lián)結(jié)。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,“一帶一路”合作成果豐碩,印尼雅萬高鐵、中老鐵路、馬來西亞東海岸鐵路、中泰鐵路、柬埔寨金港高速公路等項目相繼落地,成為東盟國家互聯(lián)互通與經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
放眼全球,中國的合作影響力正持續(xù)拓展。在美伊停火和談進程中,盡管由巴基斯坦斡旋,但美國總統(tǒng)特朗普明確承認,中國促成此次和談。中國與美伊都保持緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,通過巴基斯坦亮明促和態(tài)度,既符合戰(zhàn)爭僵局下雙方的利益訴求,也彰顯了中國作為負責任大國的全球影響力。
美國的全球戰(zhàn)略愈發(fā)顯現(xiàn)出“唯利是圖”的本質(zhì)。特朗普政府因霍爾木茲海峽護航事件與北約翻臉,推行的“對等關(guān)稅”政策對盟友毫不手軟,唯有中國能讓美國保持10%的基礎(chǔ)關(guān)稅稅率。對柬埔寨而言,美國的不可靠性顯而易見,柬埔寨隨時可能被當作博弈籌碼。
近期,中柬關(guān)系進一步深化。中柬外長、防長“2+2”戰(zhàn)略對話機制首次會議在金邊舉行,雙方達成六點共識,涵蓋相互支持核心利益、深化互利合作、加強政治安全與執(zhí)法防務(wù)合作、協(xié)調(diào)國際地區(qū)事務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域 。
洪瑪奈政府公開感謝中方在經(jīng)濟社會發(fā)展、王室醫(yī)療保障等方面的全方位支持,足見柬埔寨從高層到社會經(jīng)濟發(fā)展,對中國合作的高度依賴。
歷經(jīng)國際局勢演變與地區(qū)糾紛考驗,洪瑪奈政府的戰(zhàn)略認知愈發(fā)清晰。在東南亞地緣格局中,中國的影響力遠超美國;在全球合作版圖里,“一帶一路”為東盟國家提供了可持續(xù)發(fā)展的重要機遇。
對柬埔寨而言,唯有堅守與中國的合作,才能筑牢地緣安全屏障,實現(xiàn)國家與經(jīng)濟的長遠發(fā)展。中柬關(guān)系的發(fā)展歷程印證,基于共同利益的務(wù)實合作,才是雙邊關(guān)系行穩(wěn)致遠的根本遵循。
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