距離5月14日特朗普飛中國還有22天,這事可不是一趟普通的國事訪問。跟之前中美針鋒相對(duì)的畫風(fēng)比,美方早早就在4月對(duì)全球放話,暫時(shí)放下加征關(guān)稅的報(bào)復(fù)操作,要坐下來跟咱們談合作。這風(fēng)向轉(zhuǎn)得太快,不少人都懵了,之前還喊打喊殺,怎么突然就遞橄欖枝了。
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這事的苗頭其實(shí)早就出來了。4月22日美國貿(mào)易代表格里爾在國會(huì)聽證會(huì)上把話說得透亮,就是想跟中國敲定一個(gè)覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易協(xié)議,明說要強(qiáng)化承諾、擴(kuò)大出口。她從頭到尾沒提關(guān)稅報(bào)復(fù),明擺著就是給中國遞合作橄欖枝。不光國會(huì)議員聽進(jìn)去了,媒體和資本市場(chǎng)都聞出了不一樣的味道,都覺得美國對(duì)華路線真的要調(diào)整了。
白宮新聞秘書萊維特緊跟著出來確認(rèn)特朗普的訪華日程,這波操作基本就是板上釘釘,沒什么變數(shù)了。美方嘴上說的溫和,背后藏著躲不開的現(xiàn)實(shí)壓力,可不是突然就轉(zhuǎn)性了。說白了就是美國國內(nèi)頂不住了,再不對(duì)華松綁,日子真過不下去了。
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美國農(nóng)產(chǎn)品賣不動(dòng),工廠出口也受阻,好多農(nóng)業(yè)州和制造業(yè)州早就怨聲載道,天天催著政府趕緊修補(bǔ)和中國的貿(mào)易關(guān)系,別再自討苦吃。之前被關(guān)稅折騰過的美國農(nóng)業(yè)大州,早就實(shí)打?qū)崌L到了失去中國訂單的苦頭,真不是空喊口號(hào)。這么多年打進(jìn)中國市場(chǎng),賺了多少好處所有人都看得見,去年政策變動(dòng)出口波動(dòng),直接砸了本地人飯碗,大家都看在眼里。
誰愿意看著自己辛辛苦苦種出來的農(nóng)產(chǎn)品堆在倉庫長毛,還眼睜睜看著訂單跑到別的國家手里。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)這次徹底轉(zhuǎn)了策略,不再喊打喊殺,擺出來要跟中國談穩(wěn)合作的樣子,本質(zhì)就是回應(yīng)這些農(nóng)業(yè)大票倉的訴求。馬上就要大選了,這筆賬特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)算的比誰都精,當(dāng)然要順著國內(nèi)需求走務(wù)實(shí)路線。
不止農(nóng)業(yè)圈急著破局,美國制造業(yè)也盼著這次訪華能出成果。4月22日當(dāng)天,波音公司總裁直接對(duì)著媒體攤牌,拜登時(shí)代談了這么久都拿不到大單,現(xiàn)在只能靠特朗普親自跟中國溝通,抓住機(jī)會(huì)拿下大訂單。波音這幾年在中國市場(chǎng)停了新單,企業(yè)本身壓力多大,圈內(nèi)人都門清。
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美方就是想借著這次總統(tǒng)訪華的機(jī)會(huì),敲定中國的大飛機(jī)訂單,這不光是波音一家的利益,還能拉動(dòng)美國高端制造業(yè),給美國出口找新的增長點(diǎn)。美國的企業(yè)比華盛頓的政客摸得清楚,中國市場(chǎng)的分量到底有多重。這波美國對(duì)華態(tài)度突然軟化,說白了就是美國經(jīng)濟(jì)壓力逼出來的結(jié)果,沒什么好奇怪的。
農(nóng)民要訂單,工廠要客戶,大公司盼著中美能開貿(mào)易綠色通道,美國政界想靠經(jīng)濟(jì)成績加分,說來說去就是要找個(gè)出路,把自家的產(chǎn)品賣出去。不管政客怎么說漂亮話,企業(yè)界的需求早就成了這次中美互動(dòng)最實(shí)在的推動(dòng)力。外交場(chǎng)上的利弊權(quán)衡,早就不是靠領(lǐng)導(dǎo)人喊幾個(gè)高調(diào)口號(hào)就能定調(diào)的了。
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有意思的是,美國對(duì)中國放軟話,對(duì)自己的鄰居加拿大完全是另一副面孔。同一場(chǎng)貿(mào)易聽證會(huì)上,格里爾提到加拿大和中國都對(duì)美國的貿(mào)易政策做過反制,可她明確說了,接下來要對(duì)加拿大采取強(qiáng)制措施。前段時(shí)間加拿大的兩個(gè)省直接把美國酒品下架,鬧得美國企業(yè)損失不小,加拿大地方官員也硬剛,放話美國不撤關(guān)稅就別想恢復(fù)生意。
現(xiàn)在美國商務(wù)部長都公開批評(píng)加拿大,雙方關(guān)系已經(jīng)繃到了新的高度。這邊對(duì)加拿大直接刀鋒相向,那邊給中國鋪路談和,美國玩出這兩種完全不同的態(tài)度,不是突然覺悟,是市場(chǎng)和利益結(jié)構(gòu)決定的。加拿大高度依賴美國市場(chǎng),美國拿捏得住話語權(quán),當(dāng)然有底氣硬剛。中國不一樣,美國企業(yè)根本承受不起失去中國市場(chǎng)的代價(jià),何況兩國產(chǎn)業(yè)鏈早就交織在一起,一方受損另一方也不好過,沒人能獨(dú)善其身。
美國這點(diǎn)小算盤誰都看得透,說白了就是誰家依賴對(duì)方更多,誰就先做讓步。全球經(jīng)濟(jì)這幾年本來就動(dòng)蕩,市場(chǎng)體量就直接決定了話語權(quán)的輕重。現(xiàn)在外界都在盯著,從對(duì)抗轉(zhuǎn)向合作的中美關(guān)系,能不能真的長期維持下去,誰也不敢打包票。
過去幾年中美貿(mào)易磕磕絆絆,有時(shí)候甚至劍拔弩張,但事實(shí)已經(jīng)證明,真要脫鉤,只會(huì)落得個(gè)兩敗俱傷。去年那一輪圍繞科技、供應(yīng)鏈的調(diào)整,各方都吃了不少苦頭,全球的企業(yè)早就不再幻想徹底脫鉤,就盼著雙方能保持起碼的穩(wěn)定。要是中美關(guān)系都經(jīng)不住考驗(yàn),其他國家根本別想著安安穩(wěn)穩(wěn)分到好處。
特朗普這次訪華,能不能把農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議和波音訂單落進(jìn)實(shí)處,才是最要緊的事。現(xiàn)在特朗普訪華更像是被現(xiàn)實(shí)推著走,真要是敲定了農(nóng)產(chǎn)品出口協(xié)議和波音大單,美國企業(yè)和選民都能松口氣,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)也拿得出政績向選民交代。可要是只有一次性的訂單,沒有成熟的溝通機(jī)制配套,說不準(zhǔn)過段時(shí)間貿(mào)易摩擦又卷土重來。
真要想走得長遠(yuǎn),還是得把中美貿(mào)易磋商、糾紛解決變成常態(tài)化機(jī)制,別再回到互設(shè)壁壘、互相報(bào)復(fù)的老路上。美國企業(yè)界比誰都清楚這個(gè)理,吹風(fēng)放話比誰都積極,畢竟世界經(jīng)濟(jì)沒有孤島,合作才有出路。這事說起來是大國博弈,實(shí)際上跟普通人的日子離得一點(diǎn)都不遠(yuǎn)。
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穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)往來,能保住工業(yè)園區(qū)的工作機(jī)會(huì),能穩(wěn)住農(nóng)戶的收成,還能給進(jìn)口商和消費(fèi)者多一個(gè)選擇。美國這次放下報(bào)復(fù),說白了就是順勢(shì)而為,大家都有飯吃,這個(gè)道理美方比誰都明白。世界一直在變,風(fēng)口浪尖上的大國博弈每天都有新劇情,只要有機(jī)會(huì)坐下來談,就說明理智還在,合作的空間還沒塌。
參考資料:
觀察者網(wǎng) 特朗普稱5月中旬訪華,外交部回應(yīng)
春城論評(píng) 美方求中國別見死不救:中方應(yīng)承諾大量購買美國大豆
觀察者網(wǎng) 波音CEO:就指著特朗普跟中國簽了
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