針對(duì)中國，美歐合伙簽了

【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日，歐盟與美國簽署了一項(xiàng)協(xié)議，旨在協(xié)調(diào)包括國防工業(yè)在內(nèi)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)。對(duì)此協(xié)議的簽署，歐洲新聞臺(tái)（euronews）當(dāng)天毫不避諱地炒作稱，歐美深化關(guān)鍵礦產(chǎn)合作，是出于對(duì)中國主導(dǎo)地位的所謂“擔(dān)憂”。

當(dāng)天，美國國務(wù)卿魯比奧與歐盟委員會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員馬羅什·謝夫喬維奇（Maro? ?ef?ovi?）在美國國務(wù)院的條約廳簽署了一份關(guān)于“關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的諒解備忘錄（MOU）。

魯比奧在簽署儀式前發(fā)表講話稱，美方對(duì)歐盟所展現(xiàn)的重視與承諾，彰顯了“供應(yīng)鏈及關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)于我們各自經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，乃至國家安全所具有的重要意義”。

他意有所指地聲稱，這些資源過度集中，以及僅由一兩個(gè)地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)狀，構(gòu)成了一種不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。“我們的供應(yīng)鏈需要實(shí)現(xiàn)多元化。具體而言，即在全球范圍內(nèi)，這些關(guān)鍵礦產(chǎn)的產(chǎn)地來源必須實(shí)現(xiàn)多元化。”

“我相信通過此次合作，我們將展現(xiàn)出更強(qiáng)的戰(zhàn)略協(xié)同性。我們將比以往任何時(shí)候都更快地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。當(dāng)然，在這一至關(guān)重要的領(lǐng)域，我們將攜手共進(jìn)，變得更加強(qiáng)大。”不過，謝夫喬維奇也稱：“如今真正的考驗(yàn)在于該項(xiàng)目的執(zhí)行。我們?nèi)绾尾拍軐⒄炇鸬倪@些協(xié)議，轉(zhuǎn)化為具體、切實(shí)的工程項(xiàng)目，從而為我們的商業(yè)經(jīng)營者帶來實(shí)實(shí)在在的成效？”

中國外交部發(fā)言人林劍此前曾表示，維護(hù)開放、包容、普惠的國際貿(mào)易環(huán)境符合各國的共同利益，各方都有責(zé)任為維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全發(fā)揮建設(shè)性作用。同時(shí)，我們反對(duì)任何國家以“小圈子”規(guī)則破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序。

美國國務(wù)卿魯比奧與歐盟委員會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員馬羅什·謝夫喬維奇 歐洲新聞臺(tái)

歐美聯(lián)手，意在中國

歐洲新聞臺(tái)認(rèn)為，這份協(xié)議的簽署，標(biāo)志著特朗普政府罕見地肯定了歐盟所扮演的角色。此前，特朗普政府頻繁對(duì)歐盟進(jìn)行抨擊，轉(zhuǎn)而支持歐洲內(nèi)部的右翼民粹主義勢(shì)力。

謝夫喬維奇稱：“我們必須確保這些關(guān)鍵礦產(chǎn)資源能夠滿足我們未來的發(fā)展需求，且其供應(yīng)格局不應(yīng)被某一特定地區(qū)所壟斷，也不應(yīng)過度集中于某一特定地區(qū)。”

此外，歐美雙方還將探討如何協(xié)調(diào)關(guān)鍵礦產(chǎn)的補(bǔ)貼政策與戰(zhàn)略儲(chǔ)備，制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以促進(jìn)所謂“西方世界內(nèi)部”的貿(mào)易流通，并共同投入資金開展相關(guān)科研工作。

前段時(shí)間，特朗普政府曾提出設(shè)想，應(yīng)在盟友之間建立一個(gè)針對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的“優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)”。

事實(shí)上，華盛頓方面也已分別與墨西哥和日本發(fā)布了關(guān)鍵礦產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃，并與澳大利亞等國建立了一套關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)合作框架。

在當(dāng)前全球供應(yīng)鏈中，稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的重要程度已經(jīng)不必再多言。美國《紐約時(shí)報(bào)》此前也指出，這些材料被用于制造導(dǎo)彈、噴氣式飛機(jī)、無人機(jī)以及種類繁多的軍事裝備，而中國主導(dǎo)著稀土金屬和永磁體的市場(chǎng)。

報(bào)道稱，在與美歐的貿(mào)易博弈中，中方也充分利用了這一優(yōu)勢(shì)，在關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘的談判中，時(shí)而收緊、時(shí)而放松對(duì)稀土的出口管制。

雖然稀土遍布世界各地，但其開采和提煉卻難度極大。盡管歐盟一直在談?wù)摱嘣浼s98%的關(guān)鍵稀土進(jìn)口來自中國，這使其對(duì)中國的依賴程度甚至超過了美國（美國80%的稀土進(jìn)口也來自中國）。

中國在全球稀土磁鐵市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位 《金融時(shí)報(bào)》制圖

鋼材關(guān)稅問題需取得“積極進(jìn)展”

謝夫喬維奇表示，歐盟正尋求在緩解美國鋼材關(guān)稅影響方面取得更多進(jìn)展，并補(bǔ)充稱，相關(guān)談判“正朝著積極的方向發(fā)展”。

他進(jìn)一步指出，在鋼材貿(mào)易問題上，歐盟希望與美國協(xié)調(diào)立場(chǎng)，采取一致的對(duì)第三方國家策略。

他對(duì)記者透露，自己已經(jīng)與美國商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克達(dá)成共識(shí)，“同意在技術(shù)層面加快推進(jìn)這項(xiàng)工作”。

但歐洲新聞臺(tái)強(qiáng)調(diào)，跨大西洋貿(mào)易關(guān)系中實(shí)際上仍存在一些關(guān)鍵癥結(jié)。

自特朗普去年重返白宮以來，歐洲制造商一直受到其針對(duì)進(jìn)口鋼鋁征收的高達(dá)50%的嚴(yán)厲關(guān)稅的沖擊。

盡管布魯塞爾與華盛頓在去年夏季曾達(dá)成協(xié)議，將針對(duì)大多數(shù)歐盟商品的美國關(guān)稅稅率設(shè)定為15%，但鋼材和鋁材產(chǎn)品并未被納入該協(xié)議范圍。

謝夫喬維奇指出，盡管特朗普政府近期簡(jiǎn)化了其對(duì)鋼材進(jìn)口關(guān)稅的實(shí)施方式，但他表示：“對(duì)于清單上剩余的那些產(chǎn)品，我們?nèi)源嬗幸恍┊愖h。”他補(bǔ)充道：“若能在這一問題上取得積極進(jìn)展，將具有極其重要的意義。”

謝夫喬維奇也配合美方炒作稱，美國與歐盟均面臨所謂“市場(chǎng)產(chǎn)能過剩”的問題；他同時(shí)提及，歐盟近期已決定將針對(duì)進(jìn)口鋼材的關(guān)稅提高一倍，旨在保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受廉價(jià)外國出口鋼材的沖擊。

“作為下一步舉措，我們希望與美國啟動(dòng)關(guān)于鋼材市場(chǎng)‘圍堵’機(jī)制的合作，從而在針對(duì)第三方國家的策略上保持步調(diào)一致。”他宣稱，此舉將有助于構(gòu)建一套“針對(duì)受補(bǔ)貼鋼材及全球產(chǎn)能過剩問題的防御機(jī)制”。

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