行程開始！中方專機(jī)抵美，G20峰會(huì)已出變故，80歲總統(tǒng)硬剛特朗普

G20"創(chuàng)始成員國(guó)"，被東道主一腳踢出局。美方正式通知南非：從協(xié)調(diào)人會(huì)議、工作組會(huì)議到年底領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，全部不讓參加。

這是G20成立二十六年來頭一遭。80歲的巴西總統(tǒng)跨洲發(fā)聲叫板，德國(guó)總理也罕見站隊(duì)。

創(chuàng)始成員國(guó)南非被關(guān)在門外

剛剛過去的幾天，G20的圈子里炸開了鍋。美方正式通知南非：2026年G20輪值主席期間的所有活動(dòng)，南非一律不得參加。

這份名單覆蓋得密密麻麻——協(xié)調(diào)人會(huì)議、工作組會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，就連12月的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)也包括在內(nèi)。

更讓人意外的是，美方還宣布不再沿用"三駕馬車"機(jī)制。這個(gè)機(jī)制按照G20慣例，由前任、現(xiàn)任、候任主席國(guó)組成，是平穩(wěn)過渡的核心安排。

南非作為2025年的輪值主席，按規(guī)矩本來應(yīng)該在2026年繼續(xù)參與"三駕馬車"協(xié)調(diào)工作。這條路，也被堵死了。

事情的導(dǎo)火索，要往前推十幾天。4月12日，南非財(cái)政部長(zhǎng)戈?yáng)|瓜納在阿姆斯特丹史基浦機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)，向媒體親口確認(rèn)了一個(gè)讓全球財(cái)金圈震動(dòng)的消息——他和南非央行行長(zhǎng)卡尼亞戈，沒拿到美方批準(zhǔn)，去不成16日在華盛頓召開的G20首次財(cái)長(zhǎng)會(huì)。

戈?yáng)|瓜納的原話，新華社開普敦電做了完整記錄："我們是G20成員，但美國(guó)并未給予我們與會(huì)資格。"

這句話什么意思？南非作為正式成員國(guó)，被東道主單方面擋在了門外。

戈?yáng)|瓜納的反應(yīng)很冷靜。他對(duì)著媒體說，今年對(duì)南非來說算是從G20"休假"的一年，要等到2026年11月英國(guó)接任輪值主席國(guó)，才能重新回歸。

但這種"冷靜"的背后，是一連串令人憂慮的連鎖反應(yīng)。

4月16日，G20首次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議如期在華盛頓召開。會(huì)場(chǎng)里少了南非這兩位關(guān)鍵人物的身影。這是2026年G20年度議程正式啟動(dòng)的第一場(chǎng)重要會(huì)議，本該是全員到齊、議程開新篇的標(biāo)志性時(shí)刻。

G20本來就是個(gè)講規(guī)則的地方。它的全部分量，建立在"成員平等參與"這條原則之上。這次南非被排除，意味著這條底線第一次出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的裂痕。

數(shù)據(jù)擺在那里——G20成員涵蓋全球約85%的GDP、75%的貿(mào)易份額和三分之二的人口。這個(gè)平臺(tái)一旦規(guī)則松動(dòng)，影響的不是哪一個(gè)國(guó)家，而是整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)治理的穩(wěn)定預(yù)期。

美南矛盾從援助、大使到峰會(huì)一路升級(jí)

很多人會(huì)問：南非到底做了什么，要被這么對(duì)待？

要把這事說清楚，得把時(shí)間線往前拉一拉。

故事要回到2025年初。美方以南非頒布《征用法案》構(gòu)成對(duì)白人"種族歧視"為由，切斷了對(duì)南非的援助。這筆援助數(shù)額不小，影響面也不小。南非政府明確否認(rèn)相關(guān)指控，稱之"毫無依據(jù)，與事實(shí)不符"。

緊接著是5月21日。南非總統(tǒng)拉馬福薩親自飛到華盛頓，本意是想緩和兩國(guó)關(guān)系。結(jié)果在白宮的會(huì)見現(xiàn)場(chǎng)，特朗普當(dāng)場(chǎng)出示視頻和剪報(bào)，指控南非存在所謂"針對(duì)白人的種族屠殺"。

這場(chǎng)被美國(guó)媒體稱為"伏擊"的會(huì)面，讓拉馬福薩措手不及。他當(dāng)場(chǎng)否認(rèn)了相關(guān)說法，并指出特朗普所謂的依據(jù)站不住腳。

關(guān)系沒有緩和，反而越走越僵。美方隨后驅(qū)逐了南非駐美大使，理由是這位大使發(fā)表了批評(píng)特朗普的言論。

到了11月22日至23日，南非作為輪值主席國(guó)主辦了G20約堡峰會(huì)。這是G20峰會(huì)首次在非洲大陸舉辦，意義重大。可美方選擇了全程缺席，只想派一名駐南非使館的臨時(shí)代辦去參加主席國(guó)交接儀式。

南非覺得這個(gè)安排不可接受。按照外交慣例，G20主席國(guó)交接是國(guó)家元首或部長(zhǎng)級(jí)別的事。讓總統(tǒng)把象征權(quán)力的木槌遞給一名使館官員，南非認(rèn)為這是對(duì)東道主的不尊重，拒絕了公開交接。

峰會(huì)照常召開。與會(huì)各方頂住壓力，在開幕首日就通過了《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)宣言》——這是G20歷史上首次于開幕當(dāng)日通過聯(lián)合宣言，宣言共122條內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)多邊合作。

11月25日，南非國(guó)際關(guān)系與合作部把G20輪值主席國(guó)職權(quán)正式移交給美國(guó)，交接儀式在比勒陀利亞的辦公樓內(nèi)"低調(diào)進(jìn)行"，雙方未對(duì)外透露參與官員的身份。

11月26日，特朗普在社交媒體上正式宣布——南非將不會(huì)受邀參加2026年邁阿密峰會(huì)，同時(shí)宣布"立即停止對(duì)他們的所有付款和補(bǔ)貼"。

南非總統(tǒng)府當(dāng)晚回應(yīng)："南非是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的憲政民主國(guó)家，不接受其他國(guó)家對(duì)其參與全球平臺(tái)資格的侮辱。"這段話被央視新聞完整報(bào)道。

12月3日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧在國(guó)務(wù)院網(wǎng)站發(fā)文，直接把南非的G20主席國(guó)任期定性為"充滿惡意、分裂和激進(jìn)議程的表演"，并明確表示美國(guó)擔(dān)任G20主席國(guó)期間將不會(huì)邀請(qǐng)南非政府參與。

從援助、大使、峰會(huì)到財(cái)長(zhǎng)會(huì)，再到現(xiàn)在的全鏈條排除——這條惡化曲線，幾乎是直線下行的。

特朗普把2026年峰會(huì)的舉辦地，選在了佛羅里達(dá)州邁阿密的特朗普國(guó)家多拉爾高爾夫俱樂部，這是其名下的私人產(chǎn)業(yè)。這一安排在美國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。

80歲總統(tǒng)跨洲發(fā)聲

事情發(fā)展到這一步，國(guó)際社會(huì)坐不住了。

4月19日至20日，巴西總統(tǒng)盧拉訪問德國(guó)漢諾威。這位80歲的拉美左翼標(biāo)志性人物，和德國(guó)總理默茨一起出席漢諾威工業(yè)博覽會(huì)開幕式，還舉行了政府磋商，雙方各有七八位部長(zhǎng)參與。

4月20日的聯(lián)合記者會(huì)，成了盧拉發(fā)聲的舞臺(tái)。

德新社報(bào)道了盧拉的原話——"不能因?yàn)樘乩势詹蛔屓ィ筒蝗チ恕?

盧拉說得很直白：南非是G20創(chuàng)始成員國(guó)，美方無權(quán)單方面禁止其參會(huì)。

更關(guān)鍵的是，盧拉透露已經(jīng)和拉馬福薩溝通過，鼓勵(lì)對(duì)方以創(chuàng)始成員國(guó)的身份出席年底邁阿密峰會(huì)，而不是以"賓客"身份。

這個(gè)細(xì)節(jié)很重要。"成員"和"賓客"，看似只是一字之差，背后是G20規(guī)則基礎(chǔ)的根本問題——成員國(guó)的資格能不能被東道主單方面取消？這個(gè)口子要是開了，今天能踢南非，明天就能踢別人。

德國(guó)的立場(chǎng)也很鮮明。德國(guó)總理默茨此前在柏林對(duì)記者表態(tài)——"不應(yīng)該在沒有充分理由的情況下，縮減G7和G20這樣的峰會(huì)機(jī)制規(guī)模"，并明確表示將努力游說美方撤回決定。

法國(guó)和加拿大也都發(fā)出了聲音。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)?qǐng)拉馬福薩出席今年6月由法國(guó)主辦的G7峰會(huì)。加拿大總理卡尼在2025年約堡峰會(huì)期間也表達(dá)了支持多邊合作的立場(chǎng)。

回過頭來看，G20的"含金量"為什么這么高？因?yàn)樗?strong>是少數(shù)幾個(gè)能讓發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體平等坐下來談事的全球平臺(tái)。一旦這個(gè)平臺(tái)的規(guī)則被東道主按自己的喜好重新定義，全球經(jīng)濟(jì)治理的穩(wěn)定預(yù)期就要打個(gè)大問號(hào)。

中方在這場(chǎng)風(fēng)波里的態(tài)度，一以貫之、穩(wěn)如老鐘。

藍(lán)佛安按計(jì)劃出席財(cái)長(zhǎng)會(huì)，會(huì)議期間分別同泰國(guó)、歐盟、巴西、英國(guó)、澳大利亞、沙特等多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的財(cái)金負(fù)責(zé)人進(jìn)行雙邊會(huì)見或交流。議題全部聚焦于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、G20財(cái)金渠道重點(diǎn)議題及雙邊合作——沒有任何一句多余的政治表態(tài)，全程聚焦經(jīng)濟(jì)合作主線。

中方的核心主張被新華社、中新社、財(cái)政部官網(wǎng)完整記錄：當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變亂交織，世界經(jīng)濟(jì)受到地緣動(dòng)蕩、保護(hù)主義等持續(xù)沖擊；中方堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易；G20應(yīng)將發(fā)展置于全球議程中心位置。

該來的會(huì)要來，該說的話要說，該做的合作要做。不卷入口水仗，不缺席多邊場(chǎng)合，不放棄合作議程。

距離2026年12月的邁阿密峰會(huì)，還有大半年時(shí)間。這盤棋怎么下完，全世界都在看。

南非能不能坐到談判桌前？G20的規(guī)則基礎(chǔ)還守不守得住？這些問題的答案，關(guān)系到的不只是南非一個(gè)國(guó)家，而是未來一段時(shí)間里多邊主義到底有多少分量。

國(guó)際秩序需要規(guī)則的穩(wěn)定，多邊平臺(tái)需要成員的尊重。中國(guó)愿意繼續(xù)以建設(shè)性姿態(tài)參與G20合作，把分歧留給對(duì)話，把合作做成實(shí)事——這才是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)有的樣子。

值得一提的是，德國(guó)的支持力度不止停留在口頭層面。盧拉訪德期間，雙方在貿(mào)易和技術(shù)合作上拿出了實(shí)打?qū)嵉某晒?/strong>——?dú)W盟與南方共同市場(chǎng)貿(mào)易協(xié)定將于5月1日正式生效，德國(guó)和巴西的貿(mào)易額計(jì)劃要在原基礎(chǔ)上翻一倍，提升至400億歐元以上。德方還表示愿意提供先進(jìn)技術(shù)，幫助巴西開采稀土資源。作為回報(bào)，巴西有意再采購(gòu)4艘塔曼達(dá)雷級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，進(jìn)一步深化海軍裝備合作。

這種"用真金白銀做事"的姿態(tài)，給了多邊陣營(yíng)一份重量十足的底氣。

法國(guó)那一邊也沒閑著。馬克龍的G7邀請(qǐng)已經(jīng)發(fā)到了拉馬福薩手里，讓南非以"伙伴國(guó)"身份參會(huì)。即便美方不讓南非進(jìn)G20，G7的大門反而向南非開了——這個(gè)對(duì)比，意味深長(zhǎng)。

距離邁阿密峰會(huì)越來越近。南非的椅子能不能擺回桌前，多邊規(guī)則的底色還能不能守住——4月這場(chǎng)風(fēng)波，只是序章。

參考來源
1.《藍(lán)佛安出席2026年二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)第一次會(huì)議并舉行多場(chǎng)雙邊會(huì)見》——中華人民共和國(guó)財(cái)政部官網(wǎng)，2026年4月17日
2.《南非財(cái)長(zhǎng)未獲美方許可出席G20會(huì)議》——新華社，2026年4月13日
3.《"不能因?yàn)樘乩势詹蛔尵筒蝗チ?，盧拉力挺南非總統(tǒng)出席G20峰會(huì)》——北京日?qǐng)?bào)京報(bào)網(wǎng)，2026年4月21日
4.《特朗普稱不邀請(qǐng)南非參加G20峰會(huì)》——新華社，2025年11月26日
5.《頂住美國(guó)壓力 G20約堡峰會(huì)通過聯(lián)合宣言》——人民網(wǎng)國(guó)際頻道，2025年11月23日