巴勒斯坦民族權力機構舉行地方選舉,加沙部分地區迎來2007年哈馬斯接管后首次投票。
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此次選舉是特朗普加沙和平計劃要求的改革措施之一,但除阿巴斯領導的法塔赫外,無其他派系提出政黨候選人名單;加沙代爾拜拉赫的投票象征意義濃厚。
本周六,約旦河西岸和加沙地帶中部的巴勒斯坦民眾開始在市政選舉中投票。這是加沙戰爭爆發以來的首次投票,狹隘的政治選擇與民眾中蔓延的廣泛幻滅感,為這場選舉蒙上了一層陰影。
對于身處戰火蹂躪之下的加沙巴勒斯坦人而言,此次投票具有特殊的歷史重量。自2007年哈馬斯通過流血政變將巴勒斯坦民族權力機構驅逐出該地區以來,這是加沙地帶迎來的首次選舉。2026年4月25日,在加沙地帶代爾拜拉赫的一個臨時投票站內,巴勒斯坦候選人與選民鄭重投下選票;而在約旦河西岸城市希伯倫、杰寧等地,民眾也紛紛走向投票箱,投下自己的一票。
在約旦河西岸,選民們則是自2022年以來首次參與投票。此次選舉的投票率,或將成為衡量公眾對西岸老齡化領導層及其主導的更廣泛體制信任度的一塊試金石。加沙正準備開啟一場備受矚目、充滿阻礙且目前陷入僵局的過渡進程,以期結束哈馬斯的統治。
約旦河西岸的投票結果,將直接決定負責管理水務、道路和電力的各地方委員會的人員構成。相比之下,加沙地帶僅在單一城市舉行的投票,其象征意義遠大于實質。官方甚至將此次加沙的選舉謹慎地稱為一次“試點”。
盡管自2006年以來,巴勒斯坦民族權力機構從未舉行過總統或立法選舉,但該機構仍在積極推動此次地方選舉。據稱,這是其去年實施的一系列改革措施的延續,而這些改革正是美國總統唐納德·特朗普提出的加沙和平計劃的重要組成部分。
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總部設在拉姆安拉的中央選舉委員會,以“我們堅守”為口號,發起了一場聲勢浩大的宣傳活動。該委員會致力于鼓勵加沙地帶代爾拜拉赫近70000名合格選民,以及約旦河西岸1000000名選民積極參與投票。
委員會發言人法里德·塔馬拉對此闡述道:“投票體現了巴勒斯坦人民堅守故土、建設國家的堅定意志。”
2023年10月7日,哈馬斯主導了對以色列南部的入侵與屠殺,由此引發的戰爭已持續兩年有余,導致加沙大部分地區化為廢墟。
就在選舉前不久的4月16日,代爾拜拉赫的流離失所者帳篷營地旁,幾名兒童仍在垃圾填埋場中尋找可回收物品。在此背景下,選舉委員會選擇在代爾拜拉赫舉行首次投票。盡管該地也曾遭受空襲的破壞,但它是少數幾個免于以色列地面部隊全面入侵的區域之一。
由于客觀條件限制,傳統的選民登記工作無法正常開展,選舉委員會不得不采取臨時的權宜之計來推進選舉流程。
塔馬拉指出:“我們的核心理念,是在政治層面上將約旦河西岸與加沙連接成一個統一的系統。”對于巴勒斯坦人而言,將這兩片分離的領土置于一個統一政府的管轄之下,是通往未來建國之路不可或缺的關鍵一環。
他進一步透露,在代爾拜拉赫投票前夕,選舉委員會并未與以色列或哈馬斯進行直接協調。更為嚴峻的是,委員會甚至無法將選票、投票箱或防偽墨水等基本選舉物資運入加沙。負責監督加沙人道主義事務的以色列國防部機構“領土政府活動協調處”,面對是否允許選舉物資入境的質詢,選擇了保持沉默。
委員會的數據顯示,盡管巴勒斯坦的選民投票率呈現出逐漸下降的趨勢,但以中東地區的標準來衡量,其在歷屆地方選舉中的參與度依然相對較高,平均保持在百分之五十至百分之六十之間。作為對比,黎巴嫩和突尼斯近期地方選舉的投票率分別不足百分之四十和百分之十二,巴勒斯坦民眾的政治參與熱情可見一斑。
去年,九十歲高齡的巴勒斯坦民族權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯簽署了一項法令。該法令旨在順應西方捐助國的部分要求,對現行選舉制度進行徹底改革。這些改革措施包括:允許選民為個人而非僅為政黨名單投票;降低參選的年齡門檻;以及提高女性候選人的法定配額。
今年一月,阿巴斯再次頒布法令,強制要求所有候選人必須接受巴勒斯坦解放組織的政治綱領。作為領導巴勒斯坦民族權力機構的核心組織,該綱領明確呼吁承認以色列國的存在,并公開放棄“武裝斗爭”路線。這一舉措在實質上將哈馬斯及其他激進派系徹底排擠出了此次選舉的政治舞臺。
在各大主要城市,候選人名單幾乎被領導巴勒斯坦民族權力機構的法塔赫派系,以及部分與其他派系有聯系的獨立候選人所壟斷。在過去的六次地方選舉中,這是首次出現沒有其他政治派系正式提出獨立候選人名單的局面。分析人士尖銳地指出,這種集體缺席,深刻反映了在阿巴斯及權力機構老齡化領導層治下,巴勒斯坦社會內部彌漫的政治幻滅感。
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在以色列控制的約旦河西岸,巴勒斯坦民族權力機構僅行使有限的自治權。地方委員會的職責范圍涵蓋了從垃圾收集到建筑許可審批等各項基礎服務。4月中旬,在約旦河西岸北部納布盧斯以南的拜塔鎮等地,印有候選人頭像的市政選舉競選橫幅隨處可見。盡管競選海報貼滿了城市的大街小巷,但包括拉姆安拉和納布盧斯在內的許多城市,最終卻因注冊的候選人或政黨名單過少而無法如期舉行選舉。
多年來,由于與以色列的和平談判長期停滯,加之以色列在約旦河西岸不斷擴建定居點,巴勒斯坦民族權力機構的實際權力已日漸萎縮。阿拉伯世界民主與選舉監測機構“馬爾薩德”的主任阿雷夫·賈法勒分析認為,權力機構將此次地方選舉視為一種低風險的政治策略,旨在向外界展示其在改革道路上取得的進展。
賈法勒表示:“巴勒斯坦民族權力機構急于證明,其在政治、財政和行政改革方面正處于正確的軌道上,而地方選舉正是這一進程的絕佳象征。”他進一步剖析道,“在國家級政府合法性日益衰弱的窘境下,權力機構正試圖通過地方選舉這根稻草,來重新鞏固其統治的合法性基礎。”
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賈法勒還指出,面對約旦河西岸數百個新建的軍事關卡和定居者前哨站對巴勒斯坦人行動自由的嚴重限制,權力機構幾乎束手無策。在這一背景下,許多地方委員會承擔起了更為吃重的角色。它們開始接管并監督當地的醫療中心、學校以及各項公共服務,而這些資源原本是居民們需要在其他地方才能獲取的。
盡管如此,仍有不少悲觀的聲音認為,以色列持續且不斷強化的控制,使得這場選舉在很大程度上淪為了一場毫無意義的政治作秀。
馬哈茂德·巴德爾是約旦河西岸北部城市圖勒凱爾姆的一名商人。在持續的反恐行動中,該市相鄰的兩個難民營已被以色列軍方控制了一年有余。巴德爾坦言,盡管他對選舉能帶來實質性改變不抱任何幻想,但他依然會選擇去投票。
“無論候選人是獨立人士還是擁有黨派背景,都無濟于事。這不僅現在毫無影響,未來也不會給這座城市帶來任何實質性的利益,”巴德爾在接受法新社采訪時無奈地表示。
他言辭犀利地補充道:“真正統治圖勒凱爾姆的,是以色列的占領軍。這場選舉,不過是精心粉飾后展示給國際媒體的一幅虛假畫面——仿佛我們真的擁有選舉權,擁有一個主權國家,或是實現了真正的獨立。”
回溯歷史,哈馬斯在2006年的巴勒斯坦民族權力機構議會選舉中贏得了勝利,并于次年通過暴力手段,從法塔赫領導的權力機構手中奪取了加沙的絕對控制權。在周六的選舉中,哈馬斯并未派出任何候選人參選。總部位于拉姆安拉的獨立機構“巴勒斯坦政策與調查研究中心”公布的民調數據卻揭示了一個冷酷的現實:無論是在加沙地帶還是約旦河西岸,哈馬斯依然是巴勒斯坦民眾中最受歡迎的政治派系。
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聯合國中東和平進程副特別協調員拉米茲·阿拉克巴羅夫對此次選舉給予了相對正面的評價。他將其稱為“在這一異常艱難的歷史時期,巴勒斯坦人行使自身民主權利的一次重要契機”。
與聯合國的表態形成鮮明對比的是,其他國際行為體對加沙的這場投票大多保持了耐人尋味的沉默。過往選舉引發流血沖突的慘痛記憶依然歷歷在目,而探索其他治理模式的努力也大多陷入了停滯不前的泥沼。
對于部分加沙居民而言,能夠參與投票的前景,無疑為他們殘酷而壓抑的日常現實帶來了一絲令人欣慰的改變。
阿德哈姆·巴爾迪尼坐在城市里自家帳篷外的烹飪鍋旁,向記者傾訴了他的心聲:“從我出生的那一刻起,我就一直在聽大人們談論選舉。”他的眼中閃爍著渴望的光芒,“我們迫切地想要參與其中……唯有如此,我們才有可能改變這強加于我們身上的苦難現實。”
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二十五歲的法拉·沙阿斯同樣難以掩飾內心的激動。這是她人生中第一次行使投票權。“盡管這場選舉與世界上任何其他地方的選舉都截然不同,但它卻是一種強有力的證明。它向世界宣告,無論經歷怎樣的磨難,我們依然堅強地生存在加沙地帶這片土地上,”她在接受法新社采訪時堅定地說。
去年,以色列軍隊從加沙部分地區撤出,而哈馬斯目前控制著這片占據加沙半壁江山的區域。這里居住著幾乎所有的加沙人,代爾拜拉赫也身處其中。根據特朗普在去年九月促成停火與人質協議前夕發布的二十點計劃,這片飽受戰火蹂躪的沿海飛地,理應逐步過渡到一種全新的治理架構之下。
該計劃構想了一個由多國國際特使組成的“和平委員會”。同時,計劃還規定成立一個由巴勒斯坦獨立技術官僚組成的專門委員會,該委員會將在“和平委員會”的指導與監督下開展具體運作。
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現實卻遠比藍圖復雜。邁向后續階段的步伐——包括解除哈馬斯武裝、全面啟動重建工作以及實現權力的平穩交接——目前已全面停滯。哈馬斯堅決拒絕放下武器,并開始在加沙的街頭逐步恢復其公開的活動與存在感。
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