越南為什么提防中國？

2026年3月21日，越南外交部發(fā)言人范秋姮發(fā)表聲明，措辭罕見地強硬——稱中國在西沙群島羚羊礁的填海造陸活動＂完全非法和無效＂，＂越南堅決反對＂。

越南譴責中國在爭議性的西沙群島羚羊礁進行填海造陸活動。然而就在二十幾天后的4月14日，越南最高領(lǐng)導人蘇林笑容滿面地踏上北京的紅毯，開啟為期四天的國事訪問。

這種＂一邊抗議、一邊握手＂的操作，外人看著別扭，但這恰恰就是越南對中國態(tài)度的縮影——提防，但不翻臉。

要理解越南這種心態(tài)從何而來，得先看一樣東西：地圖。

越南像一條窄長的S形帶子，緊貼著中國南部邊境，從北到南延伸3260多公里。越南海岸線長3260多公里，北與中國接壤。這個地理宿命決定了越南既沒法搬家，也沒法無視中國。

而歷史更是往這層關(guān)系里注入了復雜的情感底色。越南的歷史從紅河三角洲起步，從秦末到968年丁朝成立，在長達千年的時間內(nèi)幾乎連續(xù)被中國統(tǒng)治。在越南的敘事體系里，這段漫長歲月被定義為＂北屬時期＂。越南獨立建國之后，歷代王朝都格外看重對抗＂北方＂的故事。

越南對抗華英雄的祭祀和崇拜自古有之——在越南國家博物館里，從公元3世紀到18世紀，幾乎每個展廳都能看到＂反抗北方侵略者＂的主題。越南的教科書把自己的歷史描述成一部反抗北方侵略的歷史。

這種集體記憶并不只是博物館里的陳列。越南二三十歲的年輕人讀著這樣的教科書長大，對中國天然帶著一種復雜情緒，民族主義情緒很濃。

2014年，因中國在西沙群島附近海域部署＂海洋石油981＂鉆井平臺，越南民眾的反中情緒被迅速引爆，雙方上百艘船艦相互沖撞并互以水炮攻擊。

隨后越南多個省市爆發(fā)大規(guī)模打砸搶燒，波及中資、臺資甚至韓資企業(yè)。那次事件被視為中越恢復正常化關(guān)系以來最嚴重的排華事件。

不過，歷史恩怨只是底色，真正讓越南時刻繃緊神經(jīng)的，是南海。

從2021年10月開始，越南在非法侵占的南沙群島島礁上大舉填海造陸。截至2025年5月，越南在鴻庥島、敦謙沙洲、柏礁等11個島礁上累計吹填面積超過8.5平方公里。

速度有多快？2023年11月至2024年6月，越南以＂半年填海692英畝＂的速度擴張。更關(guān)鍵的是，這不是簡單的填土——越南的擴建同步推進港池、碼頭、跑道等軍事設(shè)施建設(shè)，柏礁上正在建造的飛機跑道預計長達3000米。

越南為什么這么急？分析人士指出，越南的目標是對抗中國在南海日益增強的存在感，河內(nèi)有一種＂以中國行動變化為觸發(fā)、進行突擊式建設(shè)和升級＂的長期模式。

說白了就是：你建一個，我也得跟一個。到了2026年3月，英國查塔姆研究所發(fā)布的衛(wèi)星圖像顯示，越南在南海的填海造陸工作已經(jīng)擴展到了其控制的全部21個礁石、淺灘和沙洲。

中國也沒閑著。中國從2025年10月開始在羚羊礁進行大規(guī)模疏浚，近期衛(wèi)星圖像顯示已出現(xiàn)飛機跑道的初步建設(shè)。美國智庫CSIS估算，羚羊礁填海面積約6.02平方公里，已接近中國在南海最大前哨美濟礁的6.09平方公里。

雙方都在建，都在加碼，但誰也沒有公開撕破臉。盡管在南海進行著激烈的填海造陸，但北京和河內(nèi)之間在主權(quán)爭議上保持著一種＂異常的沉默＂，觀察人士認為雙方都在優(yōu)先考慮務(wù)實態(tài)度以控制緊張局勢。

這就引出了另一條線索——經(jīng)濟。

越南對中國的經(jīng)濟依賴程度之深，可能超出很多人的想象。2025年，越南對華貿(mào)易逆差擴大至1156億美元，同比增長39.6%。什么概念？越南2025年全年GDP也不過5140億美元左右。

越南2025年GDP約為5140億美元。也就是說，光對華貿(mào)易逆差就相當于越南GDP的五分之一還多。中國是越南最大的進口來源國，進口額達到1860億美元。

這種依賴關(guān)系有其結(jié)構(gòu)性原因。越南對華貿(mào)易逆差自2001年以來持續(xù)增長，對中國中間品和資本貨物的高度依賴給其整個生產(chǎn)鏈帶來了脆弱性。

越南的電子產(chǎn)品、紡織品出口到歐美賺順差，但生產(chǎn)這些東西所需的原材料、零部件很大一部分要從中國進口。這意味著，一旦中國供應(yīng)端出現(xiàn)變化，越南的出口鏈條可能就會斷裂。

2025年4月，特朗普政府對越南商品加征高達46%的＂對等關(guān)稅＂，雖然隨后當天就將稅率重置為10%，但這記悶棍讓越南意識到一個尷尬的現(xiàn)實：自己夾在中美之間的位置比以前更脆弱了。

越南對美出口增長的一部分，可能來自中國商品為規(guī)避更高關(guān)稅而進行的轉(zhuǎn)運。華盛頓盯上了這一點，河內(nèi)自然緊張。

正是在這種背景下，越南在5G設(shè)備采購上的態(tài)度發(fā)生了微妙變化。多年來，越南一直事實上將華為排斥在核心通信網(wǎng)絡(luò)之外，5G核心層交給瑞典的愛立信和芬蘭的諾基亞。

但到了2025年下半年，華為和中興接連拿下越南多份5G設(shè)備合同。華為主導的聯(lián)合體贏得了一份約2300萬美元的合同，中興至少獲得兩份總價超過2000萬美元的天線訂單。

轉(zhuǎn)變的原因不復雜——錢。

越南政府定下了2030年前實現(xiàn)99%的5G全國覆蓋的目標，中國設(shè)備的成本優(yōu)勢實在太明顯。另一方面也跟時機有關(guān)：美國因關(guān)稅問題跟越南關(guān)系趨冷，而同期中越高層互動卻在加速升溫。

不過，越南人的謹慎本性沒變。愛立信和諾基亞依然掌控核心網(wǎng)絡(luò)層面，中國廠商拿到的主要是無線接入設(shè)備等外圍環(huán)節(jié)。這種＂有限度開放＂本身就說明了越南的心態(tài)——需要歸需要，信任歸信任。

2026年的節(jié)奏確實不同尋常。4月7日蘇林當選越南國家主席，9日便宣布訪華消息。4月14日至17日，蘇林以越共中央總書記和國家主席雙重身份對中國進行國事訪問。

這已經(jīng)是蘇林在不到兩年時間里第二次將中國作為就任新職后的＂首訪目的地＂。越南駐華大使范清平稱此行＂具有歷史性意義，是越中兩國2026年最重要的外交活動＂。

蘇林是個有意思的人物。他是越南歷史上第一位出身公安系統(tǒng)的最高領(lǐng)導人。跟前任相比，他被認為是更務(wù)實的人。蘇林到北京后隨即乘高鐵前往雄安新區(qū)參訪，越通社將雄安新區(qū)描述為＂智慧城市發(fā)展的典范＂。

這不只是一般的考察，背后是越南對中國發(fā)展模式的一種學習心態(tài)。越南正在推進高鐵建設(shè)和新都市開發(fā)，蘇林乘坐高鐵，也是為了體驗中國的高鐵技術(shù)。

但這種親近姿態(tài)并不等于放下了戒備。蘇林在此次訪問中也明確提出，雙方應(yīng)繼續(xù)維護和平穩(wěn)定的環(huán)境，管控好分歧，妥善處理仍然存在的問題。越南人的外交傳統(tǒng)被外界稱為＂竹子外交＂——在風中彎曲但根基不動，跟所有大國都維持有效關(guān)系，但不向任何一方做出承諾。

就在蘇林訪華前不久的2026年3月，中越外交、國防、公安＂3+3＂戰(zhàn)略對話機制首次部長級會議在河內(nèi)舉行。這個機制把最敏感的三個領(lǐng)域捆在一起談，說明兩國都意識到——分歧不可能消除，但可以管理。

為什么越南提防中國？原因是多層次的。千年歷史記憶塑造的民族心理是最深的一層。南海爭端是最現(xiàn)實的一層。經(jīng)濟上的不對稱依賴是最脆弱的一層。而信息安全和技術(shù)主權(quán)的焦慮，則是最新的一層。

但提防不等于敵對。越南是一個極其務(wù)實的國家。它深知自己離不開中國——中國是它最大的貿(mào)易伙伴，是它產(chǎn)業(yè)鏈上游最重要的供應(yīng)方，也是它在政治制度上最重要的參照系。

越南長期政治穩(wěn)定的根基在于，中國政治道路的成功為越南國家體制提供了合法性。這決定了越南不可能真正倒向美國或任何其他陣營。

這種關(guān)系或許用一句越南自己的概括最為貼切。對越南而言，＂在防范與親近中尋找平衡＂是當前對華心態(tài)的真實寫照。只不過在一個中美博弈持續(xù)加劇、美國關(guān)稅大棒四處揮舞、南海島礁爭相填造的2026年，這根平衡木越來越窄了。

越南的選擇不會是非此即彼，而更可能是繼續(xù)在這根窄木上騰挪。至于能走多遠、走多穩(wěn)，不光取決于河內(nèi)的平衡能力，還取決于中美兩個大國之間的力量消長，以及南海這盤棋最終會下成什么樣子。