國道、省道、鄉道都免費通行,為什么高速公路卻要收過路費?節假日高速免費時,不少司機卡在零點前搶著出收費站,結果要么堵在車道,要么遇到小事故,眼睜睜看著免費時段過去,變成幾百上千元的通行費,那時真是懊悔不已。每次付這筆錢,不少人心里都會嘀咕:高速公路收費是不是太貴了?高速為什么不能像國道一樣免費?
其實,高速公路不是不想免費,而是它的建設成本決定了它必須收費。你可能以為修高速就是推平土地、鋪層瀝青,但實際上,高速公路是實實在在“用錢夯出來”的立體結構。普通省道、國道可能結構相對簡單,但高速公路是四層扎實的鋪設:最下層是經過無數次碾壓的厚實路基,上面是防滲水的基層,再往上是一層堅硬底基層,最上面才是我們看到的平整厚瀝青。這四層加起來總厚度可達幾十厘米,這樣才能在車速120公里/小時時依然平穩安全。
而且,高速全程封閉、沒有紅綠燈,所有路口都設計為立體交叉,行車一路暢通。為了讓司機不用頻繁剎車,修路時逢山開路、遇水架橋。在平原地區,修一公里高速平均就要花費幾千萬元;如果是在云貴川這樣的山區,橋隧比可能高達70%–80%,有的隧道長達數公里,內部照明、通風設備投入巨大,復雜地形下一公里造價甚至可能超過2.5億元。你一腳油門跑出去的幾百公里,下面鋪著的都是實實在在的“人民幣”。
然而,在三四十年前,中國普通家庭最值錢的交通工具可能還是一輛“二八大杠”自行車。國家剛剛起步發展,財政緊張,根本拿不出這么多錢搞基建。如果一定要等國家攢夠錢再修路,那我們可能到現在出個省還得擠幾天幾夜的綠皮火車。
“要想富,先修路”,交通閉塞,經濟就無法發展。于是,當時中國想出了“貸款修路,收費還貸”的模式:先向銀行貸款把路修通,讓車輛跑起來、經濟活起來,再用收取的過路費逐步償還銀行本息。正是靠著這樣“勒緊褲腰帶”的勁頭,中國才能在幾十年里建成近20萬公里的高速公路。
那么,銀行貸款總有還清的一天,中國高速公路未來有沒有可能徹底免費?當然有可能。目前已經有一部分高速公路停止收費了,比如四川的成綿高速、成都城北出口高速,湖北的武黃高速,北京的京平高速等。這些路修建時間早,連接大城市,車流量大,用了二三十年就還清了貸款本息。未來新建的高速,只要車流量足夠大、還貸速度快,同樣有機會轉變為免費公路。
國家也一直在推出惠民政策,比如每年春節、清明、五一、國慶四個法定節假日,7座及以下小客車可免費通行;鮮活農產品運輸車輛符合條件的也可走“綠色通道”免費通行,這些都為車主節省了不少開支。
和國外對比,中國高速公路的收費其實不算高,平均每公里只有幾毛錢,只有部分橋隧路段費率可能達到1-2元。而很多人以為免費的美國高速公路,其實是通過燃油稅、車輛購置稅等隱性稅收來維持的,且部分路況僅相當于我國的省道水平。日本高速收費更高,每公里約1-1.2元人民幣,是中國的2倍以上。
每次過收費站繳費時,確實會心疼那幾十幾百元。但今天我們能一腳油門暢行南北,離不開當年那些修路工人的汗水,也離不開千百億資金的投入。能生活在這樣一個將基建做到極致的國家,我們手中的方向盤握得才更穩,腳下的路也才更踏實。
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