【環時深度】孟加拉國考察團在華尋找發展答案

來源：環球時報

【環球時報報道 記者 白云怡 陳青青】編者的話：4月16日至24日，一個由20人組成的孟加拉國高級干部考察團對中國進行訪問。據了解，這一考察團由該國當前執政黨孟加拉國民族主義黨總書記率領，成員包括總理公共行政顧問、議員、學生組織負責人等多名重要人物。這是今年2月孟加拉國大選后，新政府對中國的首次高層次正式訪問，也被外界視為孟新政府重塑外交布局的重要一步。

剛經歷劇烈政治震蕩的孟加拉國正在嘗試重新尋找發展方向。《環球時報》記者在采訪中了解到，此次孟加拉國高官來到中國，并不只是為了看工廠、機器人、實驗室和社區，他們同時也在尋找一個問題的答案：一個擁有龐大人口、復雜社會結構和發展壓力的國家，如何才能真正把國家治理好？他們相信，能在中國找到這個問題的答案。

“我會把這段視頻帶回孟加拉國，給我的朋友和同學們看”

在坐落于北京亦莊機器人產業園的機器人大世界展示中心里，孟加拉國民族主義黨學生團組織書記阿曼努拉舉起手機，記錄下眼前這一幕：一臺酷似科學家愛因斯坦的機器人微微抬頭，當人們用不同語言與它對話時，它可以準確切換語言回答。阿曼努拉感嘆道：“這個‘愛因斯坦’機器人讓我感到非常驚訝，有那么一刻，我感覺真正的愛因斯坦就站在我面前。”幾分鐘前，另一臺機器人正在動作流暢地沖泡咖啡，機械臂精準地完成每一個動作。不遠處，機器人與參觀者進行投籃互動，而在舞臺中央，幾臺機器人伴隨著音樂整齊起舞。

阿曼努拉告訴《環球時報》記者：“我會把這段視頻帶回孟加拉國，給我的朋友和同學們看。”“來中國之前，我只是在書報里讀到這些，如果不是親眼所見，我根本不會相信。今天的中國在科技領域已經走在世界前列。”他同時表示，如果有一天，更多孟加拉國年輕人能夠掌握機器人技術，不僅將帶來更多就業機會，也將讓國家離富強的夢想更近一步。

這一幕發生在孟加拉國民族主義黨高級干部考察團訪問中國期間。輿論認為，在孟加拉國經歷了2024年全國性政治動蕩、前總理哈西娜辭職后，新政府正試圖重塑其外交與國家發展路徑。而中國，成為最重要的方向之一。

中國的高新科技與高端制造是考察團此訪最想了解的重點之一。除北京亦莊的機器人大世界，考察團還走進安徽省合肥市江淮汽車生產基地。在這里，他們參觀了最先進的新能源汽車，也了解到工人與自動化設備之間是怎樣緊密配合的。他們時而停下腳步仔細觀察，時而邊走邊問，中國精準高效、規模化的制造體系給他們帶來了直觀的沖擊。

“我們本國也有汽車產業，但規模遠遠沒有這么大。”孟加拉國總理公共行政顧問、民族主義黨主席顧問伊斯梅爾·扎比乎拉告訴記者：“我們已經向中方提出，希望你們能到孟加拉國投資，特別是在交通運輸和汽車制造領域。”他還感嘆道：“我們國家人口很多，這既是壓力，也是資源。”

將推動討論中國的治理經驗

除了科技與產業，考察團還想重點觀摩、考察中國的社會治理，尤其是基層治理。在安徽省合肥市包河區方興社區服務中心，伊斯梅爾走過圖書室、醫療咨詢角、理發室和老年人服務點，看老年人在這里聊天，看居民在窗口咨詢政策，看工作人員耐心回答健康問題。他駐足觀察了很久。

“我當時就在想，一個地方怎么能集合這么多功能？所有服務都在一個屋檐下解決。工作人員告訴我說這是‘一站式服務’。”伊斯梅爾對記者感嘆道，讓他印象深刻的并不是建筑本身，而是背后的治理邏輯，“這對我來說是一種非常新的治理理念”。

在伊斯梅爾看來，方興社區是中國政治和社會建設實踐的一個縮影：2015年成立的方興社區是安徽省合肥市包河區下轄的街道級大社區，該社區在基層治理中不斷推動居民自治、多元協同和公共服務下沉，形成了一種頗具代表性的治理模式。

伊斯梅爾還注意到，這里的居民可以幾乎無障礙地與社區領導溝通，直接反映他們的訴求、提出意見和投訴，“這一點讓我印象深刻。普通居民能夠真正參與到政策制定和治理過程中，同時他們每天也都能切實獲得所需的服務，這非常令人贊賞”。

伊斯梅爾還通過翻譯問了一個很具體的問題：“如果鄰里之間發生糾紛，或者有治安問題，怎么辦？”工作人員告訴他，很多問題可能在社區層面就能得到解決，社區黨組織、社區工作者、志愿者和居民代表會共同參與協調，很多矛盾在萌芽階段即可化解，而無需進入更高層級。

“這是一種非常成熟的替代性糾紛解決機制，很值得我們學習。”伊斯梅爾對《環球時報》記者坦言，當前孟加拉國農村和基層治理現狀與中國很不同，尤其在提供服務方面還有很大改善空間，治安管理水平和地方政府執政效率也是短板。比如，政府組織能負責衛生、最基礎的公共服務等事務，但很多時候無力處理居民遇到的實際問題。相較而言，中國共產黨的基層組織則在中國社會尤其是基層治理中發揮了重要作用。

讓考察團成員、孟加拉國議員賽義德·艾爾·諾曼記憶最深刻的是，當他在廣東肇慶星湖社區詢問一名社區工作者“你們怎么知道什么是民眾最關心的問題”時，這名工作者回答“良好的治理，始于良好的傾聽”。這句話讓諾曼到訪問結束前登機時還念念不忘。他注意到，當地通過熱線系統、數字化平臺、線下反饋機制，收集到了海量的居民意見與建議，再通過篩選、梳理和社區協商機制，將這些信息轉化為具體的執行措施。

“這種獨特的公共政策形成過程讓我非常著迷。”諾曼感嘆，中國的基層治理沒有口號，只有持續不斷地服務，“而且我感受到了一種非常強烈的責任感。中國的基層不是在管理居民，而是在真正服務居民。”

身為總理顧問的伊斯梅爾告訴記者，回到孟加拉國后，他將把中國的基層治理理念帶給國家的領導層，在政策層面推動討論，看看中國經驗是否能在孟加拉國地方政府體系中得到推廣。伊斯梅爾說：“這次對中國基層治理的參訪，對我們來說是一次非常有價值的學習。”“如果這能實現，將真正改善我國民眾的生活。”

對中國的印象是“變革性、有紀律、鼓舞人心”

考察團團長，孟加拉國民族主義黨總書記，內閣地方政府、農村發展和合作社部長阿拉姆吉爾在接受《環球時報》記者采訪時表示：“中國一直是我們最值得信賴的朋友，總是在我們需要的時候支持孟加拉國。”他補充說，幾十年來，兩國合作基礎一直非常牢固。新政府將繼續視中國為“最好的朋友”。

在談及孟加拉國的現狀時，阿拉姆吉爾坦率地表示，孟加拉國至今仍是欠發達國家，約40%人口生活在貧困線以下。在此背景下，新政府首要任務是改善民生、提高人民生活水平，尤其是讓該國大量年輕人口真正進入生產領域。“因此，我們希望與中國在投資、商業和科技方面開展合作，加快國家發展。”

孟加拉國人口超過1.7億，是全球人口最密集的國家之一，但其自然資源并不豐富，經濟民生和就業問題一直困擾該國。

阿拉姆吉爾告訴記者，孟新政府愿繼續并加強與中國在共建“一帶一路”等領域的合作，希望中國擴大在該國能源、電力、通信、農業等領域的投資，該國也將努力保持穩定的政治環境，保障中國投資安全，并簡化投資流程，提高問題處理效率，確保中方企業的資金安全和回流保障。

“我們也很希望能從中國得到更多技術培訓和制度建設的支持。”阿拉姆吉爾表示，“這能幫助我們培養自己的人才。”他還專門提及，希望同中國的交流合作也有助于提高孟加拉國執政黨黨員和政府公務人員的治理能力，以應對復雜的挑戰。

“變革性、有紀律、鼓舞人心”，在中國之行結束時，諾曼用這三個詞來形容他這趟旅程對中國的印象。在他看來，中國最值得孟加拉國借鑒的，并不只是具體的技術、產業或制度，而是把科技、紀律和清晰的目標結合起來，把愿景真正轉化為成果的能力。

伊斯梅爾則表示，在過去的幾天里，中國給他留下的最深刻印象是“以人民為中心”。“在中國，我看到整個發展體系都真正圍繞人民展開，所有政策都以滿足人民需求為中心。”他表示，“我想把這些理念帶回孟加拉國，希望在未來政策制定和國家治理的過程中，我們能夠真正實踐這些經驗。”