4月27日 人民論壇每日推薦 |（5篇）

來源 | 人民論壇網

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持之以恒抓好網絡生態治理工作

——哈爾濱工業大學網絡空間安全學院院長、教授、博導姜偉

網絡生態治理關乎國家發展安全與群眾切身利益，具有以人民為中心、時代性鮮明、系統復雜等特征。當前，我國網絡生態治理已取得諸多實踐成效，法治體系日趨完善、主流輿論陣地持續鞏固、“清朗”系列專項行動整治成果顯著、網絡安全防線全面筑牢、國際治理合作不斷深化，走出一條中國特色網絡生態治理之路。扎實推進網絡生態治理工作，必須堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持法治護航、堅持守正創新、堅持系統觀念。

清源活流，聚能筑堤。營造清朗有序的網絡空間絕非一朝一夕之功，需要堅持不懈、久久為功。新征程上，我們必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，扎實推進黨中央關于網絡強國建設的戰略部署，以堅定的政治擔當、務實的工作舉措、創新的治理路徑，持續深化網絡生態治理，不斷夯實治理根基、提升治理效能，讓正能量更強勁、主旋律更高昂，讓網絡空間真正成為凝聚共識、滋養人心、實現高質量發展的美好精神家園與奮進沃土，以清朗網絡空間護航網絡強國建設行穩致遠。（選自《國家治理》2026年第4期，詳見）

作者簡介

姜偉，哈爾濱工業大學網絡空間安全學院院長兼計算學部副主任、二級教授。長期從事網絡安全、數據安全、人工智能安全等。

探索人工智能環境下的數據安全治理路徑

——南京大學數據管理創新研究中心教授 夏義堃

生成式人工智能和大語言模型密集涌現，正在以持續而深刻的方式突破既有邊界，從文本生成延伸至代碼構造、圖像創作與決策輔助等復雜任務，推動人工智能從單純的技術組件，上升為支撐社會運行的基礎設施。在釋放數字生產力潛能的同時，這一趨勢也顯著放大了對大規模、高質量數據的依賴，數據資源在人工智能系統中的作用方式呈現出高度復雜化的特征。海量數據和復雜算法相結合，會導致算法決策的黑箱性，也使得潛在安全風險影響決策的科學性。

人工智能環境下的數據安全風險，是在數據快速流動、模型化使用與多主體協作中逐步生成的系統性風險。從人工智能系統的運行特征可以看出，關鍵數據安全風險不再穩定附著于可識別的具體數據對象，使得傳統的剛性規制要求難以有效定位風險；以事前預防邏輯為核心的階段性合規控制，難以覆蓋人工智能系統在持續運行和迭代過程中逐步顯現的風險累加；在多主體協作運行框架下，不同主體控制能力與責任配置不對等，削弱了責任認定和規則約束的實際效力。對此，治理方向的選擇不在于簡單疊加新的規則要求，而在于圍繞數據使用的全過程，將安全治理要求嵌入人工智能系統運行，重塑數據安全運維與責任體系，以建立起“技術+管理+流程+組織”四位一體的綜合性數據安全協同治理框架。（選自《國家治理》2026年第4期，詳見）

作者簡介

夏義堃，南京大學數據管理創新研究中心教授、博導。主要研究領域為政府信息資源管理、大數據治理。發表百余篇學術論文，主持國社科重大項目、重點項目、國家自然科學基金面上項目等10余項，獲省部以上教學、科研獎勵兩項。

從更深層次更廣維度推進區域聯動發展

——國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員 孫志燕

促進區域聯動發展，是黨的二十屆四中全會在充分把握新發展階段要素流動演變趨勢和空間配置規律的基礎上作出的重要部署。“十五五”時期，我國經濟發展將向數字化、服務化轉型的更高階段邁進，支撐地區經濟發展的要素條件，以及要素在空間上的配置機制都在深刻改變，需要從更深層次、更廣維度推動區域聯動發展，為實現更高質量的區域協調發展奠定基礎。

在不同發展階段，區域問題的表現形式、內在形成機制，對國家整體經濟的影響都在不斷變化，需要不同的區域政策和協調機制加以應對。有效推進區域聯動發展，關鍵在于把握其重要內涵和內在邏輯，既要遵循各類要素空間配置的基本規律，又要平衡好效率、公平、可持續和安全的發展目標。為此，需要把握其重要內涵，統籌好政府與市場、效率改進與均衡發展、地區競爭與分工合作、發展和安全等重要關系，以強化區域基礎設施的互聯互通、加強重點城市群協調聯動發展、更好發揮跨區域聯結型地區的支撐帶動作用等為重要著力點，深入推動區域聯動發展，為高質量發展提供重要支撐，釋放更強新動能。（選自《國家治理》2026年第2期，詳見）

作者簡介

孫志燕，國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究員。研究領域為區域經濟、產業政策。發表文章10余篇，出版著作多部。

林芝市南迦巴瓦峰下雅魯藏布大峽谷內拍攝的桃花景色（無人機照片）。

新華社記者 丁增尼達 攝

我國擴大服務出口的潛力與對策

——商務部研究院國際服務貿易研究所所長、研究員 李俊

在加快建設貿易強國的進程中，服務貿易的作用越發凸顯。擴大服務出口是提升我國服務貿易國際競爭力的關鍵。隨著我國積極推進高水平制度型開放，加快構建國內國際雙循環新發展格局，產業鏈供應鏈國際合作持續深化，擴大服務出口對于助力建設貿易強國、培育外貿增長新動能等具有重要意義。

作為世界第二大經濟體，我國擁有超大規模市場優勢，體制機制、產業基礎、技術與人才等綜合條件優越，這構成了擴大服務出口的顯著優勢。展望未來，傳統服務貿易優勢有望進一步鞏固，而以數字文化、數據服務、人工智能等為代表的知識密集型服務，正展現出巨大的增長潛力，為我國服務貿易高質量發展注入持久動力。對此，需聚焦服務出口，提升服務貿易國際競爭力，培育我國服務貿易的國際競爭新優勢。以服務業為重點擴大市場準入和開放領域；加快創建國家服務貿易創新發展示范區；圍繞重點領域和重點業態，強化對服務出口政策扶持力度；持續拓展服務貿易多樣化合作伙伴關系網絡。從而在激烈的國際競爭中贏得主動，為經濟高質量發展開辟新空間。（選自《國家治理》2026年第2期，詳見）

作者簡介

李俊，商務部研究院國際服務貿易研究所所長、研究員。主持多項國家級及省部級課題。

進一步激發和增強戰略性新興產業集群發展活力

——南京大學商學院教授 王宇

戰略性新興產業集群是指在特定地理空間內，以國家明確支持的戰略性新興產業為核心，存在產業鏈上下游關聯和創新協同關系的企業、科研機構、高校、金融機構、公共服務平臺等主體，通過創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，形成具有高創新濃度、強產業韌性、顯著規模效應和持續內生增長能力的現代化產業生態系統。近年來，各地緊跟技術革命演進趨勢以及國家重大戰略需求，在多領域陸續培育出一大批具有國際競爭力的新興產業。與此同時，相關產業主體在發展過程中，產生密切聯系和頻繁互動，并逐步形成空間集聚。戰略性新興產業集群既包含產業集群的普遍特征，也具有戰略性新興產業的獨特之處。

面對新一輪科技革命的迅猛發展，全球價值鏈和產業鏈的深度重構，充分激發戰略性新興產業集群的發展活力，既是實現戰略性新興產業跨越式發展，培育發展新動能和經濟新引擎，加快構建新發展格局的關鍵抓手，也是搶占大國競爭戰略高地，重塑全球競爭優勢，化解外部風險的重要舉措。促進戰略性新興產業集群高質量發展，需堅持系統觀念，強化精準施策，在重點領域和關鍵環節實現新突破，通過要素重組釋放協同效應，通過生態構建與技術賦能提升產業能級，進一步激發戰略性新興產業集群活力。（選自《國家治理》2026年第2期，詳見）

作者簡介

王宇，南京大學商學院教授、博導，教育部人文社會科學重點研究基地—南京大學長三角經濟社會發展研究中心研究員，南京大學江蘇省數字經濟研究院院長。長期從事產業組織理論、創新理論以及數字經濟的研究。

本期編輯 | 王思楠 曾子一

音頻剪輯 | 孟雨非 程妍（實習生）

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