安徽廣德：探索“農村工匠”機制 護航清廉鄉村建設

攪拌機轟鳴作響，工人精細作業。在廣德市新杭鎮流洞社區，由本地農村工匠盧珠明帶隊施工的戶戶通道路硬化工程有序推進。“工程交給本地人自己干，用料實在，進度快，質量看得見，我們打心底里放心!”看著道路一天天延伸，村民老董連連稱贊。這一變化，得益于廣德市紀委監委以“農村工匠”機制為切口，對鄉村“小微工程”實施的精準監督并推動制度重塑。

鄉村道路硬化、溝渠維修等小微工程點多面廣，是民生實事，也是基層監督難點。過去，本地工匠因無正規建筑資質，無法直接承接小額工程，項目多有企業中標后轉包實施，易滋生轉包掛靠、虛報工程量、優親厚友等“微腐敗”，還會壓縮建設成本、影響工程質量。

針對這一突出問題，廣德市紀委監委主動作為、精準破題，推動相關職能部門聯合發力，先后出臺《關于“農村工匠”參與鄉鎮小額公共資源交易活動的指導意見》等文件，把本地口碑好、技藝精的鄉村建筑能手納入“農村工匠庫”，直接參與30萬元以下、技術難度低的小微工程項目交易和建設，并配套搖號定價、最低價法等機制規范交易流程，從源頭斬斷利益鏈條，杜絕轉包掛靠現象。

“這一機制既避免建設資金因層層轉包‘縮水’，又讓熟民情、懂技術的本地工匠精準服務群眾需求。”該市數據資源局相關負責人介紹說。

制度的生命力在于執行。為防止機制空轉、監管缺位，市紀委監委督促相關職能部門構建全周期監督鏈條。一方面實行“押證施工”“一項目一公示”制度，將工匠信息、項目內容、施工進度曬在陽光下，接受群眾監督；另一方面建立量化積分考核與動態監管機制，出臺《農村工匠不良行為管理細則》，明確15類負面清單，劃定不可觸碰的行為“紅線”。

“干得好不好，群眾說了算，積分說了算。”市紀委常委余文靜表示，“我們對參與套取資金、虛報工程量、優親厚友等行為堅持‘零容忍’，一經查實立即清退，并嚴肅追責問責。”機制運行以來，該市累計清退不合格工匠15名。“能進能出、優存劣汰”的剛性約束，成為規范農村工匠行為的“硬杠杠”。

入庫不是“鐵飯碗”，口碑和質量才是“通行證”。嚴格的監管倒逼大家嚴守規矩、精益求精，把每一項民生工程建成放心工程、廉潔工程。截至目前，全市農村工匠承接小微工程2559個，累計成交金額5.06億元。一大批民生項目快速落地，群眾滿意度持續提升。

小工程承載著大民生。廣德市紀委監委將持續強化小微工程領域監督，進一步推動深化“農村工匠”機制，激活基層治理效能，為鄉村振興注入源源不斷的“廉動力”。(周穎)