4月27日,文化和旅游部舉辦2026年第一季度例行新聞發布會,介紹旅游市場強迫購物整治工作開展情況。會上,文化和旅游部市場管理司司長侯振剛介紹,2026年,文旅部將聯合相關部門持續深化集中整治工作。在景區整治方面,文旅部點名批評湖南張家界天門山—武陵源、云南麗江古城和玉龍雪山、黃河壺口瀑布等多家景區,并將督促屬地對擺渡車線路設計不科學、價格不合理、服務態度較差等問題較多的景區進行集中整治。此外,文旅部還將對5A級旅游景區從嚴從實管理,4A級及以下景區加強問題排查,并將對問題多發、整改不力的旅游景區加強質量等級動態管理。
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重點整治虛假宣傳、層層轉包等
近年來,"文旅熱"持續升溫,"詩和遠方"成為人民群眾幸福感、獲得感的重要來源。但部分地區強迫購物等違法違規現象時有發生,侵害游客合法權益,擾亂市場秩序,影響了旅游業的高質量發展。
"2026年,文旅部將聯合相關部門持續深化集中整治工作。"侯振剛介紹,突出"鐵腕治理",從嚴從重打擊違法違規行為。保持高壓嚴打態勢,堅持露頭就打、重拳出擊,圍繞旅行社、旅游購物店、導游、在線旅游平臺四類主體,重點整治虛假宣傳、以購養游、層層轉包、不規范簽訂旅游合同等問題,深入糾治無證經營、強迫購物等違法違規行為。
侯振剛表示,對不法分子以暴力威脅手段強迫交易、騙取旅游團費等問題,加大聯合辦案和集中辦案力度,對嚴重侵害游客合法權益、嚴重破壞市場秩序的重點案件進行掛牌督辦,一查到底。及時曝光集中整治典型案例和失信主體,強化社會監督,形成有效震懾。文化和旅游、公安、市場監管等多部門密切協同,堅決糾治旅游市場亂象,形成高壓態勢。
在持續凈化網絡市場環境方面,侯振剛介紹,網上非法招徠、虛假宣傳嚴重擾亂市場秩序,破壞良性競爭環境。文旅部堅持源頭治理,加強行政指導和約談,會同網信部門開展非法網絡招徠專項整治行動,嚴格要求在線旅游平臺全面清理非法網絡招徠信息,對產品及相關攻略、筆記"過篩子",嚴格落實核驗登記等主體責任,及時清理非法網絡招徠社交賬號,指導平臺定期公布違規商家和不合格產品,有效打擊網絡非法招徠。
在談到強力推進旅游市場強迫購物整治工作時,侯振剛還進一步介紹,文旅部緊盯重點旅行社、導游和購物店,將存在層層轉包嫌疑的旅游團隊、價格明顯低于成本價的旅游團隊、投訴集中的旅游企業和從業人員納入重點監管對象。加強信用監管,開展旅行社信用評價,實施分級分類監管,加大失信主體認定力度,發布一批旅游市場嚴重失信主體名單,強化失信懲戒。高頻次組織暗訪抽查,對重點地區、熱門線路加強監測,做到隱患早排查、苗頭早發現、問題早處置。
面對即將到來的"五一"假期,公安部治安管理局副局長鄭翔表示,"五一"假期將至,緊隨其后是端午節假期和暑期旅游旺季,全國景區將陸續迎來旅游高峰,各類涉旅問題或隨之出現,公安機關將周密部署涉旅安全工作。在深入分析近年來強迫交易等涉旅突出違法犯罪活動規律特點基礎上,部署各地公安機關結合本地實際,堅持打、防、管、控并舉,進一步完善社會治安清理整治和景區景點安全管理等方面的工作措施,切實為廣大游客創造良好的旅游治安環境。
對5A級旅游景區從嚴從實管理
在節假日期間,各大景區的門票、餐飲、住宿、文創產品等旅游相關行業的價格環境和競爭秩序,始終是社會各界,特別是游客關注的重點。
國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局副局長辛群表示,節假日期間,旅游市場的價格秩序與競爭環境,直接關系廣大游客的切身利益和旅游市場的規范健康發展。市場監管總局注重事前提醒,暢通維權渠道。針對景區門票、餐飲、住宿、文創產品等節假日消費熱點,提前謀劃、靠前部署,通過行政指導、提醒告誡等方式,督促經營者嚴格遵守價格和反不正當競爭法律法規,自覺落實明碼標價、誠信經營,杜絕價格欺詐、虛假宣傳等違法行為。
景區是提供旅游服務、促進旅游消費的重要場所。針對部分景區存在的問題,以及下一步將要采取的措施,文化和旅游部資源開發司司長滿宏衛提出,游客慕景區之名而來,景區是旅游目的地的重要吸引物。近年來游客反映部分景區存在管理服務等問題,嚴重影響了出游體驗。加強景區管理是旅游行業亂象集中整治的主要舉措。
滿宏衛說到,文旅部根據游客反映集中的景區價格糾紛、擁堵滯留、服務態度不佳、安全應急、環境衛生等問題,找出了近年來綜合問題多發的一些景區,例如,湖南張家界天門山—武陵源、云南麗江古城和玉龍雪山、黃河壺口瀑布、廣西桂林漓江、河南嵩山少林寺、貴州黃果樹瀑布、湖北武當山等。對于這些景區,文旅部將督促屬地進行嚴肅批評和集中整治。
滿宏衛表示,游客反映問題比較多的景區擺渡車也是這次整治的重點。景區設置擺渡車的初心,是組織游覽線路、提供便利服務、豐富旅游體驗、加強生態保護,但部分景區丟掉了服務游客的初心,對擺渡車的服務管理不到位,為游客所詬病,擺渡車也成了游客投訴集中、負面輿情多發的領域。文旅部梳理了近年來景區擺渡車的網絡輿情、游客投訴和負面評價,找出了擺渡車線路設計不科學、價格不合理、排隊時間過長、服務態度較差等問題比較多的景區,比如江西的龍虎山、吉林的長白山、安徽的天柱山、四川的稻城亞丁、山東的嶗山等,對這些5A級旅游景區擺渡車存在的問題,文旅部也將督促屬地進行集中整治。
針對上述問題,文旅部將采取相應的治理措施。滿宏衛還介紹,對5A級旅游景區從嚴從實管理,對4A級及以下景區加強問題排查。同時,掛鉤等級復核,將對問題多發、整改不力的旅游景區加強質量等級動態管理,該降低等級的降低等級,該取消等級的就取消等級。
北京商報記者 吳其蕓
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