四月中旬的華盛頓,中國財政部部長藍佛安的專機平穩降落在這座城市的時候,恐怕很少有人會把一場財長級別的例行會議和“變故”兩個字聯系到一起。
但偏偏就是在這個節骨眼上,G20這個運轉了快二十年的多邊機制,正被一連串誰也沒預料到的狀況攪得相當不平靜。
中方代表團在會場里忙著跟各國對接議題,巴西一位八十歲的老總統卻在萬里之外的柏林,當著全世界媒體的面,把矛頭直接對準了白宮。
事情還得從南非的經歷說起。
回看2025年11月末,南非作為當年G20輪值主席國,在約翰內斯堡成功舉辦了領導人峰會。
依照多年來的傳統慣例,閉幕式上本應舉行一個簡短的主席國交接儀式,將象征權力的小木槌傳遞給下一任東道主。
美國卻未派遣任何領導人出席,據消息稱僅計劃讓駐南非使館的臨時代辦去敷衍了事,這一提議遭到南非方面斷然拒絕。
南非立場也十分堅定,認為美方連一位部長級代表都未派出,毫無外交誠意可言,因此交接儀式也就沒有必要舉行了。
接下來的發展比很多人想象的要猛烈得多。就在峰會結束后沒幾天,特朗普直接在社交媒體上放話:2026年邁阿密G20領導人峰會,南非就別來了。
到了2025年12月份,國務卿魯比奧又出面正式確認,南非不會收到邀請函,取而代之的是波蘭,一個從來不是G20成員的國家。
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而真正讓華盛頓如鯁在喉的,大概還是南非2023年底把以色列告上國際法院那一下子。南非援引《防止及懲治滅絕種族罪公約》,要求國際法院審查以色列在加沙的軍事行動。
再加上南非這幾年在金磚機制里越來越活躍,公開為“全球南方”國家爭取話語權,種種因素疊加起來,被美國"拿來開刀"也就不算意外了。
就是在這么一個背景下,中方代表團4月16日抵達華盛頓參加今年首次G20財長和央行行長會議。
藍佛安在會上的表態很明確,直指當前保護主義和單邊主義對全球經濟造成的沖擊,強調中方維護多邊主義和自由貿易,G20應該把發展議題放到全球議程的核心位置。
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會議間隙,藍佛安還分別跟巴西、歐盟、英國、澳大利亞等多方代表坐下來談了談。
這一系列密集的雙邊會見傳遞出來的意思很清楚:中方不會選擇袖手旁觀,該參與的規則討論照常參與,該推進的合作框架照常推進。這場財長會本質上就是年底邁阿密領導人峰會的"鋪路會",中方按部就班地坐在談判桌前,本身就是一種態度。
然而最讓特朗普沒面子的一幕,發生在四天之后的柏林。
4月20日,巴西總統盧拉訪問德國,跟德國總理默茨一起開記者會,面對全球媒體毫不含糊地點了特朗普的名。
南非是G20創始成員國,南非總統應該堂堂正正以成員國身份參會,而不是等誰“施舍”一個名額。
盧拉今年已經八十歲了,他偏偏選擇跨越大西洋飛到歐洲,在別國的發布會上替一個非洲國家出頭,背后的邏輯其實不難理解。
作為全球南方陣營里分量最重的領導人之一,盧拉太清楚一件事:如果美國今天能隨隨便便把南非踢出G20,明天同樣的事情就可能落到巴西頭上,或者落到任何一個讓華盛頓不痛快的發展中國家頭上。
回過頭來看2025年約翰內斯堡峰會上的一個細節,會更覺得意味深長。當時美國不僅自己缺席,還照會南非政府說不同意在未經美方認可的情況下發表任何峰會聯合宣言。
南非的回應也足夠干脆:你既然選擇了不來,那就沒有資格對會議成果指手畫腳。最終,到場的各成員國頂住壓力,在峰會開幕當天就通過了聯合宣言,創下了G20歷史上的首次紀錄。
距離12月邁阿密峰會還有大半年時間,圍繞這場峰會的博弈顯然才剛開了個頭。但從目前的走勢看,特朗普想通過一紙邀請函的取舍來重新定義G20的游戲規則,難度正在被越來越多的反對聲音不斷抬高。
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