通州區創新構建“1+5”助殘體系 開啟殘疾人事業新征程

南通市通州區殘聯緊緊圍繞殘疾人對美好生活的新追求，創新構建“1+5”助殘體系，取得良好成效。區委書記陳永紅專門作出批示，充分肯定區殘聯深入貫徹落實習近平總書記關于殘疾人工作的重要指示精神，把殘疾人對美好生活的新期待作為工作目標，搶抓發展機遇，創新構建“1+5”助殘體系，開啟了通州殘疾人事業新征程。

全省首創 “1+5”助殘體系 熱心服務群眾認真辦好實事

區殘聯把黨史學習教育同推動工作緊密結合，創新構建“1+5”助殘實踐體系，抓住黨建引領助殘這一關鍵，圍繞政策助殘、健康助殘、就業助殘、文化助殘、志愿助殘五個方面，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，取得一定成效，引起國內多家媒體關注，“學習強國”發布了專題報道，新華網、新浪網等推廣了相關經驗。

黨建引領助殘

區殘聯在“深”上下功夫，以高質量黨建引領和保障殘疾人事業高質量發展。廣泛凝聚各方合力，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為助殘優勢，讓黨建工作統領殘疾人工作各方面、全過程，走出一條具有通州特色的黨建引領助殘新路。

區殘聯建立向各“殘疾人之家”和志愿服務隊選派黨代表制度，切實加強黨對殘疾人工作的領導。深入開展黨史學習教育，邀請專家學者開展集中宣講6次，送黨史宣講進社區6次，近千名殘疾人通過學習黨史加深了對黨的深情厚愛。

政策助殘

區殘聯在“全”上下功夫，用足用好助殘惠殘政策，加強殘疾人保障措施，做到應保盡保優保。全面梳理并落實各項惠殘政策，邀請專家解讀《江蘇省殘疾預防和殘疾人康復實施辦法》等文件，著力推動殘疾人社會保障水平不斷提升。推進出臺重度殘疾人護理補貼新政，將城鄉重度殘疾人護理補貼標準統一提高到每人每月130元，其中低保家庭的重度殘疾人提高到每人每月200元，惠及1.5萬名重度殘疾人。

健康助殘

區殘聯在“準”上下功夫，以精準康復助推“健康通州”建設，努力實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。認真開展精準康復服務，轉介220名殘疾兒童至各定點機構進行康復訓練，為972名殘疾人適配輔具，實施196例白內障患者免費手術，完成138戶殘疾人家庭無障礙改造，為1502名精神殘疾人提供免費基本用藥。

就業助殘

區殘聯在“實”上下功夫，提供“量體裁衣”式服務，千方百計促進殘疾人就業增收。今年已舉辦殘疾人美甲、插花、烘焙、按摩等技能培訓班18期，342名殘疾人參訓；召開殘疾人就業專場招聘會，29名殘疾人當場與招聘單位達成意向；對448家企業開展殘疾人就業保障金年審，鼓勵企業多錄用殘疾人；新增就業190人，提前完成全年任務；“殘疾人之家”建管并重，提質增效，正常服務對象超過300人。

文化助殘

區殘聯在“特”上下功夫，為殘疾人提供廣覆蓋、均等化的文體服務，滿足殘疾人不斷提高的精神文化和體育鍛煉需求。舉辦殘疾人工作者能力提升培訓班；舉辦攝影知識講座和“記錄美好生活”殘疾人攝影比賽；組織百名殘疾人母親參加“感謝黨恩、回報母愛、志愿助殘”活動，殘疾人舉重運動世界冠軍顧小飛通過視頻表達感恩；承辦“感黨恩、聽黨話、跟黨走”殘疾人先進典型事跡首場報告會，6位勵志殘疾人作事跡報告，場內外感動無數；舉辦“學黨史悟思想跟黨走殘疾人活出精彩人生”學習研討會；為殘疾人家庭拍攝公益合影，全方位關注殘疾人家庭。

志愿助殘

區殘聯在“新”上下功夫，建立健全區鎮村三級志愿助殘服務體系，營造全社會、多層次志愿助殘新風尚。區殘聯成立黨員志愿助殘服務隊，每人重點資助一名困難殘疾人，每人幫扶一家“殘疾人之家”，開展富有特色的“點對點”精準服務。區盲人協會成立“愛之光巧手按摩志愿服務隊”，半年多提供志愿服務220人次。區肢殘人協會和聾人協會分別成立“手足情深志愿服務隊”和“默之愛志愿服務隊”，開展了一系列志愿活動。各鎮、村志愿助殘服務隊和區有關部門、企事業單位志愿助殘服務隊廣泛開展助殘活動，共同打造通州志愿助殘服務品牌。

全省首家 殘疾人健康促進會高標準高質量打造殘疾人健康之路

4月6日，南通市通州區殘疾人健康促進會在區殘聯的積極推進下揭牌成立，這是江蘇省首家為殘疾人健康促進行動而專門成立的民間公益組織。截至目前，殘疾人健康促進會已組織健康知識講座6場。

以殘助殘，創樹殘疾人健康促進行動通州特色。2020年12月3日是國際殘疾人日，區殘聯牽頭組織區“愛之光巧手按摩志愿服務隊”，43名盲人按摩師和兩名中醫針灸執業醫師開始每周輪流上門為腦癱少年王博文義診，提供推拿、針灸等康復診療志愿服務。這位原本四肢和部分身軀無法活動、靠舌舔平板堅持學習、感動全網的勵志“舔屏少年”，在志愿服務隊的幫助下，身體機能得到了很大改善，不但舔屏更加靈活，還學會了銜筆口書。

受此啟發，區殘聯決定成立殘疾人健康促進會，募集殘疾人康復基金，組織健康知識講座，匯編殘疾人身心健康手冊，將健康服務送到社區，送到家庭，讓更多像王博文這樣的殘疾人得到更好的康復服務，為努力實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標創樹了通州特色。

志愿助殘，營造“健康通州”良好氛圍。年逾古稀的通州籍民營企業家顧步錚一直想著要為公益事業作一點貢獻，得知區殘聯成立了殘疾人健康促進會，他積極參與進來，拿出2萬元積蓄，助力“健康通州”建設。顧步錚坦言：“我寧愿在生活各方面節約一點，用來幫助殘疾朋友們。”企業老板、機關干部、社區居民、殘疾人創業人士紛紛獻出愛心，共為殘疾人事業捐款捐物20多萬元。

全省首次 助殘日延伸為助殘月獲人民日報等官媒平臺報道和點贊

每年5月的第三個星期日是全國助殘日。通州區政府殘工委今年首次將助殘日延伸為助殘月，通過開展十大系列活動，努力讓殘疾人活出精彩人生。

區殘聯圍繞“學黨史、辦實事，鞏固殘疾人脫貧成果，聽黨話、跟黨走，提高殘疾人生活質量”這一主題，開展通州區“助殘月”十大系列活動：組織百名殘疾人參觀南通發展新成就、座談交流、觀看無障礙電影、社會助殘活動、讀書交流會、殘疾人攝影比賽、千名殘疾人輔具適配、啟動殘疾人家庭無障礙改造工程、啟動“光明工程”、舉辦殘疾人專場招聘會、殘疾人先進典型事跡報告會等。

系列助殘活動激發了殘疾人永遠跟黨走的熱情。7月19日晚上，區盲人協會主席孟強鋪開盲文專用紙和盲文書寫板，花了3個多小時書寫了盲文申請書。后經反復思考，總覺得還有幾句話沒有說到位，凌晨三點又起床進行修改。因盲文修改較難，為確保版面整潔完美，他又花了4個小時重新改寫了一份盲文申請書，點點滴滴表達對黨的無限深情。新華日報交匯點新聞發表專題報道《一夜未眠，通州盲人用盲文深情書寫入黨申請書》，人民日報全國黨媒平臺、網易新聞等媒體相繼報道。

8月28日18時32分，東京殘奧會男子舉重80公斤級決賽決出名次，通州籍殘奧健兒顧小飛以215公斤的成績獲得該級別銀牌，這是他繼倫敦、里約兩屆殘奧會后，第三次獲得該項目銀牌。在東京獲獎的當夜，在異國他鄉的燈火里，顧小飛奮筆書寫入黨申請書，表達對中國共產黨的無限熱愛和為共產主義事業不懈奮斗的堅強決心，獲得多家媒體的報道和點贊。

全員首倡 深入抗疫一線擦亮黨員先鋒模范本色

“讓我去，我年紀輕，身體更好。”

“還是讓我去吧，我家里孩子大了，能自理了。”

面對新冠肺炎疫情防控嚴峻復雜的形勢，區殘聯機關黨員干部、入黨積極分子主動請纓，人人爭當志愿者，第一時間組建了志愿者服務隊，迅速開赴防疫一線進行疫情防控志愿服務，把黨史學習教育成果轉化為“兩在兩同”的生動實踐，擦亮黨員先鋒模范本色。

區殘聯機關每名工作人員分工負責一個鎮（街道）“殘疾人之家”的監督管理，落實疫情防控措施。南通市殘聯理事長楊丁勇、通州區殘聯理事長張友奎等到“殘疾人之家”和盲人按摩中心等殘疾人工作機構檢查疫情防控措施落實情況，共商疫情防控新形勢下殘疾人之家的運行和管控問題，切實保障殘疾人安康，維護殘疾人利益。

區殘聯機關工作人員積極響應區委區政府號召，紛紛回到居住地社區參加疫情防控工作，沖鋒在防疫一線。區殘聯工作人員倪防震帶領一家三口，連續兩天起早帶晚奮戰在川姜鎮志南村核酸檢測演練現場，媒體以“一家三口齊上陣，志愿情暖一座城”為題作了報道。為照顧行動不便的殘疾人，4名殘聯機關黨員干部冒著高溫同醫護人員深入殘疾人家庭進行核酸采樣，將黨和政府的關心送給特殊殘疾人。

區殘聯選派了兩名志愿者到S225交通治安卡口，對進入卡口的每一輛汽車進行防疫檢查，要求駕乘人員提供健康碼、行程碼并為其測量體溫，同時做好疫情防控宣傳工作。從早上8點到晚上8點，一直堅守崗位，風雨無阻。（季潔 楊瀟 朱忠穩）