全國人大代表冷友斌：建議將“耕地肥沃”納入鄉村振興指標體系

3月5日上午，第十三屆全國人大五次會議在人民大會堂開幕。全國人大代表、黑龍江飛鶴乳業有限公司董事長冷友斌提出關于將“耕地肥沃”納入鄉村振興指標體系的建議，希望提高全社會對于耕地保護的重視程度，對耕地的面積和質量問題實行綜合治理。

作為扎根東北黑土地的民營企業家，冷友斌一直重視黑土地的保護，圍繞其保護立法連續提交了多項議案。東北黑土區是我國最大的糧食生產基地，是國家糧食安全的“壓艙石”。近年來，國家和地方出臺了系列政策措施加強對黑土地的保護。但從調研情況看，黑土地屢遭破壞，黑土地保護“上熱下冷”，農民主動參與黑土地保護利用的動力不足。

土地“肥”起來的關鍵，是農民要“富”起來。冷友斌在建議中提出，以龍頭企業為核心，打造全產業鏈模式，提高農產品附加值，同時在種養環節積極吸納農戶參與，讓農民共享產業發展成果，調動其參與土地保護的積極性。

作為乳業最早打造全產業鏈模式的企業，飛鶴在產業集群建立之初，就將農牧業發展納入其中，通過三種形式帶動農民增收致富：一是通過流轉農戶的土地讓其有直接的租金收入；二是讓有勞動力的農民加入到合作社參與種植和管理；三是在牧場雇傭當地員工，定期進行養殖技術培訓，讓其掌握必備的專業技能。截至2021年3月，飛鶴累計創造15萬個就業崗位，拉動15萬農民增收致富。

冷友斌指出，黑土地保護是一項投入大、難度大、見效慢的復雜系統工程，建議從國家層面制定出臺黑土地質量、生產技術和產品質量等相關標準，建立以黑土地保護為核心的全產業鏈質量標準體系；建立社會化服務共享平臺，充分利用第三方服務機構，積極推動黑土地綜合治理技術在農戶中的應用。

同時，建議將耕地質量納入地方政府考核指標，鼓勵地方持續加大對耕地休耕輪作、新技術模式應用、發展種養循環農業、強化生態補償修復等鼓勵性和支持性政策的投入力度。

在黑土地保護利用實踐探索上，冷友斌帶領飛鶴走在前、干在先，探索全產業鏈生態循環。2016年，飛鶴引入產業集群合作伙伴，建成我國高寒地區規模最大的“規模化生物天然氣與有機肥循環綜合利用項目”。經過數年的技術攻關和模式探索，項目突破風干秸稈發酵的技術難題，實現以畜禽糞污和玉米秸稈為原料，通過高濃度厭氧發酵，制取生物天然氣和有機肥。每個項目每年約生產5萬噸有機肥，還田后能讓1.4萬畝黑土地的有機質含量增加1%，并增加黑土層的厚度和松軟度。

此外，冷友斌還建議圍繞乳制品、大米、玉米、大豆等優勢農產品，實施東北地域特色的“黑土地標志農產品”工程，打造一批面向國內外市場的知名品牌，增強黑土地的經濟價值。

“土地質量不僅直接影響糧食生產能力和農業可持續發展，對于農民增收、三產融合發展也非常重要，是鄉村振興的關鍵因素之一。”冷友斌表示，未來飛鶴將持續集中科研力量參與黑土地生態保護，綜合運用工藝改進、研發科技等措施保護好“祖國糧倉”。