從曾經的計劃生育政策到今天的衛健委等17部門發文鼓勵生育

8月16日，國家衛健委人口監測與家庭發展司公布了《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），要求深入實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，完善和落實財政、稅收、保險、教育、住房、就業等積極生育支持措施，落實政府、用人單位、個人等多方責任。

《指導意見》由國家衛健委、國家發改委、中宣部、教育部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、住建部、央行、國資委、國家稅務總局、國家醫保局、銀保監會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、中央軍委后勤保障部等17個有關部門聯合制定發布。

指導意見

從曾經的堅持1孩的少生優生的計劃生育政策到今天的17部委聯合鼓勵多生保障多生的新的政策，充分證明了國家在生育政策上已經全面跟隨時代經濟和人民的步伐，按照現有的社會現實情況做了正確的調整，也讓老百姓在之前計劃生育政策之后更加明確了生育觀，對經濟和中國人口結構的調整都將產生重大影響。

三孩政策

亡羊補牢，為時不晚。

這一新政策的制定無疑是對中國經濟和未來發展的一枚強心劑。

1.對老齡化的人口結構產生新的影響。

從新的生育政策來看，國家在鼓勵生育的同時，也為從生育到成長的全過程都提供了解決方案，必將對生育產生積極的促進作用。長期來看也將改變我國現有的人口結構和老齡化趨勢。

眾所周知，我國目前的老齡化問題嚴重，從前幾次普查結果來看，我國65歲以上（一般被視為老齡人口）人口占比雖然持續提升，但每十年間增幅一般不超過兩個百分點。但據最新的普查，我國老齡人口占比不僅首次突破10%（達到13.5%），而且增幅高達4.63個百分點，顯示人口老齡化正在加速。

人口結構圖表

如果任由現在的發展趨勢，我國人口負增長將指日可待。一旦進入老齡化社會，必將嚴重影響中國經濟的發展。

2.對中國經濟產生積極的影響。

之前的人口政策會導致我們的勞動力人口越來越少，而鼓勵生育政策的出臺則在某種程度上會改變這個局面。

按經濟學供需和價格關系來說，從直接影響看，勞動力減少會造成勞動力供給減少，不足，勞動力價格會提高，將增加經濟實體的用工的成本。甚至勞動力供給不足時，導致企業用工不足，影響企業正常生產經營。

gdp

從間接影響看，一方面，一個國家的老齡人口比例越高，該國投資和創業的沖動就越弱，你知道投資是拉動經濟增長的三駕馬車之一。另一方面，適齡勞動力人口減少，也將使社保體系承受巨大壓力。養老基金是滾存使用的，老齡化的發展，年輕人越來越少，繳納養老金的人數隨之減少，養老基金的缺口將會越來越大，彌補缺口的話會影響國家投資經濟建設能力。

此外，人口拐點會導致房地產市場拐點。房價的拐點主要決定于人口因素，也就是人口的剛需支撐房價。一旦人口減少出現拐點性轉折，會給房價造成較大下行壓力。而靠房地產支撐的經濟體，無疑會受影響非常大。

目前新的鼓勵生育的政策已經出臺，至于在短期或者長期來看，是否能夠促進生育，從而改變老齡化人口結構和促進中國經濟的增長，讓我們拭目以待。