全國政協(xié)委員鞏富文：人民法院應(yīng)將公平正義作為時代課題

文/盛學友

習近平總書記多次強調(diào)，公平正義是司法的靈魂和生命。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。黨的二十大報告鮮明提出，維護和促進社會公平正義是全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化重要內(nèi)容。

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文告訴筆者：“人民法院要為推進中國式現(xiàn)代化有力司法服務(wù)和保障，首先就必須把公平正義作為時代課題，以高質(zhì)量司法護航在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。”

鞏富文，一級高級法官，法學博士，教授，其建議來自于實踐，來自于深厚的理論功底，對于人民法院應(yīng)該把公平正義作為時代課題的建議，他從嚴格公正司法、始終為民司法、深化司法體制改革、強化權(quán)力監(jiān)督、推進司法公開五個方面，提出了具體構(gòu)想：

要把嚴格公正司法作為基本目標

執(zhí)法辦案是人民法院第一要務(wù)。站在人民法院角度看，最主要的活動是辦案，那么依法辦案、辦好案、公正判決，則是其應(yīng)盡的法定職責。站在老百姓角度看，到法院就是打官司，讓法院主持公道、明辨是非、伸張正義。人民法院維護公平正義，首當其沖的就是要嚴格依法辦案，正確適用法律，公平公正裁判，讓每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

要把始終為民司法作為根本立場

進入新時代，人民群眾對公平、正義等美好生活的向往更加強烈。人民法院要緊緊抓住群眾的新期待新要求，在維護群眾合法權(quán)益、解決群眾“急難愁盼”問題上做實功、求實效。依法嚴懲群眾深惡痛絕的涉暴恐、涉黑惡、涉食品藥品、涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪和對婦女、兒童等弱勢群體犯罪，發(fā)揮刑事審判震懾力，讓群眾放心出行、安心經(jīng)營，守護好“舌尖上”和“錢袋子”安全。把屁股端端地坐在老百姓一邊，用群眾聽得懂的語言釋法、明理，尊重群眾訴求、訴權(quán)和樸素的公平正義觀，讓裁判結(jié)果符合天理、國法、良知、人情。

要把深化司法體制改革作為關(guān)鍵一招

全面準確落實司法責任制，既要科學明責、讓“審理者裁判”，更要嚴肅追責、讓“裁判者負責”，以此倒逼公正裁判。完善訴訟機制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的訴訟制度，讓程序更加科學、公正更有保障，簡單案件高效辦、復雜案件精細審，避免“候?qū)徱粋€月、聽審十分鐘”“訴求七八頁、裁判三兩行”。加強審級職能定位和訴源治理，讓絕大多數(shù)矛盾糾紛在基層得到實質(zhì)性解決，不能讓“一塊錢的糾紛”打成“十塊錢的官司”，更不能打完一審打二審、二審打完還得打再審，程序上搞“拉鋸戰(zhàn)”，決不能讓老百姓陷入訴訟“旋渦”。

要把強化權(quán)力監(jiān)督作為堅實保障

“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督”“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗”。不廉不公是司法公正的最大傷害。加強對審判權(quán)力的監(jiān)督，必須在規(guī)范權(quán)力運行、確保公正結(jié)果兩個層面共同發(fā)力。從立案、審理、裁決等各個階段完善監(jiān)督機制，機制上貫通協(xié)調(diào)，監(jiān)管上不留死角，精準化、常態(tài)化推進，讓審判權(quán)在制度的軌道上運行。

完善內(nèi)部監(jiān)督，明晰監(jiān)督的內(nèi)容范圍、方式方法、責任要求，既不放任、也不越權(quán)，堅決防止“本院認為”變成“個人認為”、“名為監(jiān)督”掩蓋“不當干預”問題。

加強審級監(jiān)督，對公正判決要堅決維護，不能隨意發(fā)改、“翻燒餅”，既損害司法公信，也浪費司法資源；對問題判決要堅決糾正，不能為了怕?lián)熑巍⒕S護下級而“依葫蘆畫瓢”，導致訴訟程序空轉(zhuǎn)，把“信法”導入“信訪”。

要把推進司法公開作為重要方式

一個個具體案件的公開公正審理，是社會公眾感受公平正義、信仰法治權(quán)威、崇尚法治精神的最直接手段。不公開，只有當事人能感知；公開了，群眾才能看見、感受和評判。要讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，就必須推進司法公開、陽光司法，按照法律應(yīng)當公開的全部公開，對弘揚社會主義核心價值具有典型意義的主動公開、集中發(fā)布，引領(lǐng)社會風尚，讓摔倒了敢扶、需救助敢?guī)汀⒂鑫ｋU敢救和對不文明、不道德行為敢勸等善行義舉沒有后顧之憂、蔚然成風。

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