《中國高新區》卷首語：掌握標準的話語權

　　位于安陽高新區的“國家棉花產業聯盟”

　　產品標準、質量標準、技術標準、行業標 準、聯盟標準……標準有時像一道高高的門 檻，有時又像是一把護身的“寶劍”，關鍵在 于你是否擁有它。

　　從DVD 標準之爭，到鮮乳標準之爭，到礦 泉水標準之爭，再到車聯網標準之爭，等等。 爭來爭去，其實就是為了掌握市場的話語權。

　　標準作為創新與競爭的重要手段，日益成為各國博弈焦點。如今，我國棉花產業標準也面臨這個問題。

　　據了解，我國涉及棉花的各類標準有 1000多個，普遍存在著重標準制定不重實施的 問題，標準的引導力不強，對供應鏈各主體無 法形成有效約束。盡管我國擁有世界上最完整 的棉花產業鏈條，也不乏好的棉花品種，更不 乏好的棉花。然而，由于我國棉花品質缺乏有 影響力的標準規范，因此在認證上比較被動， 一些紡織企業寧愿高價搶購“美棉” “澳 棉”，也不愿采購新疆棉。

　　2016年11月，中國農業科學院棉花研究所先行先立，牽頭組建國家棉花產業聯盟(以下 簡稱“國棉聯盟”，英文縮寫CCIA), 聯盟成員包括全國棉花“科研—生產一加工—流通一紡織 —服裝”等全產業鏈近300家單位。

　　聯盟標準作為事實標準和法定標準，成為國際標準制定組織認可的主流模式。 CCIA 以市場需求為基礎，經過6年多的發展，已經從一個組織的名稱逐漸變成了一個產業品牌，甚至是中國“棉花寶典”。

　　三年前，總部位于瑞士日內瓦的一家全球 性非盈利國際性會員組織機構—— 良好棉花發 展協會(簡稱BCI), 以新疆生產的棉花存在 “強迫勞動”為借口宣布：暫停在新疆發放 BCI 棉花許可證。由于BCI規定良好棉花聯盟的成員在產業鏈所有環節都必須使用認證過的 良好棉花，取消新疆棉花BCI認證，意味著新疆棉花用于生產出口外貿服裝的渠道被無端切斷。建立中國自主的高品質棉花標準體系迫在眉睫。

　　去年2月，13名“兩院”院士、國際歐亞科學院院士聯名向中央呈報了《關于加快科技創新和標準替代，確保我國棉花生產和紡織服裝業健康穩定發展的建議》(以下簡稱“建 議”)，引起黨和國家的高度重視。

　　河南省決定抓住發展機遇，在安陽打造河 南(安陽)棉花全產業總部經濟基地，建設 “中國棉都” (詳見本期P18)。 安陽高新區則 攜手中棉所和國家棉花產業聯盟，謀劃“中國棉谷”，以標準為引領，探索我國棉花產業國 內大循環和國內國際雙循環協同發展機制，促 進棉花產業鏈一體化深度融合和高質量發展。

　　當然，標準的確立不是一蹴而就的，需要產業鏈的支持。要使CCIA 標準體系更加完善、 更加國際化、更具影響力和競爭力，必須讓產 業鏈上的更多企業認可并加入CCIA標準體系認 證中來，同時吸納更多的國外品牌企業，共同 創響國棉CCIA 品牌。

　　CCIA 標準要走向國際首先要樹立“中國 產業、中國技術、中國產品、中國品牌、中國 標準”國際化理念，其次要完成同一產業各類 標準的統一，解決“政出多門” “標準割據” 的問題，不讓標準成為阻礙全產業鏈發展的 “絆腳石”。三是要加強“中國標準”國際化 建設與推廣，將標準和認證貫穿到全產業鏈當 中。不斷提升我國棉花產業的國際競爭力、影 響力和話語權。

　　我們相信，隨著“中國棉都” 或“中國棉谷”的崛起，推進CCIA 標準替代瑞 士良好棉花BCI標準的進程必然加快。（項俊平）