學(xué)區(qū)劃分爭(zhēng)議頻頻，“多校劃片”何時(shí)才能在海南落地？

又到一年學(xué)區(qū)劃分揭曉的季節(jié)。每年的學(xué)區(qū)劃分，由于事關(guān)每個(gè)居民的切身利益，都要熱鬧好一陣子。究其原因，主要是義務(wù)教育發(fā)展不均衡，學(xué)校事實(shí)上被分成了三六九等，大家都想往好學(xué)校里擠。

學(xué)校之間的差異主要由硬件、師資、生源三要素決定。硬件，可以通過(guò)落后學(xué)校的改建遷建來(lái)拉平；師資，可以通過(guò)輪崗、招新等辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)均衡；生源，則依賴(lài)于合理的劃片方法。

如果說(shuō)前兩者主要靠教育部門(mén)自身來(lái)推動(dòng)，生源的均衡，也就是合理的劃片則牽涉面更廣。特別是因劃片不當(dāng)形成的學(xué)區(qū)房問(wèn)題，在網(wǎng)絡(luò)上被形容為壓在普通人身上的大山之一。

在海南，學(xué)區(qū)房問(wèn)題也由來(lái)已久。比如眾所周知的某中某小，擅長(zhǎng)聯(lián)袂出演，先是在某海岸成功打造出一個(gè)學(xué)區(qū)房富人區(qū)，接著又在某島打造了第二個(gè)學(xué)區(qū)房熱門(mén)區(qū)域，去年開(kāi)始，又移師另一個(gè)島，試圖打造第三個(gè)高房?jī)r(jià)學(xué)區(qū)房片區(qū)。

有網(wǎng)友戲言，長(zhǎng)此以往，某部門(mén)都可以改名叫房產(chǎn)局了，因?yàn)樗麄兣谥茻徜N(xiāo)房地產(chǎn)的能力，比資規(guī)、住建的水平要高出太多。

要打造出成功的學(xué)區(qū)房，殊為不易。如果把這個(gè)勁兒放在加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、實(shí)現(xiàn)教育均衡上，相信可以無(wú)往而不利。

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，所有適齡兒童、少年“依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利”，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。可見(jiàn)，要求公立義務(wù)教育學(xué)校做到“平等”“均衡”是老百姓的正當(dāng)權(quán)利，也是有關(guān)部門(mén)最起碼的擔(dān)當(dāng)。

但愈演愈烈的學(xué)區(qū)房現(xiàn)象，卻赤裸裸地向大眾宣示，平等、均衡是多么遙不可及。當(dāng)然，世界上沒(méi)有理想國(guó)，我相信大部分人也不會(huì)苛求絕對(duì)的平等。大家只是希望，我們正走在趨近平等的路上，而不是背道而馳。

那么，學(xué)區(qū)房問(wèn)題有沒(méi)有解決或者緩解的辦法呢？當(dāng)然是有的。

早在2015年，教育部就明確提出“在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方” “積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)”。

隨后，北京、上海、深圳、成都等城市陸續(xù)開(kāi)始了“多校劃片”試點(diǎn)。具體的辦法就是，將所謂名校和普通學(xué)校捆綁劃片，搖號(hào)決定學(xué)位分配。

在北京市，數(shù)年前就開(kāi)始推行“以多校劃片為主，單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式”，并逐年擴(kuò)大多校劃片的范圍。該措施采取后，北京學(xué)區(qū)房房?jī)r(jià)應(yīng)聲下跌，特別是海淀區(qū)、西城區(qū)的一些學(xué)區(qū)房神盤(pán)，出現(xiàn)了較大降幅。

除北京外，其他推行“多校劃片”城市的學(xué)區(qū)房房?jī)r(jià)也出現(xiàn)了理性回歸。

這么好的政策，為什么海南不效仿呢？原因可能有很多，其中之一是怕麻煩。畢竟，學(xué)區(qū)調(diào)整牽一發(fā)而動(dòng)全身，必然招致既得利益者的反對(duì)。

正因?yàn)槿绱耍鞯匾膊扇×硕喾N過(guò)渡期手段，確保政策平穩(wěn)落地。

一是在區(qū)域上，從小到大，從少到多，分區(qū)分片逐年增加多校劃片區(qū)域，最終達(dá)致“以多校劃片為主”的政策目標(biāo)。

二是在時(shí)間上，多校劃片首先從新購(gòu)房居民開(kāi)始。比如北京市海淀區(qū)就以2019年為界，明確“2019年1月1日后在海淀區(qū)新登記并取得房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的住房用于申請(qǐng)入學(xué)的，通過(guò)電腦派位的方式多校劃片入學(xué)”。

同時(shí)，各地也對(duì)多子女家庭予以特殊照顧。比如雙胞胎子女可選擇兩人一號(hào)，確保兩個(gè)孩子在同一所學(xué)校就讀；哥哥姐姐正在片區(qū)內(nèi)學(xué)校就讀的，弟弟妹妹可選擇與哥哥姐姐同校就讀。

各地的實(shí)踐證明，在明確政策預(yù)期的前提下，循序漸進(jìn)推行“多校劃片”，不但能有效遏制學(xué)區(qū)房亂象，同時(shí)也能大幅減少每年學(xué)區(qū)劃片公布引發(fā)的爭(zhēng)議。

“多校劃片”在海南也不是完全沒(méi)有動(dòng)作，《海南省教育廳關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》中就明確提出“積極穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片，并將熱點(diǎn)學(xué)校分散劃入相應(yīng)片區(qū)，推進(jìn)片區(qū)間優(yōu)質(zhì)教育資源大體均衡”。

或許，從文件到現(xiàn)實(shí)還需要一定的時(shí)間，各市縣陸續(xù)將公布學(xué)區(qū)劃片方案，讓我們拭目以待吧。