如果說川普第一任任期的核心政策,是稅改和貿(mào)易戰(zhàn);那川普第二任任期的核心政策,可能是美國官僚系統(tǒng)改革,這項(xiàng)政策被稱為“排干沼澤”計(jì)劃,意思是抽干華盛頓的政治沼澤,還美國人民真相。
這項(xiàng)改革的核心內(nèi)容包括:
改革一:限制國會(huì)議員接受利益集團(tuán)游說,禁止國會(huì)議員炒股。
被稱為“游說一條街”的美國K街:
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川普?qǐng)F(tuán)隊(duì)給出理由很明確,一半的國會(huì)議員在卸任后會(huì)加入游說公司,領(lǐng)取數(shù)百萬美元的薪水,依靠與前同事的人脈關(guān)系為各大利益集團(tuán)游說,促使出臺(tái)一些有利于它們的法案。對(duì)很多美國議員來說,他們根本不關(guān)心國家利益,從政只是他們致富的跳板,是從國會(huì)山和K街之間的“旋轉(zhuǎn)門”(K街位于華盛頓,是美國大部分游說公司總部所在地)。
國會(huì)山股神佩洛西:
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美國至少有20%的國會(huì)議員,通過內(nèi)幕消息炒股獲取暴利,其中一部分人投資收益率竟然超過股神巴菲特。去年年底,前眾議院議長佩洛西大舉買入英偉達(dá)看漲期權(quán),獲利400萬美元。事實(shí)上,每當(dāng)國會(huì)要出臺(tái)新的補(bǔ)貼法案,很多議員都會(huì)提前抄底相關(guān)股票(比如在《芯片法案》頒布前加倉半導(dǎo)體行業(yè))。
改革二:將大部分聯(lián)邦機(jī)構(gòu)從華盛頓遷移至各州,包括國稅局、FBI、農(nóng)業(yè)部等等,讓聯(lián)邦的權(quán)力部分下放至地方。此舉將導(dǎo)致10萬以上的聯(lián)邦雇員遷出華盛頓,通過薪酬調(diào)整可以為美國納稅人每年節(jié)約14億美元。
美國最富裕的七個(gè)縣,有5個(gè)在華盛頓都市圈:
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川普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)此作出了解釋。美國的政策制定者大部分都集中在華盛頓特區(qū),與普通民眾嚴(yán)重脫節(jié),對(duì)實(shí)際國情缺乏了解,無法反映人民的真實(shí)意愿。不僅如此,聯(lián)邦公務(wù)員的收入過于豐厚,其待遇不僅遠(yuǎn)高于地方公務(wù)員,甚至比頂級(jí)私企員工的收入還多17%。以至于華盛頓成為美國最富裕的地區(qū),全美最富裕的7個(gè)縣里面,有5個(gè)集中在華盛頓都市圈。如此巨大的資源消耗是對(duì)納稅人的褻瀆。
改革三:將公務(wù)員制度從終身制改為聘用制,允許美國總統(tǒng)罷免不稱職的官僚
作為鐵飯碗,美國公務(wù)員吸引了很多人報(bào)名:
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這一條是美國官僚系統(tǒng)改革的核心內(nèi)容,川普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)此作了詳細(xì)論述。美國分為政務(wù)官與事務(wù)官,政務(wù)官由選舉產(chǎn)生,對(duì)選民負(fù)責(zé);事務(wù)官(主要是公務(wù)員)通過考試/推薦/特招/內(nèi)定等方式上任,通常采取終身制,負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。美國公務(wù)員大多是終身制,被視為“鐵飯碗”,只要不犯嚴(yán)重錯(cuò)誤基本不會(huì)被開除。對(duì)此川普?qǐng)F(tuán)隊(duì)給出了數(shù)據(jù):2020年美國有160萬終身制公務(wù)員,但只有4000人因?yàn)橹卮筮^錯(cuò)被解雇。
川普認(rèn)為美國的公務(wù)員效率太低,官僚主義太嚴(yán)重,缺乏淘汰機(jī)制。如果他開啟第二任任期,將把美國公務(wù)員從終身制改為聘用制,并加強(qiáng)考核機(jī)制,裁掉10%不合格的公務(wù)員。不僅如此,川普還試圖推動(dòng)國會(huì)立法,允許美國總統(tǒng)罷免高級(jí)官僚,比如美聯(lián)儲(chǔ)主席及理事會(huì)成員。這些人雖然不屬于公務(wù)員,但對(duì)美國政治有很強(qiáng)影響力。川普甚至打算禁止職業(yè)官僚頒布法規(guī),因?yàn)樗J(rèn)為這項(xiàng)權(quán)力屬于國會(huì)。
總之,川普的“排干沼澤”計(jì)劃大膽而激進(jìn),為了對(duì)付官僚系統(tǒng),他打算采取“降薪、裁員、削權(quán)”三板斧,并將聯(lián)邦部分權(quán)力下放至州,由各州來決定當(dāng)?shù)厥聞?wù)(比如墮胎權(quán))。可想而知,如果川普的改革落地,會(huì)有多少人的利益受到影響,這些人怎么可能甘心他上臺(tái)。
所以刺殺川普的,未必就是民主黨。如果川普被殺害,共和黨可能會(huì)推出更溫和的候選人(比如德桑蒂斯或黑利),這些人有利于爭取中間選民,拜登的勝算只會(huì)更低。如果川普活下來,他會(huì)獲得很多選民同情,支持率必然暴漲。因此刺殺川普對(duì)民主黨弊大于利。
共和黨建制派議長遭到保守派罷免:
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共和黨建制派有動(dòng)機(jī)刺殺川普。2016年川普崛起以來,共和黨逐漸分裂成兩派,一派是奉行里根主義的建制派,主張對(duì)外干涉;另一派是以川普為核心的保守派,主張走孤立主義路線。近幾年來,共和黨建制派逐漸被川普架空,前眾議院議長麥卡錫遭到保守派罷免,參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾則提前“退休”。共和黨建制派對(duì)川普的仇恨遠(yuǎn)超過對(duì)民主黨的厭惡,畢竟川普當(dāng)選后,他們這些元老只能靠邊站,從此退出歷史的舞臺(tái)。從結(jié)果來看,川普如果真的被干掉,共和黨建制派將是贏家之一。
美國的官僚和精英也有暗殺動(dòng)機(jī)。川普一直認(rèn)為美國被“深層政府”統(tǒng)治,深層政府由軍工復(fù)合體、華爾街、大型公司、主流媒體、職業(yè)官僚組成,所謂兩黨輪換更多是一種政治表演,并不會(huì)改變美國由“深層政府”統(tǒng)治的事實(shí)。川普?qǐng)?zhí)政時(shí)期美國執(zhí)行戰(zhàn)略收縮,沒有對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭,導(dǎo)致軍工復(fù)合體無錢可賺;他的貿(mào)易保護(hù)政策致使跨國公司利益受損;“Fake News”運(yùn)動(dòng)還讓主流媒體聲名掃地;未來打算推動(dòng)的“排干沼澤”計(jì)劃則會(huì)影響美國公務(wù)員飯碗。在這種背景下,美國“深層政府”有十足的動(dòng)機(jī)干掉川普。
至于會(huì)不會(huì)是川普本人自導(dǎo)自演的呢?不太可能,因?yàn)檫@場(chǎng)刺殺離大選日還有4個(gè)月,并不能成為選舉的決定性因素。參考?xì)v史,2004年陳水扁遭到槍擊,使民進(jìn)黨逆勢(shì)翻盤,改變了選舉結(jié)果。但這場(chǎng)刺殺發(fā)生在大選前一天,影響力發(fā)揮到最大。這次對(duì)川普的刺殺,如果發(fā)生在大選前一個(gè)月內(nèi),那可能會(huì)導(dǎo)致川普提前鎖定勝局;但發(fā)生在大選前四個(gè)月,隨著時(shí)間的流逝,等真到了投票那一天這場(chǎng)事件的影響力將大幅削弱。如果真是川普自導(dǎo)自演,他應(yīng)該把時(shí)間設(shè)定在大選前一周。
西奧多羅斯福遇刺:
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歷史上美國也有類似針對(duì)總統(tǒng)候選人的刺殺事件。1912年,西奧多羅斯福因不滿共和黨的保守政策,選擇退黨并以獨(dú)立候選人的身份參加第三次總統(tǒng)競(jìng)選。在一次競(jìng)選演講中,老羅斯福遭到槍擊,子彈穿透演講稿射入他的胸腔。老羅斯福自詡“公鹿”,硬是拖著傷勢(shì)完成了90分鐘的演講。最后因?yàn)殄e(cuò)過最佳治療時(shí)間,這顆子彈無法取出,只能永久保留在他體內(nèi)。值得一提的是,老羅斯福之所以遇刺,是因?yàn)樗蝺?nèi)大刀闊斧推行“反壟斷”政策,甚至親手拆分了全球規(guī)模最大的標(biāo)準(zhǔn)石油公司,并通過“扒糞運(yùn)動(dòng)”曝光美國跨國企業(yè)的丑陋行為。那些壟斷資本家自然對(duì)他恨之入骨,用盡一切手段阻止他連任。由于這場(chǎng)刺殺發(fā)生在美國大選前半個(gè)月,老羅斯福獲得了不少同情票。雖然他最后沒能連任成功,但把共和黨給拖下水,讓民主黨的威爾遜撿漏成為新一任美國總統(tǒng)。
因此從刺殺川普的動(dòng)機(jī)來看,深層政府>共和黨建制派>民主黨。
愛國者川普:
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不可否認(rèn)川普是草根出身,做事比較粗糙,從不按套路出牌。但川普是真正的愛國者,他不能忍受美國的利益被建制派蛀蟲掏空,他要拯救自己的祖國。正如他在總統(tǒng)辯論時(shí)所說:“我希望拜登是一個(gè)偉大的總統(tǒng),這樣的話我就不用出現(xiàn)在這場(chǎng)辯論會(huì)上。我會(huì)去很多地方享受生活,也不會(huì)受到司法迫害,我被起訴只因?yàn)槲沂敲裰鼽h的政治對(duì)手。我希望拜登是一個(gè)偉大的總統(tǒng),我寧愿從未出現(xiàn)在這里。我參與選舉的唯一原因是因?yàn)閷?duì)手干得太糟糕,我要讓美國變得更加偉大!我們要讓美國變得更加偉大!”
然而川普的政治對(duì)手不僅只有民主黨,還包括共和黨建制派,以及長期控制美國的“深層政府”。觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難,你砸既得利益者的飯碗,既得利益者就會(huì)要你的命。歷史上大多數(shù)改革家都沒有好下場(chǎng),解放黑人的林肯、實(shí)施反壟斷政策的老羅斯福、推行民權(quán)運(yùn)動(dòng)的肯尼迪均遭遇過刺殺,試圖限制元老院寡頭權(quán)力、改變羅馬土地分配的格拉古兄弟則暴尸街頭。川普想顛覆美國的政治運(yùn)作體系,只怕也要付出流血的代價(jià)。
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