電動(dòng)自行車新國標(biāo)于11月1日起正式施行,各地自11月1號(hào)起都有了新動(dòng)向,大多開始收緊舊款車上牌的尺度等。但這項(xiàng)關(guān)乎幾億人利益的政策,似乎難得民心,伴隨著新國標(biāo)的各種爭議,始終不絕于耳。
這其中,知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,清華大學(xué)教授李稻葵的發(fā)言尤引人關(guān)注。
李稻葵認(rèn)為,新國標(biāo)固然有一些進(jìn)步,但在萬眾矚目的電動(dòng)車限速問題上,最高仍然不得高于25km/h,這比騎自行車的速度要慢。此外,李稻葵還質(zhì)疑,新國標(biāo)要求電動(dòng)車加裝北斗系統(tǒng),會(huì)增加200多元的成本,加重百姓負(fù)擔(dān)。
李稻葵直言,新國標(biāo)電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)與老百姓的實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)呼吁:“在定標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,一定要事先征求老百姓的意見,一定不能讓平時(shí)不太騎車的人來閉門造車。”
李稻葵的重磅發(fā)聲,在網(wǎng)絡(luò)上激起很大反響,許多人都覺得李稻葵的觀點(diǎn)“接地氣”,稱贊“這才是真專家!”
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我對電動(dòng)車國標(biāo)的演進(jìn),關(guān)注了多年,之前在媒體任職時(shí),也寫過相關(guān)文章,呼吁正視民生需求,對電動(dòng)自行車的不合理限制“松綁”。
應(yīng)當(dāng)說,此次公布的新國標(biāo),確實(shí)有些呼應(yīng)民意的內(nèi)容,比如電動(dòng)車整車重量限值從55公斤,上調(diào)至63公斤,比如腳踏不再強(qiáng)制安裝等等,就贏得了民眾的廣泛支持。
但在關(guān)鍵的限速問題上,新國標(biāo)依然原地踏步,不僅如此,新國標(biāo)還要求,電動(dòng)車速超過25km/h上限,電動(dòng)機(jī)必須自動(dòng)斷電,換言之,這次限速,比起以前更動(dòng)真格,進(jìn)一步增加了解限速的難度。
電動(dòng)車限速如此嚴(yán)格,理由為了安全。近年來,各種電動(dòng)車事故頻發(fā),似乎驗(yàn)證了電動(dòng)車限速的必要性。
不過,正如李稻葵教授所說,25km/h的限速,未免有些離譜,普通人日常騎行自行車都能達(dá)到15—25km/h,山地自行車、公路自行車時(shí)速可達(dá)到35—40km/h,電動(dòng)車連自行車都跑不過,這得多諷刺啊。
制定這個(gè)限速標(biāo)準(zhǔn)的人,肯定不是騎電動(dòng)車上下班的人,否則,他不可能忍受得了這慢吞吞地“龜速”行駛。有網(wǎng)友因此調(diào)侃,建議公職人員必須騎新國標(biāo)車上下班,只有讓他們體驗(yàn)過,才能知道百姓的怨言從何而來。
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當(dāng)然,理論上講,電動(dòng)車限速越低,它確實(shí)安全性更高。但是,這種所謂的“安全”,代價(jià)未免太高,因?yàn)樗⒃趽p害民眾基本便利,限制社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上的。
凡事得有度,“安全”固然重要,但也不能因噎廢食。電動(dòng)車限速真有必要這么低嗎?適當(dāng)提高限速真有那么可怕嗎?我看未必。
我騎了十多年電動(dòng)車,平時(shí)正常行駛速度都在每小時(shí)三十四公里左右,從來沒有發(fā)生過一起交通事故,相信這不僅是我,也是許多人的共同經(jīng)歷。
都說電動(dòng)車是馬路殺手,實(shí)際上,你看那些電動(dòng)車事故,大多都不是正常行駛的,比如闖紅燈,比如非法改裝等等,其中正常行駛導(dǎo)致事故的比例,能有多少呢?
改善道路安全,電動(dòng)車當(dāng)然要管,但正確的辦法,應(yīng)當(dāng)是追根溯源,嚴(yán)抓闖紅燈、非法改裝等違法行為,而不是本末倒置,把車輛人為限制成“龜速”,讓大多數(shù)規(guī)規(guī)矩矩的騎行者,為極少數(shù)人的違法行為買單。
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李稻葵教授提到電動(dòng)車加裝北斗系統(tǒng),我覺得不僅是增加購車成本的問題。
加裝北斗系統(tǒng)的理由是可以通過定位,防止盜竊,可問題是,現(xiàn)實(shí)中電動(dòng)車最為普遍盜竊問題,是電池的盜竊。絕大多數(shù)盜竊案,只偷電池不偷車,這種情況下,加裝北斗系統(tǒng)又有啥實(shí)際作用?
電動(dòng)車一般也就在一兩千元左右,這種低價(jià)值的交通工具,居然比小轎車還高一等,享受和大型貨車一樣的待遇,連北斗系統(tǒng)都用上了,實(shí)在有些殺雞用牛刀的味道。
李稻葵還提到,電動(dòng)車安裝擋風(fēng)被違法的問題,這也是一個(gè)不得人心規(guī)定。
擋風(fēng)被固然會(huì)提高風(fēng)阻,影響視線和駕駛的自由度,但是其存在價(jià)值也是顯而易見的。
無論是在北方還是南方,在寒冷的冬季騎電動(dòng)車都是一件遭罪的事情,擋風(fēng)被不僅給了騎行者在寒風(fēng)冷雨中一些溫暖,也使得他們在免于挨凍的情況下更從容駕駛,提高駕駛的安全性。
所以,以安全的名義禁止擋風(fēng)被,動(dòng)輒進(jìn)行罰款,其實(shí)并不合理,它無視了民眾的實(shí)際需求,缺乏基本的人性化考慮。
電動(dòng)車管制如此之嚴(yán),真的有助于改善安全嗎?我看效果可能適得其反。
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李稻葵教授就預(yù)言,新國標(biāo)實(shí)行后,各種違法改裝會(huì)越來越多。對此我也是憂心忡忡,比方說解限速,可能難度比以前更大了,但道高一尺魔高一丈,恐怕這樣的技術(shù)障礙很快就會(huì)被攻破。
國標(biāo)變了,但民眾的需求沒有變,卡得緊了,非法改裝只會(huì)更猖獗。不如通過國標(biāo)修訂,讓需求更好滿足民眾需求,也降低了非法改裝的二次監(jiān)管成本。
對電動(dòng)車管得過死過嚴(yán),這種“高標(biāo)準(zhǔn)立法”不僅無助于改善道路安全,它反而會(huì)帶來“普遍性違法”,為執(zhí)法創(chuàng)收帶來便利,加重百姓負(fù)擔(dān)。
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電動(dòng)車新國標(biāo)出現(xiàn)一些不合理,不接地氣的規(guī)定,并不是偶然,根子上,它正如李稻葵教授所說,屬于政策的“閉門造車”。
表面上看,電動(dòng)車新國標(biāo)在出臺(tái)之前,征求過公眾意見,但是,這種征求意見,有些走過場的意味,如解除25km/h限速等公眾主流意見,并沒有影響到最終決策。
征求公眾意見,理當(dāng)是更開放透明的。征求公眾意見最好的方式,應(yīng)當(dāng)是召開一場公平公開的聽證會(huì),全程直播,把一切攤到陽光之下,而不是關(guān)起門來,在小圈子內(nèi)進(jìn)行決策。
現(xiàn)實(shí)中,一家博物館的票價(jià)調(diào)整,一個(gè)城市的水價(jià)上漲,都要開相關(guān)的聽證會(huì)。而電動(dòng)車國標(biāo)的修改制定,牽動(dòng)數(shù)億人的利益,對民生經(jīng)濟(jì)帶來直接影響和沖擊,卻不用召開一個(gè)聽證會(huì),這合理嗎?
社會(huì)的治理,需要有效的公眾參與,那種打著“一切都是為你好”的旗號(hào),一廂情愿,為民做主,大多是靠不住的,其結(jié)果,往往走在民意和科學(xué)的反面。
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