丁建剛解讀政府工作報告：擴大國內需求，穩住樓市股市

圖源：新華社

十四屆全國人大三次會議在今天（3月5日）上午開幕。

而就在今天，美國開始對中國輸美產品再次加征10%關稅

李強總理在《政府工作報告》中談到了嚴峻的外部和國內的問題

“從國際看，世界百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻，可能對我國貿易、科技等領域造成更大沖擊。世界經濟增長動能不足，單邊主義、保護主義加劇，多邊貿易體制受阻，關稅壁壘增多，沖擊全球產業鏈供應鏈穩定，對國際經濟循環造成阻礙。地緣政治緊張因素依然較多，影響全球市場預期和投資信心，加劇國際市場波動風險。

從國內看，經濟回升向好基礎還不穩固，有效需求不足，特別是消費不振。部分企業生產經營困難，賬款拖欠問題仍較突出。群眾就業增收面臨壓力。民生領域存在短板。一些地方基層財政困難。社會矛盾化解和風險防范工作還需要加強。政府效能和依法行政能力有待提升。一些工作協調配合不夠，有的政策落地偏慢、效果不及預期。”

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《政府工作報告》重點內容

1、面對今年的國際國內形勢，今年經濟社會發展的主要目標：

國內生產總值增長5%左右；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長同步；國際收支保持基本平衡；糧食產量1.4萬億斤左右。

2、財政政策：

實施更加積極的財政政策

今年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個百分點，赤字規模5.66萬億元、比上年增加1.6萬億元。

擬發行超長期特別國債1.3萬億元；擬發行特別國債5000億元，支持國有大型商業銀行補充資本；擬安排地方政府專項債券4.4萬億元，重點用于投資建設、土地收儲收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業賬款等。

3、貨幣政策：

實施適度寬松的貨幣政策

發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配；優化和創新結構性貨幣政策工具，更大力度促進樓市股市健康發展

4、擴大內需戰略：

大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。促進消費和投資更好結合，加快補上內需特別是消費短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。

實施提振消費專項行動。安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。

5、深入實施新型城鎮化戰略行動：

科學有序推進農業轉移人口市民化；大力發展縣域經濟，提高城鄉規劃、建設、治理融合水平；發展現代化都市圈，提升超大特大城市現代化治理水平，促進大中小城市和小城鎮協調發展；持續推進城市更新和城鎮老舊小區改造等。

6、房地產市場政策：

持續用力推動房地產市場止跌回穩。因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。優化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產用地供應。盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。拓寬保障性住房再貸款使用范圍。發揮房地產融資協調機制作用，繼續做好保交房工作，有效防范房企債務違約風險。有序搭建相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。適應人民群眾高品質居住需要，完善標準規范，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”

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丁建剛解讀《政府工作報告》

今天的《政府工作報告》沒有懸念，去年年底的中央經濟工作會議和2月28日中央政治局會議的表述，實際上已經定調了。

房地產市場的目標方向：持續用力推動房地產市場止跌回穩

政策措施：

1、因城施策調減限制性措施。（過去多年的各種限制性政策，特別是部分一線城市仍未解除的限購政策，可能進一步松動。）

2、加力實施城中村危舊房改造，充分釋放剛性改善性住房需求潛力。（增加需求，但沒有具體量化。）

3、合理控制新增房地產用地供應（合理控制供應。）

盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。（給予地方政府更大的自主權。）

4、再次提到加快構建房地產發展新模式（但對新模式，沒有具體描述。）

5、首次在《政府工作報告》中提“好房子”的理念。

適應人民群眾高品質居住需要，完善標準規范，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”（用產品迭代，用“好房子”激發需求，引領市場轉型。）

房地產的政策表述清晰明了，甚至無需更多解讀。