美國突然退出俄烏談判，葫蘆里賣的什么藥？

2025年5月2日，美國國務(wù)院發(fā)言人布魯斯表示，美國將調(diào)整參與俄烏戰(zhàn)爭談判的方式，不再擔任主要調(diào)解方。換句話說，在俄烏問題上，美國這回是真的要“甩手不管”了。這不僅代表著美國對外政策出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)向，也意味著特朗普曾夸下的“百日結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭”的海口，徹底落空。

而就在前一天，美國和烏克蘭才剛剛簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》——也就是外界常說的“礦產(chǎn)協(xié)議”。之前，這份協(xié)議一直被外界認為是阻礙美國推動停火的一大原因。因為在這份協(xié)議的背后，不僅牽扯到美國的利益布局，還有烏克蘭的安全訴求、歐洲的擔憂、俄羅斯的關(guān)注，以及國際社會對停火的殷切期待。然而，誰也沒想到，這份墨跡未干的協(xié)議，竟成了美國“體面退場”的最后一塊拼圖。

那么，美國為什么會在這個節(jié)骨眼上突然離開俄烏問題的談判桌？這“葫蘆里到底是賣的什么藥”呢？

老羊認為，美國突然宣布退出俄烏停火談判的“主導者”角色，表面上是撂挑子，實則是“戰(zhàn)術(shù)性撤退”。

首先，在與烏克蘭已經(jīng)達成“礦產(chǎn)資源協(xié)議”的背景下，盡管俄烏雙方的停火尚未塵埃落定，但對特朗普來說已經(jīng)實現(xiàn)了一半的目標。這時候宣布退出停火談判，在某種程度上也相當于是“功成身退”，既節(jié)省了后續(xù)資源的無謂消耗，又確保了美國利益的最大化。

其次，特朗普政府選擇退出俄烏停火談判，也是為了重新分配有限的戰(zhàn)略資源，把精力投向更“劃算”的方向。

從特朗普第二任期的對外政策來看，美國的外交事務(wù)主要分成三大塊。第一塊，是圍繞俄烏戰(zhàn)爭的“歐洲戰(zhàn)場”。第二塊，是“中東牌局”，涉及加沙戰(zhàn)事、打擊胡塞武裝和重啟伊朗核協(xié)議談判等問題。第三塊，則是特朗普最看重的“全球貿(mào)易戰(zhàn)”，核心目的是拉高聯(lián)邦收入、補上大規(guī)模減稅帶來的財政窟窿，同時借機重振美國制造業(yè)。

但問題是——這三條戰(zhàn)線，特朗普幾乎是處處碰壁。

在歐洲，他原本信誓旦旦要“24小時內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭”，結(jié)果不僅沒做到，連“100天內(nèi)兌現(xiàn)承諾”也成了空話。他以為靠制裁和政治施壓可以逼歐洲就范，沒想到反而把歐盟推向了“戰(zhàn)略自主”的方向。德國啟動超額預算法案加快國防重整，歐盟內(nèi)部也開始認真討論“減少對美國依賴”的共識。

在中東，他提出“接管加沙”的構(gòu)想，遭到國際社會一邊倒的反對。紅海方向更是一言難盡：美國“杜魯門號”航母在胡塞導彈的威脅下節(jié)節(jié)后退，甚至傳出一架艦載機在混亂中墜入海中的尷尬消息。伊朗那邊的核談判也遲遲沒有進展，特朗普“降服中東”的想法很可能只是一廂情愿。

貿(mào)易戰(zhàn)方面，看上去風風火火，實則后果不妙。制造業(yè)不但沒有立竿見影地回流，反而導致美國商品價格上漲，推高了老百姓日常消費的成本。美國商務(wù)部4月30日公布的數(shù)據(jù)也是直接打臉：2025年第一季度GDP按年率計算居然萎縮了0.3%，創(chuàng)下三年來最差的記錄。而民調(diào)更是雪上加霜——ABC和《華盛頓郵報》的聯(lián)合調(diào)查顯示，特朗普執(zhí)政100天的支持率只有39%，比2月還低了6個百分點，創(chuàng)下了歷任總統(tǒng)同期最低的紀錄。

面對這一連串的挫敗，特朗普越來越意識到，不能再在沒結(jié)果的事上繼續(xù)浪費時間。更何況，他在外交上的這三大議程最終目標都是為了將資源和精力投向亞太。

然而，現(xiàn)實情況卻是，自從他再次入主白宮以來，除了由國務(wù)卿魯比奧牽頭悄然從官網(wǎng)中 刪除了“不支持臺獨”的表述外，整個政府對印太事務(wù)顯得格外冷淡。而真正執(zhí)行印太事務(wù)的國防部長赫格塞思，又是一個主張低調(diào)干預的“孤立主義者”。他3月底訪問菲律賓和日本，發(fā)言內(nèi)容幾乎就是拜登時代的翻版，沒有什么新主張。連美菲“肩并肩”軍演，首次加入“全面戰(zhàn)爭情境”，也是沿襲前朝設(shè)定，完全沒有“特朗普”政府的想法。

換句話說，特朗普急需把戰(zhàn)略重心從戰(zhàn)事膠著的烏克蘭，轉(zhuǎn)移到與“東大”的戰(zhàn)略競爭和國內(nèi)經(jīng)濟治理上來。在他看來，俄烏戰(zhàn)爭不威脅美國本土安全，也影響不到國內(nèi)的選票，美國不能繼續(xù)當冤大頭。

而這也是美國退出談判的第三個原因，他想把俄烏停火這個“燙手的山芋”甩給別人。

一直以來，華盛頓都是俄烏問題的“主導者”，說白了就是誰都得看美國的臉色行事。雖然這一角色有助于維護美國的地緣戰(zhàn)略利益，但也在無形中排擠了其他國家的參與空間，成了制約停火的一個障礙。

現(xiàn)在，美國突然宣布“我們不當主要調(diào)解人了”，實際上是想把調(diào)停責任推給更多國家。特朗普的算計在于：第一，美國已經(jīng)獲得了烏克蘭的礦產(chǎn)資源，其他國家再介入也沒有多少油水可撈。第二，美國退出，更容易形成一個多邊參與、力量平衡的新格局，并有可能推出一個能被各方認可的 均衡的停火方案。

等其他國家把和平方案搞得差不多了，美國再介入也不遲。