越建越偏？溫州下一條軌道交通或?qū)⒃谶@，平蒼龍企盼的S3二期又待何時？

前段時間，溫州出臺了新一輪的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，令大眾關(guān)注。軌道交通是這個號討論最多的話題之一，一些小伙伴們也催我更新更新，我卻始終沒有動筆。一方面是因?yàn)榫W(wǎng)上各種解讀分析已經(jīng)挺多；另一方面是對此規(guī)劃實(shí)在也沒什么想法。與之前的版本相比，此次規(guī)劃的地鐵線路增加了不少。但如果線路一直無法落地，官方規(guī)劃跟網(wǎng)友們的YY就沒有區(qū)別。地鐵規(guī)劃再多條，不如努力爭取落實(shí)一兩條。

地鐵目前仍無法推進(jìn)，那市域鐵路怎樣了呢？

自去年以來，有一條線路被官方提及的次數(shù)比較多，那就是市域鐵路溫臺連接線。

在溫州鐵路2024年的工作總結(jié)中提到，溫臺連接線取得了預(yù)可研的進(jìn)展。

截圖自溫州鐵路公眾號

在今年3月份公布的《2025年溫州市“百項(xiàng)千億”重大建設(shè)項(xiàng)目清單》中，溫臺線是規(guī)劃線路中唯一被納入清單的軌道交通線。

截圖自 《2025年溫州市“百項(xiàng)千億”重大建設(shè)項(xiàng)目清單》

據(jù)清單介紹，市域鐵路溫臺連接線北起臺州市域鐵路 S1線澤國站，南連溫州市域鐵路S2 線清東路站，沿線主要經(jīng)過溫嶺市鐵路新區(qū)、大溪鎮(zhèn)，樂清市大荊鎮(zhèn)、雁蕩鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)。線路全長 58.53 公里，其中溫州市境內(nèi)線路長度 41.83 公里。計(jì)劃工期2026-2035年。

線路看上去已經(jīng)比較明確，這意味著按照目前的思路，溫州下一條啟動建設(shè)的市域鐵路很可能就是溫臺線。

設(shè)想中的溫臺連接線溫州段

有新的線路啟動是好事。但是，也有很多網(wǎng)友不解，為什么計(jì)劃先建溫臺線？溫州明明有更需要市域鐵路的地方，比如甌南地區(qū)。兩百多萬甌南人民望眼欲穿的S3線二期杳無音信，偏遠(yuǎn)的溫臺線卻要啟動了？

的確，從各個方面來講，甌南對市域鐵路的需求都要比樂清北部來的更為迫切。

沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口對比（同比例，人口數(shù)為2020年七普數(shù)據(jù)）

1、人口。從擬經(jīng)過的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，甌南沿線8鎮(zhèn)人口約140萬，如果范圍再稍微擴(kuò)大一點(diǎn)，這一片區(qū)域就相當(dāng)于集中了樂清全市（145萬）的人口，居民相當(dāng)稠密。而溫臺線溫州段沿線人口僅約43.4萬，不到龍港一個市的總量，分布也相對分散。這樣的人口要支撐起軌道交通的客流，難度不小。

2、經(jīng)濟(jì)。甌南區(qū)域人口眾多，經(jīng)濟(jì)交流也更為頻繁。相比樂清瑞安，甌南三縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大的提升空間，如能通過軌道交通，承接更多的產(chǎn)業(yè)和人才，對經(jīng)濟(jì)的推動作用更為明顯。樂清的經(jīng)濟(jì)重心在中南部，北部以旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)活動相對較少。

3、現(xiàn)有軌道。溫臺連接線較為重要的三個點(diǎn)，溫嶺市區(qū)、雁蕩山和虹橋，其實(shí)都已經(jīng)有了自己的高鐵站。未來溫福高鐵樂清連接線的建設(shè)，也可以讓這些地方快速抵達(dá)龍灣機(jī)場及溫州東部。軌道交通與之相比，長距離出行（比如溫嶺和樂清北部去龍灣機(jī)場）在效率和費(fèi)用上都沒有優(yōu)勢。甌南雖也有兩個高鐵站，但人口基數(shù)大，軌道交通不僅解決對外交通，對甌南內(nèi)部的交流也起到重要的作用。另外，龍港失去了擁有高鐵站的機(jī)會，軌道交通就要盡快補(bǔ)上，讓整個甌南對內(nèi)對外交通更加便利。

以上的對比，并不是說溫臺線沒有建設(shè)的必要，只是說迫切性沒有S3二期強(qiáng)。溫臺線對加強(qiáng)溫臺兩市的聯(lián)系、推動樂清中北部融入溫州都市區(qū)也有重要意義。

更好的溫臺線？

溫州之所以先推動溫臺線，很可能的原因，是國家現(xiàn)在比較支持都市圈內(nèi)跨市的軌道交通建設(shè)，比如近兩年批復(fù)和開工的滬蘇嘉城際軌道、廈漳泉城際軌道等，都是跨市的軌道交通。溫臺同屬于長三角城市群，溫臺連接線或許就成了這為數(shù)不多的選擇。

但是，溫臺線的方案只能是如此嗎？溫州的軌道交通一直以來被市民吐槽建設(shè)得太偏，客流強(qiáng)度全國墊底。等了多年之后盼來的新線路，卻建在了更偏的地方。這真的是我們想要的嗎？

我們看看廈漳泉的城際軌道R1線， 線路里程175.04公里，設(shè)站29座，預(yù)留車站6座。 R1線直接連通了泉州和漳州兩市的中心城區(qū)，兼具了跨市出行和城內(nèi)出行的功能。

同樣是跨市軌道交通，為什么別人能深入市中心，而我們卻只在偏僻的地區(qū)徘徊？雖說溫臺線也能通過連接S2S1線通往城區(qū)，但為何我們不趁此機(jī)會，彌補(bǔ)其他城區(qū)的軌道空缺呢？

因此，我的設(shè)想是，以擬建的溫臺線為中間段，將溫臺線兩端延長，建一條深入溫臺城市中心區(qū)的溫臺城際線。

設(shè)想中完整的溫臺線，從臺州黃巖的S2黃巖站出發(fā)，經(jīng)溫嶺、樂清、鹿城、龍灣，終于甌海S3南白象站。全長約124公里，設(shè)站35座（構(gòu)想時往多了設(shè)，實(shí)際設(shè)站會偏少）。與兩市的S線均有交匯，換乘站5座。

這樣一條溫臺線的意義，遠(yuǎn)大于現(xiàn)規(guī)劃的溫臺線：

1、建立了甌鹿組團(tuán)與樂清組團(tuán)的軌道連接。溫州組團(tuán)型的城市結(jié)構(gòu)非常清晰，各個組團(tuán)之間用市域軌道來作為骨干連接是十分合適的。在都市區(qū)主中心的四大組團(tuán)中，其他組團(tuán)兩兩之間都已經(jīng)有建成和在建的軌道交通，唯獨(dú)鹿城甌海與樂清這兩個溫州經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的組團(tuán)沒有直接的軌道交通聯(lián)系，這很不應(yīng)該。溫臺線若能延伸至此，就能彌補(bǔ)這一空缺。

2、圓溫州強(qiáng)鎮(zhèn)的軌道交通夢。柳市和北白象，是溫州經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的兩個鎮(zhèn)，離溫州市區(qū)僅一江之隔，往來市區(qū)卻仍舊十分不便。軌道交通上，雖有個S2“柳市東站”，但離主鎮(zhèn)區(qū)遙遠(yuǎn)，通達(dá)不便。柳白另外還有一條M3線的規(guī)劃，但現(xiàn)在連M1M2都沒有下文，M3就更遙遙無期。還不如趁溫臺線之機(jī)，建設(shè)市域鐵路，盡早通上軌道交通。將虹橋、樂清市區(qū)、柳白、溫州市區(qū)連接在一起，這樣的溫臺線，想沒人坐都難。

3、助力臺州環(huán)山軌道交通網(wǎng)成型。臺州和溫州一樣，既擁江，也是環(huán)山發(fā)展型的城市。目前的臺州S1、S2線組成了一個T字型網(wǎng)絡(luò)，溫臺線如能延伸至黃巖，可助臺州形成環(huán)山的軌道交通網(wǎng)。

4、聯(lián)通各條軌道交通線。一條溫臺線，串聯(lián)起了兩市的各條S線，讓各區(qū)域間的換乘更加便捷。

這樣的溫臺線，建設(shè)的必要性大為提升。在建設(shè)時序上，現(xiàn)在的溫臺線工作不必停下，可繼續(xù)推進(jìn)作為一期，南北延伸段后續(xù)跟進(jìn)作為二期來建設(shè)。

線路延長，資金的投入必然也相應(yīng)大幅增加。不過與規(guī)劃中的地鐵線路相比，這樣的投入又是相對少的。溫州的路段，基本可以以高架形式來建設(shè)，站間距也沒有地鐵線密集。

S3二期建設(shè)的可能性？

對于一直被延后的S3線二期，目前沒有看到新的官方消息，只有民間的不斷呼吁。如果說現(xiàn)在國家的確比較支持跨市軌道交通線的建設(shè)，那S3二期，是不是可以向南延伸至福鼎，打造成跨市的軌道交通？畢竟從蒼南縣城到福鼎縣城，直線距離僅有22公里。如果能聯(lián)手，盡早建設(shè)跨市市域鐵路， 對甌南和福鼎來說都大有裨益。

設(shè)想中的瑞安到福鼎市域鐵路，全長約85公里，從瑞安S3線飛云站出發(fā)，經(jīng)平陽萬全昆陽鰲江、龍港、蒼南宜山（或平陽蕭江）、靈溪、橋墩，福鼎貫嶺，終于福鼎城區(qū)。

這條市域鐵路的建設(shè)，對甌南城鎮(zhèn)群內(nèi)部的聯(lián)系，對甌南福鼎與溫州都市區(qū)主中心的聯(lián)系，都起到重要作用。

溫州的軌道交通，建設(shè)還是太慢太慢，受惠的民眾還是太少。在省內(nèi)，杭州已經(jīng)形成了500多公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)；寧波已建成和在建的里程也超過了420公里；紹興已經(jīng)有5條線獲準(zhǔn)批復(fù)建設(shè)（包含已建成）；甚至臺州在S2建成后里程將超過溫州一段時間（S3瑞安仍有多段未開工）；嘉興近兩年也啟動了多條對接上海杭州的市域鐵路。在客流量上，溫州還大幅落后于金華。這些都與溫州號稱的浙江“第三極”嚴(yán)重不符。

以上畫的這么多圖作的這么多設(shè)想，希望的是：民心所盼的軌道交通能夠盡快啟動；大筆資金投入的建設(shè)，能真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，給更多民眾帶來便利。

注：圖中線路部分參考官方規(guī)劃，部分為自己設(shè)想。