【壽光】踐行核心價值觀 擘畫法治壽光新藍圖

壽光融媒訊牽頭制定的《執法風險管控與隱患治理制度》被公安部評為優秀執法制度；刑事案件“一站式”速裁工作獲評“全省公安機關十佳法治實踐創新案例”；被山東省公安廳記集體二等功、連續兩年記集體三等功；被公安部評為“全國公安機關執法示范單位”……一系列沉甸甸的榮譽背后，是壽光市公安局法制案審大隊在法治公安建設道路上的不懈探索與堅定堅守。

在全面推進依法治國的宏大時代背景下，社會主義核心價值觀為法治建設指明了方向。近年來，壽光市公安局法制案審大隊將社會主義核心價值觀深度融入法治建設的每一寸肌理，創新推出“1239”工作體系，以織密監督網絡、完善制度保障、強化素質培訓為三大抓手，以“繡花”般的精細與執著，走出了一條具有壽光特色的法治公安建設之路。

公正筑基：

織密監督網絡，筑牢執法風險“防火墻”

“6月23日，抽查傷害案件8起，發現問題15個，涉及田柳所7個、張建橋所4個、侯鎮所3個、洛城所1個。請所長、法制員立即督促辦案民警進行整改……”類似信息，壽光市公安局法制案審大隊副大隊長張祖騰每天都在相關群內發送，及時督促辦案單位對案件進行專項整改。

每日執法巡查通報是法制案審大隊織密監督網絡的創新舉措之一。

公正與法治，是執法監督的基石。為實現對執法活動的全方位、常態化監督，法制案審大隊匯聚全局監督資源，構建了執法大監督機制，建立每日執法巡查通報、每周案卷評查、每月執法態勢研判機制，緊盯“警情、案件、人員、場所、財物、視音頻”等執法關鍵要素和重點環節，及時消除執法隱患。

在公安執法工作中，監督管理是確保執法公正、規范的關鍵。而法制案審大隊猶如一位嚴謹的“質檢員”，對每一項執法活動進行嚴格把關。為此，壽光市公安局法制案審大隊不斷創新工作方式方法，從源頭到日常，再到精準治理，構建起全方位、多層次的執法監督網絡。

壽光作為蔬菜產業大市，社會治安形勢復雜多樣，各類執法案件數量眾多。為從源頭上把控執法質量，法制案審大隊完善了專兼職法制員制度，在交警、經偵、治安、刑警等主要執法辦案警種以及辦案量大的圣城、張建橋、洛城等派出所，精心選拔了8名素質過硬、業務功底扎實、辦案經驗豐富的民警擔任專職法制員。其他警種和派出所則由教導員兼職法制員。法制員統一由法制案審大隊管理和考核，實行執法監督審核前移，實時監督管理執法行為。在新制度下，執法問題同比下降18.5%。

針對執法過程中存在的突出問題，法制案審大隊全面開展執法突出問題專項整治。將執法問題突出、容易引發信訪投訴的重點案件作為切入點，進行專項治理，全流程、全要素監督，實時掌握問題數據，每日下發巡查通報，每周督辦整改，切實解決案件處結率低、執法瑕疵多等突出問題，實現從治“已病”向防“未病”轉變。活動開展以來，案件結案率同比上升13%，行政復議訴訟零糾錯、零敗訴。

和諧賦能：

完善制度保障，打造執法質效“助推器”

文明與和諧是社會主義核心價值觀的重要組成部分，也是法治建設的重要目標。壽光市公安局法制案審大隊通過不斷完善制度保障，不僅提升了執法質效，更促進了社會的文明和諧。

2024年6月30日下午2點，兩名法院書記員像往常一樣做著開庭前的準備。不同的是，這次庭審是在壽光市公安局執法辦案管理中心進行的。

等待宣判的9名輕微刑事案件嫌疑人，分別涉及醉駕、盜竊、幫信等案件類型。如果按照以往的訴訟程序，這9起案件判決，分別需要三四個月甚至更長時間，但這次，法官僅用30分鐘就敲響了法槌，不到兩個小時，9起輕微刑事案件全部審結完畢。

案件的快速辦理，得益于“一站式”速裁中心的快速辦理機制。

為解決輕微刑事案件占用司法資源多、訴訟周期長的問題，2023年3月，壽光市公安局聯合檢察院、法院、司法局，率先成立刑事案件速裁中心，對輕刑案件實行“一站式”辦理。中心自成立以來，已成功辦理速裁案件800余起，占刑事案件的53.65%，案件辦理平均用時下降50%，案件訴訟周期縮短至10日以內，一審服判率100%。速裁工作機制，極大地解放了警力和辦案壓力，也為當事人節省了訴訟成本。

提升執法質效，制度保障是基礎。為有效防范執法風險，壽光市公安局法制案審大隊制定出臺《壽光市公安局執法風險管控與隱患治理規定》，創新構建三級執法風險管控體系，從辦案部門到法治保障中心，再到執法監督管理委員會，層層把關，對執法風險進行早識別、早預警。今年以來，大隊已定向分析執法態勢16次，精準提出執法建議21條，為基層執法提供了堅實的支撐和保障，讓每一次執法都更加規范、公正。

敬業鑄魂：

強化素質培訓，鍛造執法隊伍“先鋒軍”

“組織培訓43期，參訓6000余人次，組織庭審觀摩10次……”一組組數據折射出壽光公安打造“學習型警隊”的決心。

5月7日晚7點，在壽光市公安局會議室內，2025年第16期法治夜校如期開課，60余名青年民警參加了培訓。局法制案審大隊副大隊長張維鵬針對公安部出臺的《公安機關接報案與立案工作規定》，以站前所接報的“馬某某抵押車被搶案”為典型案例，進行了詳細講解。這樣的培訓，每周三晚定期開講。

敬業與誠信是社會主義核心價值觀對執法隊伍的基本要求，也是提升執法能力的關鍵所在。近年來，壽光市公安局以提升民警執法能力和業務水平為目標，由法制案審大隊牽頭創建了“青藍法治夜校”，以內部分享交流、外邀檢察官和法官授課等方式，針對執法問題整治中暴露出來的問題和薄弱環節進行“教科書”式執法培訓，及時補齊執法短板，促進規范執法，全面提升了執法規范化水平。夜校自2024年4月開班以來，先后組織培訓43期，參訓6000余人次。

更具特色的是，法制案審大隊還組織民警觀摩庭審活動，讓民警直觀感受法律威嚴、增強程序意識、證據意識和訴訟意識。2024年以來，共開展庭審觀摩10次，顯著提升了民警的證據意識、程序意識。正如一位辦案民警在旁聽后所言：“旁聽庭審讓我深刻認識到，每一個執法細節都關乎公平正義。”