破局與奮進：在世界經濟變局中重塑中國經濟新優勢

文/陳禮壹

一、引言

在經濟全球化深入發展的當下，世界經濟形勢的任何風吹草動都與我國經濟發展息息相關。近年來，世界經濟大環境逐漸惡化，增長動能持續減弱，貿易保護主義、單邊主義抬頭，地緣政治沖突加劇，這些因素交織疊加，給我國經濟社會發展帶來了前所未有的沖擊。在此背景下，深入分析我國經濟面臨的挑戰，探尋解決失業壓力、助推實體經濟轉型升級、開啟經濟雙循環以及提振居民消費的有效路徑，具有極為重要的現實意義。

二、世界經濟大環境惡化的現狀與特征

（一）全球經濟增長乏力

國際貨幣基金組織（IMF）近期預測數據顯示，2024 - 2025年全球經濟增速分別為3.2%和3.3%，這一數據明顯低于疫情前（2000 - 2019年）3.8%的平均水平。眾多發達經濟體和新興經濟體均面臨經濟增長困境，部分國家甚至出現經濟衰退跡象，全球經濟復蘇步伐艱難且緩慢。

（二）貿易保護主義盛行

美國等部分發達國家持續推行高關稅政策，以降低自身貿易逆差，導致全球貿易摩擦不斷升級。世界貿易組織（WTO）發布的數據顯示，近年來全球貿易保護主義措施呈爆發式增長，各國頻繁設置貿易壁壘，嚴重阻礙了全球貿易自由化進程。

（三）金融市場動蕩加劇

全球主要經濟體的貨幣政策分化明顯，美聯儲加息周期對全球金融市場產生外溢效應，新興市場國家面臨本幣貶值、資本外流、債務加重等多重壓力。國際金融市場波動加劇，股票、債券、外匯等市場風險急劇上升，給全球經濟穩定帶來巨大威脅。

三、對我國經濟社會發展的沖擊

（一）出口受阻，外需減弱

主要經濟體需求疲軟，對我國出口形成持續壓制。數據顯示，我國對傳統發達經濟體出口仍顯疲軟，盡管中美兩國達成階段性關稅“休戰”，但制造業PMI新出口訂單指數仍處于收縮區間，外貿企業信心尚未完全恢復。2024 - 2025年，我國出口增速持續放緩，部分外向型企業訂單大幅減少，經營陷入困境。

（二）企業發展停滯，創新動力不足

在全球經濟增長放緩和貿易保護主義的雙重壓力下，國內企業面臨市場需求萎縮、融資困難、成本上升等多重困境。許多企業尤其是中小企業發展停滯不前，投資意愿下降，創新投入減少，難以實現技術升級和產業轉型，嚴重影響了企業的核心競爭力和長期發展潛力。

（三）失業壓力增大，就業形勢嚴峻

企業發展困境直接導致就業崗位減少，失業人數增加。國家統計局數據顯示，全國城鎮調查失業率在一定區間內波動，青年群體就業壓力尤為突出，2025年不包含在校生的16 - 24歲勞動力失業率維持在較高水平，就業難問題成為社會關注的焦點。

（四）居民消費信心受挫，內需不振

經濟不確定性增加，居民收入預期下降，消費信心受挫。房地產市場低迷、居民債務負擔加重等因素進一步抑制了居民消費意愿。數據顯示，我國居民消費增速放緩，消費結構升級步伐受阻，對經濟增長的基礎性作用未能充分揮。

四、解決失業壓力的策略

（一）加大政策扶持力度，穩定企業就業崗位

1. 稅收優惠與財政補貼：政府應進一步加大對企業的稅收優惠力度，如降低企業所得稅、增值稅等稅率，減輕企業負擔。設立專項財政補貼資金，對吸納就業人數多的企業給予補貼，鼓勵企業穩定和擴大就業崗位。例如，對吸納16 - 24歲失業青年的企業，每人給予一定金額的擴崗補助。

2. 穩崗返還與社會保險費減免：提高中小微企業失業保險返還比例，最高可提至90%（原60%）。對受疫情影響嚴重的行業和企業，實施社會保險費減免政策，緩解企業資金壓力，幫助企業渡過難關。

（二）加強職業技能培訓，提升勞動者就業能力

1. 開展針對性培訓項目：根據市場需求和產業發展趨勢，開展智能制造、托育家政、電商運營等緊缺技能培訓項目。政府提供培訓補貼，鼓勵勞動者參加培訓，提升自身技能水平，適應市場對高素質勞動力的需求。

2. 建立校企合作機制：加強學校與企業之間的合作，將企業需求反向輸入課程改革，開展訂單式人才培養。技工院校開設“企業冠名班”，定向培養先進制造業人才，招生可適當放寬至35歲失業青年，實現人才培養與企業需求的無縫對接。

（三）鼓勵創新創業，以創業帶動就業

1. 創業政策支持：政府出臺一系列創業扶持政策，如提供創業貸款、創業補貼、場地支持等。降低創業門檻，簡化行政審批流程，為創業者提供良好的創業環境。例如，將小微企業貸款額度提高，創業補貼可達一定金額，鼓勵更多有創業意愿的人投身創業。

2. 創業培訓與指導：開展創業培訓課程，為創業者提供創業理念、市場分析、財務管理等方面的培訓和指導。建立創業導師制度，邀請成功企業家和專家為創業者提供一對一的咨詢和指導服務，提高創業成功率。

（四）發展靈活就業，拓寬就業渠道

1. 完善靈活就業政策體系：政府應制定和完善靈活就業相關政策，明確靈活就業人員的權益保障、社會保險繳納等問題。建立靈活就業服務平臺，為靈活就業人員提供就業信息、技能培訓、法律咨詢等一站式服務。

2. 鼓勵新業態發展：積極鼓勵共享經濟、平臺經濟等新業態發展，創造更多靈活就業機會。例如，支持網約車、外賣配送、直播帶貨等行業發展，為勞動者提供多樣化的就業選擇。

五、助推國內實體經濟轉型升級（一）加大科技創新投入，培育新動能1. 政府引導與資金支持：政府加大對科技創新的財政投入，設立科技創新專項資金，引導企業增加研發投入。鼓勵金融機構為科技創新企業提供融資支持，如設立科技金融專項貸款、開展知識產權質押融資等。

2. 建設創新平臺：加強國家實驗室、科研機構、高校等創新平臺建設，促進產學研深度融合。建立科技成果轉化服務平臺，加速科技成果向現實生產力轉化，推動產業升級和創新發展。

（二）推動產業結構調整，優化產業布局1. 傳統產業轉型升級：運用先進技術和信息化手段，對傳統制造業、農業等進行改造升級，提高生產效率和產品質量。推動傳統產業向智能化、綠色化、服務化方向發展，增強傳統產業的競爭力。2. 培育新興產業：加大對戰略性新興產業的培育和扶持力度，如新能源、新材料、人工智能、生物醫藥等。制定產業發展規劃和扶持政策，吸引社會資本投入，培育新的經濟增長點。

（三）加強品牌建設，提升產品附加值

1. 品牌培育與推廣：政府引導企業樹立品牌意識，加強品牌培育和推廣。設立品牌建設專項資金，支持企業開展品牌策劃、設計、宣傳等活動，提高品牌知名度和美譽度。

2. 質量提升工程：實施質量提升工程，加強質量管理和標準體系建設，提高產品和服務質量。鼓勵企業開展質量認證，推動產品質量達到國際先進水平，以優質產品支撐品牌發展，提升產品附加值。

六、開啟經濟雙循環

（一）暢通國內大循環

1. 優化國內市場布局：加強國內統一市場建設，打破地區封鎖和市場分割，促進商品和要素自由流動。優化區域經濟布局，推動區域協調發展，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

2. 擴大內需，促進消費升級：通過提高居民收入、完善社會保障體系、優化消費環境等措施，增強居民消費能力和意愿。推動消費結構升級，培育新型消費業態，如綠色消費、智能消費、健康消費等，激發國內消費市場潛力。

3. 加強基礎設施建設：加大對交通、能源、水利、通信等基礎設施領域的投資力度，提高基礎設施現代化水平。加強新型基礎設施建設，如5G網絡、數據中心、人工智能等，為經濟發展提供有力支撐。

（二）促進國際國內雙循環相互促進

1. 提升對外開放水平：進一步擴大對外開放，優化營商環境，吸引更多外資企業來華投資興業。加強與“一帶一路”沿線國家和地區的經貿合作，拓展國際市場空間，推動貿易和投資自由化便利化。

2. 推動外貿轉型升級：培育外貿新業態新模式，如跨境電商、市場采購貿易等，提高外貿競爭力。優化出口產品結構，增加高附加值產品出口，提升我國在全球產業鏈和供應鏈中的地位。

3. 加強國際合作與交流：積極參與全球經濟治理，推動構建開放型世界經濟。加強與國際組織和其他國家的政策協調與合作，共同應對全球性挑戰，為我國經濟發展創造良好的外部環境。

七、提振居民消費的舉措

（一）提高居民收入水平

1. 促進就業與工資增長：通過穩定經濟增長、推動產業升級、創造更多就業機會，提高居民工資性收入。加強勞動法律法規執行力度，保障勞動者合法權益，推動企業合理提高工資水平。

2. 完善收入分配制度：深化收入分配制度改革，縮小城鄉、地區和行業收入差距。提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全再分配調節機制，加大稅收、社會保障、轉移支付等調節力度，促進收入分配公平。

（二）完善社會保障體系

1. 擴大社會保障覆蓋范圍：進一步擴大養老保險、醫療保險、失業保險等社會保障覆蓋范圍，提高社會保障水平，消除居民消費的后顧之憂。加強農村社會保障體系建設，提高農村居民社會保障待遇。

2. 加強社會保障基金管理：建立健全社會保障基金管理制度，加強基金監管，確保基金安全和保值增值。提高社會保障基金的統籌層次，增強基金的抗風險能力。

（三）優化消費環境

1. 加強市場監管：加大對市場的監管力度，嚴厲打擊假冒偽劣、價格欺詐等違法行為，維護市場秩序，保護消費者合法權益。加強消費者權益保護組織建設，完善消費者投訴處理機制，提高消費者滿意度。

2. 完善消費基礎設施：加強城市商業設施建設，優化商業布局，提高商業服務水平。加強農村消費基礎設施建設，改善農村消費環境，促進農村消費市場發展。

（四）培育消費新熱點

1. 推動綠色消費：制定綠色消費政策，鼓勵消費者購買綠色環保產品。加強綠色產品認證和標識管理，提高綠色產品的市場認可度。推動綠色家電、新能源汽車等綠色產品的消費。

2. 發展數字消費：加快數字經濟發展，培育數字消費新業態新模式，如在線教育、遠程醫療、數字娛樂等。加強數字基礎設施建設，提高網絡速度和穩定性，為數字消費提供良好的技術支撐。

八、結論世界經濟大環境惡化給我國經濟社會發展帶來了嚴峻挑戰，但同時也蘊含著新的機遇。通過實施一系列有效策略，如解決失業壓力、助推實體經濟轉型升級、開啟經濟雙循環、提振居民消費等，我國能夠在復雜的國際形勢下實現經濟的穩定增長和高質量發展。在未來的發展中，我們應堅定信心，積極應對挑戰，不斷創新和改革，推動我國經濟持續健康發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的經濟基礎。

【作者簡介】陳禮壹，男，1973年12月出生，江西橫峰人（籍貫：江蘇丹陽），1996年8月參加工作，2004年7月加入中國共產黨 ，蘭州大學工商管理專業畢業，在職本科學歷，高級文化經紀人，物業管理師。

現任廈門中都物業管理股份有限公司黨支部書記