爭創“楓橋式人民法庭” | 河北懷來花園法庭 解紛“零距離”繪就基層“楓”景

文 | 韓志君 孫元生

巍峨的八達嶺長城下、清粼的官廳湖畔，有一個被群眾譽為“和諧花園”的法庭，它就是河北省懷來縣人民法院花園人民法庭。今年前5個月，花園法庭結案122件，其中通過調解撤訴結案99件，調撤率達81.15%。

花園法庭雖小，卻在城鄉基層治理中扮演著重要角色，既是大數據產業園的“護航員”，也是化解紛爭的“終點站”，還是社會和諧的“穩定器”。在這里，每一篇判決書都承載著公平正義的溫度，每一份調解協議都彰顯著“以和為貴”的精神，每一次巡回審判都傳遞著法治信仰的力量，真正讓“和諧之花”在“京畿之地”絢麗綻放。

2024年11月，河北省懷來縣人民法院花園人民法庭法官（左二）調解一起涉民生糾紛案件 攝影 陳世茹

司法護航

優化法治化營商環境

2025年4月，花園法庭受理了懷來縣東花園鎮達子營村村民張某起訴某公司的排除妨害糾紛案。因被告公司未事先通知原告張某，便在其位于達子營村內的杏樹地上空架設通信電纜，正當杏成熟之際，通信電纜突然墜落致使杏樹受損，雙方協商無果，原告張某遂向花園法庭起訴。

花園法庭法官侯瑞娟秉持定分止爭理念，從“護農助企”角度出發，帶著原告、被告雙方來到涉案杏樹地，實地察看杏樹受損情況，耐心開展調解。最終，原告、被告雙方達成了和解協議，被告公司賠償原告張某1000元，原告張某提出撤訴，案件得到了妥善化解，既保障了農民權益，又避免了企業工期延誤，取得了“案結事了、政通人和”的良好效果。

懷來縣作為京津冀大數據產業走廊的“橋頭堡”，東花園鎮聚集了不少龍頭企業。花園法庭緊扣區域發展定位，創新推出“司法服務大數據產業”專項機制，為園區企業提供“點對點”法律咨詢。2023年以來，累計開展入企普法宣傳活動30余次，化解征地補償、勞務糾紛等涉企矛盾47件。

據介紹，花園法庭聯合懷來縣大數據管理部門制訂了司法服務保障懷來數字經濟發展工作方案，建立聯席會議等工作機制，對大數據產業園建設中發生的糾紛進行聯動調處，將司法服務嵌入新質生產力發展鏈條，讓法庭成為優化營商環境的法治“引擎”。

“如我在訴”

化解群眾煩心事

居住在東花園鎮某小區的原告王某與被告靳某系鄰居關系。2024年3月，被告靳某擅自對其房屋院墻進行改建。原告王某認為，被告靳某的行為不僅違反了相關法律法規，也嚴重影響了其所居住房屋的采光、通風，侵犯了其隱私權，遂訴至花園法庭，請求法庭判決被告靳某將違建院墻全部拆除并支付精神損害賠償金一萬元。

為盡快查明案件事實、厘清權責邊界，花園法庭法官劉曉偉與原告、被告、物業工作人員共同前往現場進行調查。經查明，被告靳某的行為違反了《中華人民共和國民法典》中相鄰權的相關規定，應當承擔排除妨害、恢復原狀、賠償損失的法律責任。雖然被告靳某承認存在過錯，但他也表示如果將違建院墻全部拆除，經濟損失較大，其難以承擔。法官從情理法視角著力化解矛盾，促成原告、被告雙方和解。最終，原告、被告雙方達成調解協議，被告靳某賠償原告王某經濟損失15萬元，原告王某自行拆除部分違建墻體。

群眾的事無小事，每起案件都是司法為民的“考場”。花園法庭以“如我在訴”的意識開展司法審判工作，將調解桌搬到百姓炕頭、田間地頭。針對物業合同糾紛高發的實際情況，花園法庭積極創新“未訴先辦”機制，定期對物業服務情況進行排查走訪，妥善化解物業糾紛類案件，推動案件管轄地域內物業糾紛數量同比下降63%。

懷來法院有關負責人表示，花園法庭立足轄區特點，堅持“抓前端、治未病”，總結出先行指導、示范訴訟、聯動協調、法治培訓“四合一”工作法，收集業主之間、業主與物業公司之間存在的矛盾隱患，提前介入進行調解和疏導，實現物業糾紛不出社區即可解決。

勇于擔當

多元共治護穩定

2011年12月，東花園鎮居民李某與田某登記結婚，田某將其與前夫所生的兩子女改隨李姓。后來，夫妻雙方因生育問題導致感情出現裂痕。2023年10月，李某向花園法庭起訴離婚，因田某拒絕離婚，訴訟請求被駁回。后李某因瑣事與田某發生爭吵，雙方矛盾日漸激化。東花園鎮綜治辦與派出所民警勸和無果后，花園法庭介入調解工作，經過法庭干警耐心細致的溝通，最終，李某、田某達成離婚協議，李某補償田某15萬元，并以5萬元價格將一套兩居室樓房出售給田某，矛盾得以化解。

家家有本難念的經。面對案件管轄地域內離婚財產分割、贍養撫養、土地糾紛等復雜矛盾，花園法庭構建“法庭+綜治辦+派出所+司法所+民調組織”的“五位一體”矛盾糾紛化解聯動機制。今年以來，通過聯席會議化解積案17件。在某起跨省婚姻糾紛中，花園法庭聯合某村村委會、網格員開展7輪調解，最終促成雙方當事人達成補償協議，避免當事人因情緒激動導致矛盾升級，預防“民轉刑”風險的發生。

此外，花園法庭主動融入網格化管理，將53個行政村劃分為12個司法網格，培育“法律明白人”86名，形成“小事網格調、大事法庭解”的治理閉環。

懷來法院院長郭力夫表示，花園法庭通過指導人民調解、宣傳法律知識、妥善調處糾紛等方式服務城鄉基層治理，共同化解影響社會和諧穩定的糾紛，通過“源頭預防+前端化解+事后跟蹤”全鏈條模式，法庭“零距離”融入綜治中心，深度參與城鄉基層治理，更加有效地把矛盾糾紛化解在群眾家門口，更好地維護轄區社會和諧穩定。

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《中國審判》雜志2025年第13期

中國審判新聞半月刊·總第371期

編輯/孫敏