農(nóng)發(fā)行年內(nèi)罰金總額超兩千萬，一人已被終身禁業(yè)

新京報貝殼財經(jīng)訊 近日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（下稱“農(nóng)發(fā)行”）因存在“信貸資金投向不合規(guī)”“貸后管理不到位”等違規(guī)事項，被國家金融監(jiān)督管理總局（即金融監(jiān)管總局）開出了一張金額達到1020萬元的巨額罰單。業(yè)內(nèi)人士認為，這體現(xiàn)出監(jiān)管對政策性銀行執(zhí)行國家信貸政策偏差的問責力度。

　　而據(jù)記者統(tǒng)計，截至8月3日，農(nóng)發(fā)行體系年內(nèi)領(lǐng)到金融監(jiān)管總局及其派出機構(gòu)開出的罰單金額合計已達到2173萬元（包括個人罰單），一人已被終身禁業(yè)。

　　同時，41張的行政處罰決定書（即罰單）的合計數(shù)量，使得農(nóng)發(fā)行在政策性銀行體系中，成為年內(nèi)收到金融監(jiān)管總局及派出機構(gòu)開出罰單最多的一家。

　　圖/截至2025年8月3日，農(nóng)發(fā)行體系年內(nèi)因出現(xiàn)違規(guī)行為，領(lǐng)到的金融監(jiān)管總局及其派出機構(gòu)開出的罰單情況匯總（貝殼財經(jīng)記者根據(jù)金融監(jiān)管總局官網(wǎng)信息制圖）

　　從這41張罰單具體違規(guī)事項上看，貸后管理相關(guān)領(lǐng)域成為農(nóng)發(fā)行違規(guī)的“高發(fā)區(qū)”；同時，作為一家政策性銀行，農(nóng)發(fā)行還存在“存貸掛鉤”“以企業(yè)承諾提高存款為前提確定貸款低利率定價”“暫時經(jīng)營困難企業(yè)支持政策執(zhí)行不嚴，向不符合條件的企業(yè)進行續(xù)貸”以及“向四證不全項目發(fā)放貸款”等違規(guī)情況。

　　4月11日與7月11日（均為發(fā)布日期），時任農(nóng)發(fā)行和田地區(qū)分行與宜昌市分行相關(guān)負責人的楊新明與吳清松，還分別因“貸款管理不到位”與“貸款三查不盡職，形成風(fēng)險”領(lǐng)到禁業(yè)處罰。楊新明被禁止從事銀行業(yè)工作10年，而吳清松則被禁止終身從事銀行業(yè)工作。

　　官網(wǎng)顯示，農(nóng)發(fā)行成立于1994年，是由國家出資設(shè)立、直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展、具有獨立法人地位的國有政策性銀行。其主要任務(wù)是依托國家信用支持，在農(nóng)村金融體系中發(fā)揮主體和骨干作用，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　截至2023年末，農(nóng)發(fā)行有省級分行31個、二級分行338個、縣級營業(yè)機構(gòu)1819 個，集團員工為5.2643萬人（其中農(nóng)發(fā)行員工5.2612萬人）。

　　農(nóng)發(fā)行最新披露的年報顯示，截至2023年末，資產(chǎn)總額約為9.96萬億元，同比增長9.66%；同樣截至2023年末，該行實現(xiàn)營業(yè)收入1457.43億元，同比增加175.58億元；實現(xiàn)凈利潤為360.58億元，同比增加50.03億元。

文章來源：新京報