守綠換金二十載，草原實(shí)踐新答卷——“兩山”理念內(nèi)蒙古調(diào)研記

8 月，全國生態(tài)日到來之際，恰逢“兩山”理念提出二十周年。一支由九三學(xué)社知名學(xué)者、林草領(lǐng)域?qū)＜液兔襟w記者組成的專家調(diào)研團(tuán)，深入內(nèi)蒙古興安盟、呼倫貝爾等地，實(shí)地探訪生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)的實(shí)踐路徑，解碼草原大地“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化密碼。

興安盟：山水同盟奏響綠色發(fā)展交響樂

“春天杜鵑漫山，夏日林海翻涌，秋日層林盡染，冬日霧凇凝霜”，這是習(xí)近平總書記口中“四季都很美”的興安盟。這片坐擁得天獨(dú)厚綠色寶庫的土地，正用實(shí)際行動(dòng)書寫著生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的篇章。

在興安盟草原三河有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的谷倉里，科技賦能豐收，智能化倉儲(chǔ)設(shè)備精準(zhǔn)把控著糧食的溫濕度；三合村步行街上，朝鮮族特色美食吸引著游客駐足，各家過上家門口擺小攤的幸福生活；黑羊山民宿集群搭建現(xiàn)代舒適的住宿空間，為沉浸式草原游玩樂趣提供更多選擇。調(diào)研團(tuán)一行詳細(xì)了解了興安盟大米區(qū)域性品牌建設(shè)、民族文化融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興資金助力農(nóng)牧民增收等情況。

據(jù)興安盟行署二級(jí)巡視員耿天良介紹，當(dāng)?shù)卣劳猩鷳B(tài)、文化、農(nóng)業(yè)三大優(yōu)勢，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)互促、資源共享、品牌共塑” 的發(fā)展新格局。2025年上半年，興安盟旅游數(shù)據(jù)亮眼：國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)1708.97萬人次，同比增長26.12%；旅游收入151.09 億元，同比增長38.06%。

興安盟農(nóng)牧局（鄉(xiāng)村振興局）黨組書記、局長李振林表示，近年來興安盟堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，依托區(qū)域公用品牌擦亮招牌，推動(dòng)“好產(chǎn)品賣出好價(jià)格”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)農(nóng)。

“這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品，是‘兩山’理念最直接的體現(xiàn)。”第十三屆全國政協(xié)常委、國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）原副局長劉東生在調(diào)研興安盟大米企業(yè)時(shí)說，“沒有好生態(tài)，就沒有好產(chǎn)品；守住了生態(tài)，才能讓‘綠水青山’持續(xù)生金。”

第十四屆全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央原副主席賴明在走訪三合村、農(nóng)牧公司等地方后建議興安盟從加強(qiáng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化規(guī)劃及政策協(xié)同、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈整合及生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)等維度系統(tǒng)施策，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)，市場主導(dǎo)、因地制宜，科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化品牌、多元參與”的農(nóng)文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制。

多年來，興安盟在生態(tài)保護(hù)上持續(xù) “下血本”，污染防治、天然林保護(hù)、退耕還林等工程投入不斷。2025年出臺(tái)的《惠農(nóng)惠牧政策手冊(cè)》涵蓋48項(xiàng)政策，從糧油單產(chǎn)提升到黑土地保護(hù)，從畜牧扶持到新能源發(fā)展，全方位為綠色發(fā)展保駕護(hù)航。“萬金買綠”的投入，正通過農(nóng)文旅融合、品牌建設(shè)等路徑，實(shí)現(xiàn)“借綠生金”的良性循環(huán)。

呼倫貝爾：林草共生繪就生態(tài)產(chǎn)業(yè)共榮圖

在呼倫貝爾紅花爾基樟子松林國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，10萬公頃樟子松純林如綠色屏障守護(hù)大地。作為我國最大、亞洲唯一集中連片的沙地樟子松林區(qū)，這里不僅是天然 “基因庫”，更向“三北”防護(hù)林建設(shè)12個(gè)省區(qū)、210多個(gè)縣市提供優(yōu)質(zhì)樹種24萬公斤，防風(fēng)固沙的“先鋒力量” 持續(xù)輸出。

生態(tài)修復(fù)的“鏈?zhǔn)叫?yīng)”日益凸顯：濕地補(bǔ)水、河岸植被恢復(fù)工程讓伊敏河支流水域面積較2018年擴(kuò)大18%，水生植物覆蓋率達(dá)65%，國家級(jí)保護(hù)鳥類頻頻現(xiàn)身，河流、濕地、草原構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)愈發(fā)和諧。

第十四屆全國政協(xié)常委、北京市政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央副主席、中國科學(xué)院院士劉忠范在考察紅花爾基樟子松林后強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)保護(hù)不是孤立的，必須和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的深耕力度與先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)推廣投入，為生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入持久的科技動(dòng)能。在關(guān)鍵的育種選種環(huán)節(jié)，要充分立足本地獨(dú)特的生態(tài)稟賦，通過培育適配區(qū)域生態(tài)特征的優(yōu)良品種，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化能力，這樣才能形成‘生態(tài)筑基、品種提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、效益倍增’的良性循環(huán)。”

在巴彥胡碩敖包山下，牧民斯仁達(dá)家的3000多畝草場生機(jī)勃勃。80多頭牛、1000多頭羊是家里的“生態(tài)財(cái)富”，而女主人斯木吉德用20年打造的草原民宿，則是”草畜平衡”帶來的新生活。“每晚住宿400元，一只烤全羊配時(shí)蔬2000元，一年能掙10萬元！” 說起收入，斯木吉德笑容滿面。這份幸福離不開當(dāng)?shù)匚穆镁值闹С帧诿袼藿ㄔO(shè)因資金停滯時(shí)，文旅局帶頭幫扶出錢出人幫她完成了裝修。

不過，牧民們也有困擾。調(diào)研團(tuán)專家賴明在與斯仁達(dá)一家交流后向記者介紹，目前全國草原補(bǔ)貼總額已達(dá)203億元，其中農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼占19億元，按草場面積核算后畝均補(bǔ)貼不到5元。這筆補(bǔ)貼雖為牧民添置牧草收割機(jī)、打草機(jī)等設(shè)備提供了支持，但即便坐擁千畝草場，斯仁達(dá)家的米面糧油、蔬菜水果仍需從幾十公里外的鎮(zhèn)上外購，運(yùn)輸成本疊加物價(jià)差異，“守著綠草原”的牧民生活開支成本是較高的。

如何讓草畜平衡的生態(tài)效益真正轉(zhuǎn)化為牧民的幸福感？調(diào)研組表示，將持續(xù)聚焦補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性與實(shí)效性，深入研究草場承載力、產(chǎn)業(yè)附加值與牧民收入的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為草原補(bǔ)貼政策的優(yōu)化調(diào)整建言獻(xiàn)策，讓牧戶在守護(hù)綠色家園的同時(shí)，能更真切地觸摸到生態(tài)保護(hù)帶來的生活暖意。

二十年實(shí)踐啟示：生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的辯證共生

從興安盟“農(nóng)文旅融合”的熱鬧場景，到呼倫貝爾“林草共生”的生態(tài)畫卷，內(nèi)蒙古的實(shí)踐生動(dòng)詮釋了“兩山”理念的深刻內(nèi)涵。“萬金買綠”的堅(jiān)守?fù)Q來了生態(tài)家底的愈發(fā)厚實(shí)，“借綠生金”的探索讓發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，但政策精準(zhǔn)性優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈附加值提升等課題仍需破解。調(diào)研團(tuán)表示，后續(xù)將推動(dòng)生態(tài)保護(hù)政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新，讓內(nèi)蒙古的生態(tài)紅利更好釋放。這片草原上的實(shí)踐，正為全國“兩山”理念的深入踐行提供可復(fù)制、可推廣的鮮活樣本，在綠色發(fā)展的道路上續(xù)寫新的篇章。

記者 | 張珅丹

編輯 | 沙莎

攝像 | 燕航

責(zé)編 | 郝亞莉

監(jiān)審 | 上官王強(qiáng)