新西蘭大選：幾年搞一次最合適？

在全球范圍內(nèi)，新西蘭政府的運(yùn)作方式頗為少見(jiàn)——新西蘭每三年就要舉行一次大選。

每三年一次的大選是新西蘭民主政治進(jìn)程中最為重要的議程之一，這也就是說(shuō)，每屆議會(huì)的任期只有三年 。

不過(guò)，現(xiàn)在各政黨普遍支持改變這一制度。

一項(xiàng)法案即將迎來(lái)二讀，擬就以下問(wèn)題舉行全民公投：議會(huì)任期是否應(yīng)改為四年，而不是繼續(xù)維持三年？

那么，這項(xiàng)改革有多大可能性通過(guò)？政界人士又為何希望改變？以下是目前的情況。

四年任期？

聯(lián)合政府今年早些時(shí)候提出了立法，擬將議會(huì)任期改為四年，并希望開(kāi)啟全民公投。

公投將與法律生效后的未來(lái)兩屆大選之一同時(shí)舉行——最可能的時(shí)間是2026年或2029年。

如果公投支持“四年任期制”，那么最終變更將從2031年10月30日起生效。

為什么改？

新西蘭（以及澳大利亞）實(shí)行三年議會(huì)任期，在全球范圍內(nèi)相對(duì)罕見(jiàn)。更多國(guó)家采用四年或五年。

支持者認(rèn)為，三年太短，政府往往第一年在磨合，第三年忙于競(jìng)選，中間只有一年的時(shí)間真正推行政策。

反對(duì)者則擔(dān)心，新西蘭缺乏其他國(guó)家常見(jiàn)的對(duì)政府權(quán)力的制衡機(jī)制，例如最高法院推翻法律的權(quán)力，或像澳大利亞、美國(guó)參議院以及英國(guó)上議院那樣的“二院制”。

有誰(shuí)支持？

幾乎所有政黨都支持。

優(yōu)先黨領(lǐng)導(dǎo)人 Winston Peters 表示：“選舉開(kāi)銷(xiāo)巨大，改為四年既能省錢(qián)，又能帶來(lái)更好的長(zhǎng)期結(jié)果。”

行動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人 David Seymour對(duì) 部分實(shí)施方式持保留態(tài)度， 尤其是削弱制衡機(jī)制的做法，他更主張應(yīng)建立更強(qiáng)的民主問(wèn)責(zé)保障制度。

綠黨基本支持四年任期，也有部分的保留意見(jiàn)。

工黨領(lǐng)導(dǎo)人 Chris Hipkins 也表示支持，他認(rèn)為：“四年任期能讓政府放慢腳步，確保政策落實(shí)得更穩(wěn)妥，而不是為了選舉趕工交差。”

然而，梅西大學(xué)政治學(xué)教授 Richard Shaw 指出，四年任期未必能成真，特別是如果最終交由公投決定的話(huà)。

他說(shuō)：“我們的三年任期在國(guó)際上不常見(jiàn)，但同樣少見(jiàn)的還有我們?nèi)狈?duì)行政權(quán)力的基本制衡機(jī)制，而這些機(jī)制在幾乎所有實(shí)行較長(zhǎng)期限的國(guó)家都存在。”

奧塔哥大學(xué)法學(xué)教授 Andrew Geddis 也認(rèn)為，若無(wú)其他制度性改動(dòng)，四年任期可能讓部長(zhǎng)們掌握過(guò)多權(quán)力。

以前試過(guò)嗎？

是的，但兩次都失敗。

1967年，68.1%的選民選擇維持三年任期；

1990年，69%的選民再次否決延長(zhǎng)任期。

不過(guò)，輿論似乎在改變。

2020年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，61%的受訪者支持四年任期。

今年1月，Horizon Research的一項(xiàng)民調(diào)顯示，40%支持，30%反對(duì)，還有30%表示未決定。

接下來(lái)怎樣？

目前，相關(guān)法案已完成委員會(huì)審議，下一步將進(jìn)入二讀，再由議會(huì)辯論、三讀，最終表決是否通過(guò)進(jìn)入公投環(huán)節(jié)。

對(duì)此， 政府已預(yù)留2500萬(wàn)紐幣預(yù)算，用于可能與明年大選同時(shí)舉行的公投。

但目前，公投是否能進(jìn)行，在哪一年的選舉日進(jìn)行，仍沒(méi)有最終定論。

在你看來(lái)，你覺(jué)得新西蘭幾年搞一次大選最合適？

ref:

https://www.rnz.co.nz/news/political/571904/four-or-three-years-what-you-need-to-know-about-the-push-to-lengthen-parliamentary-terms

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