據新華社消息,近期來自26個國家的領導人、歐盟官員和美國特使都來了。法國總統馬克龍在會上直接說:歐洲必須真正支持烏克蘭,要派出“保障部隊”,從陸地、海上和空中一起行動。這個消息一出,迅速引起關注。
回到會議現場,會議看起來很熱鬧。馬克龍對澤連斯基說,26國會向烏克蘭派保障部隊——但是要等停火以后,而且不會去前線。不過,德國、西班牙和意大利當場表示不派兵。德國說得很明白:先給錢和武器,派軍隊不行。意大利副總理還公開批評法國,法國外交部很生氣,叫意大利大使來談話。美國呢?嘴上說支持,但實際上不派地面部隊,還要減少對烏克蘭的資金援助,讓烏克蘭自己找北約要錢。但是美國的軍火生意還在做,剛批準了8.25億美元的導彈和裝備,由丹麥、荷蘭和挪威付錢。說實話,西方這次“志愿聯盟”說得多、做得少,樣子做得足,實際動作不多。俄羅斯照樣警告:北約如果出兵,就要承擔后果。
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就歐洲在開會的時候,普京在東方經濟論壇上說:可以見澤連斯基,但是必須來莫斯科。他還答應提供“安全保障”,但堅持只能在莫斯科談。普京這樣做,好像是主動表示友好,又好像是在試探。烏克蘭方面,澤連斯基馬上拒絕,說不可能去莫斯科談判。烏克蘭外長還提出七個中立國,比如奧地利、瑞士或土耳其,堅持要在這些地方見面。這樣一來,兩國領導人的見面變成了一場關于地點的爭論,誰也不肯讓步。
其實,問題不在于見面地點,而在于雙方沒有信任。澤連斯基公開說,他覺得俄羅斯不想結束沖突。普京則反復說,只要不超出“特別軍事行動”的目標,什么都可以談。烏克蘭想要加入歐盟,俄羅斯則反對北約東擴。
歐洲的“保障部隊”計劃,聽起來很好,但做起來很難。德國、意大利和西班牙拒絕派兵,德國還警告:如果沖突繼續,歐盟只能更多制裁俄羅斯。美國嘴上支持,但實際上把責任推給北約,讓歐洲出錢。這樣做,其實就是讓烏克蘭沖在前面,自己躲在后面。美國剛批準的那些導彈和設備,也是老辦法,既能清理庫存,又能讓盟友付錢。美國想得很好,但歐洲國家意見不同——誰也不想把自己的軍隊送進烏克蘭這個危險的地方。
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目前俄羅斯的回應很簡單。外交部發言人多次說:不管北約用什么理由,外國軍隊進入烏克蘭都是不能接受的。俄羅斯一再警告,西方的所謂“安全保障”,其實是想讓烏克蘭繼續反對俄羅斯。俄羅斯軍隊剛剛宣布控制了頓涅茨克地區,軍事壓力沒有減少,所以俄羅斯對西方更加強硬。
美國國內的情況也有變化。特朗普說他要改變“烏克蘭策略”,不再無條件給錢,還說他和普京見過面,暗示可以和談。CNN和俄羅斯媒體都說特朗普可能會改變做法,但專家說:話說得好聽,行動不一定跟上。特朗普說要和平,但又批評拜登政府對烏克蘭軍援太慢,這是只給壓力不負責任。俄羅斯外交部說“注意到美國總統關于和平的說法”,但對美國批準導彈運往烏克蘭仍然批評,說這樣只會讓沖突拖得更久。
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中國也發表了看法。在聯合國大會上,中國代表說應該利用最近的機會,推動用政治方式解決危機。可以看出,國際社會都希望緩和局勢,但現在局勢還是由美國、歐洲和俄羅斯掌握。
談判桌上的較量比表面看起來復雜。普京提出“莫斯科見面”,其實是在考驗西方和烏克蘭的信任,但他知道對方很難接受。澤連斯基堅持在中立國見面,是因為不信任俄羅斯。雙方都在等對方先讓步,但誰也不愿先走第一步。歐洲的“保障部隊”計劃、美國的軍援政策,都沒有真正改變局面,只是把沖突推遲了。對烏克蘭來說,真正的安全不能只靠外部部隊,還是要和俄羅斯達成雙方都能接受的協議。
沖突發展到今天,已經變成一場沒有贏家的消耗戰。真正的轉變,可能還要再等一等。
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