據(jù)新華社消息,近期來自26個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人、歐盟官員和美國特使都來了。法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)跁?huì)上直接說:歐洲必須真正支持烏克蘭,要派出“保障部隊(duì)”,從陸地、海上和空中一起行動(dòng)。這個(gè)消息一出,迅速引起關(guān)注。
回到會(huì)議現(xiàn)場,會(huì)議看起來很熱鬧。馬克龍對(duì)澤連斯基說,26國會(huì)向?yàn)蹩颂m派保障部隊(duì)——但是要等停火以后,而且不會(huì)去前線。不過,德國、西班牙和意大利當(dāng)場表示不派兵。德國說得很明白:先給錢和武器,派軍隊(duì)不行。意大利副總理還公開批評(píng)法國,法國外交部很生氣,叫意大利大使來談話。美國呢?嘴上說支持,但實(shí)際上不派地面部隊(duì),還要減少對(duì)烏克蘭的資金援助,讓烏克蘭自己找北約要錢。但是美國的軍火生意還在做,剛批準(zhǔn)了8.25億美元的導(dǎo)彈和裝備,由丹麥、荷蘭和挪威付錢。說實(shí)話,西方這次“志愿聯(lián)盟”說得多、做得少,樣子做得足,實(shí)際動(dòng)作不多。俄羅斯照樣警告:北約如果出兵,就要承擔(dān)后果。
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就歐洲在開會(huì)的時(shí)候,普京在東方經(jīng)濟(jì)論壇上說:可以見澤連斯基,但是必須來莫斯科。他還答應(yīng)提供“安全保障”,但堅(jiān)持只能在莫斯科談。普京這樣做,好像是主動(dòng)表示友好,又好像是在試探。烏克蘭方面,澤連斯基馬上拒絕,說不可能去莫斯科談判。烏克蘭外長還提出七個(gè)中立國,比如奧地利、瑞士或土耳其,堅(jiān)持要在這些地方見面。這樣一來,兩國領(lǐng)導(dǎo)人的見面變成了一場關(guān)于地點(diǎn)的爭論,誰也不肯讓步。
其實(shí),問題不在于見面地點(diǎn),而在于雙方?jīng)]有信任。澤連斯基公開說,他覺得俄羅斯不想結(jié)束沖突。普京則反復(fù)說,只要不超出“特別軍事行動(dòng)”的目標(biāo),什么都可以談。烏克蘭想要加入歐盟,俄羅斯則反對(duì)北約東擴(kuò)。
歐洲的“保障部隊(duì)”計(jì)劃,聽起來很好,但做起來很難。德國、意大利和西班牙拒絕派兵,德國還警告:如果沖突繼續(xù),歐盟只能更多制裁俄羅斯。美國嘴上支持,但實(shí)際上把責(zé)任推給北約,讓歐洲出錢。這樣做,其實(shí)就是讓烏克蘭沖在前面,自己躲在后面。美國剛批準(zhǔn)的那些導(dǎo)彈和設(shè)備,也是老辦法,既能清理庫存,又能讓盟友付錢。美國想得很好,但歐洲國家意見不同——誰也不想把自己的軍隊(duì)送進(jìn)烏克蘭這個(gè)危險(xiǎn)的地方。
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目前俄羅斯的回應(yīng)很簡單。外交部發(fā)言人多次說:不管北約用什么理由,外國軍隊(duì)進(jìn)入烏克蘭都是不能接受的。俄羅斯一再警告,西方的所謂“安全保障”,其實(shí)是想讓烏克蘭繼續(xù)反對(duì)俄羅斯。俄羅斯軍隊(duì)剛剛宣布控制了頓涅茨克地區(qū),軍事壓力沒有減少,所以俄羅斯對(duì)西方更加強(qiáng)硬。
美國國內(nèi)的情況也有變化。特朗普說他要改變“烏克蘭策略”,不再無條件給錢,還說他和普京見過面,暗示可以和談。CNN和俄羅斯媒體都說特朗普可能會(huì)改變做法,但專家說:話說得好聽,行動(dòng)不一定跟上。特朗普說要和平,但又批評(píng)拜登政府對(duì)烏克蘭軍援太慢,這是只給壓力不負(fù)責(zé)任。俄羅斯外交部說“注意到美國總統(tǒng)關(guān)于和平的說法”,但對(duì)美國批準(zhǔn)導(dǎo)彈運(yùn)往烏克蘭仍然批評(píng),說這樣只會(huì)讓沖突拖得更久。
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中國也發(fā)表了看法。在聯(lián)合國大會(huì)上,中國代表說應(yīng)該利用最近的機(jī)會(huì),推動(dòng)用政治方式解決危機(jī)。可以看出,國際社會(huì)都希望緩和局勢,但現(xiàn)在局勢還是由美國、歐洲和俄羅斯掌握。
談判桌上的較量比表面看起來復(fù)雜。普京提出“莫斯科見面”,其實(shí)是在考驗(yàn)西方和烏克蘭的信任,但他知道對(duì)方很難接受。澤連斯基堅(jiān)持在中立國見面,是因?yàn)椴恍湃味砹_斯。雙方都在等對(duì)方先讓步,但誰也不愿先走第一步。歐洲的“保障部隊(duì)”計(jì)劃、美國的軍援政策,都沒有真正改變局面,只是把沖突推遲了。對(duì)烏克蘭來說,真正的安全不能只靠外部部隊(duì),還是要和俄羅斯達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議。
沖突發(fā)展到今天,已經(jīng)變成一場沒有贏家的消耗戰(zhàn)。真正的轉(zhuǎn)變,可能還要再等一等。
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