【關注】文正仁：韓美首腦會談后的不容小覷的課題

韓美首腦會談的開局不錯，但今后的精細化協調恐將愈加艱難。越在此時，越應回歸初心：在恪守“國民主權外交”這一基本前提的同時，發揮務實外交的巧勁。此刻，領導者的原則、敏銳性與果敢，比任何時候都更為重要。

本文作者系盤古智庫顧問、韓國延世大學“詹姆斯·萊尼”特聘教授、前總統文在寅特別顧問文正仁，文章來源于《韓民族日報》。

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當地時間8月25日，在美國白宮，韓國總統李在明同美國總統特朗普舉行會談。 李在明似乎在向特朗普積極說明些什么，李在明左側為總統秘書室長姜勛植，右側為翻譯官。（圖片來源：白宮Flicker賬號）

目前，韓國國內對韓美首腦會談的評價因政治立場而異。執政陣營自評為“非常成功的會談”，在野黨則貶稱為“毫無實質內容的外交慘劇”。甚至部分進步陣營人士也批評這是一場“充斥著屈從與逢迎的會談”。這種評價未免過于刻薄。

從社會背景、政治取向和談判風格來看，李在明與特朗普可謂水火不容。因此外界一度擔心，李在明會不會像烏克蘭總統弗拉基米爾?澤連斯基或南非總統西里爾?拉馬福薩那樣，落入唐納德?特朗普設置的陷阱，導致會談破裂。但事實證明，這完全是杞人憂天。兩位首腦展現出默契配合，整體而言，這是一次得多失少的首腦外交。

此次會談使韓美同盟更加穩固，也讓外界對特朗普積極參與韓半島無核化與和平機制構建抱有期待。考慮到特朗普一貫強勢的談判風格，能夠把關稅、投資以及韓美同盟現代化等敏感議題交由實務層面談判，實屬可喜。

尤為值得一提的是，會談開始前三個小時，特朗普在社交媒體上以“肅清與革命”等極端表述對韓國政局提出質疑。經總統秘書室長姜勛植的事前協調，以及李在明的簡明扼要說明，最終成功說服對方、化解危機，可謂本次會談的亮點。

然而，會談之后的任務并不輕松，關鍵在細節。美國雖公開宣稱將把對韓國的對等關稅稅率從25%下調至15%，但對韓國產汽車仍維持25%的關稅。半導體與醫藥品的關稅問題尚無定論，對美投資的具體安排也依舊不明朗。

美國方面提出：將韓國的3500億美元投資劃入“經濟安全投資基金”，由特朗普決定投資去向，并將投資收益的90%返還給美國民眾。韓國政府顯然無法照單全收。要在實務談判中彌合這一差距，難度不小。更不利的是，特朗普已于9月4日簽署行政命令，將自日本進口的汽車的關稅從27.5%下調至15%，這對韓國極為不利。

韓美同盟現代化同樣是重要爭議點。盡管兩國首腦未作具體討論，但李在明明確表示，韓國將自主主導防務，并計劃把目前占國內生產總值（GDP）2.6%的國防預算提升至3.5%。這意味著駐韓美軍將更多扮演支援力量的角色，相應的防衛費分擔額可能減少。李在明還強調，不同意讓韓軍牽涉到駐韓美軍的“戰略能動性”或地區爭端之中。此立場與美國所期望的“同盟現代化”存在顯著差異。

同時，也不能忽視美國極右勢力的政治攻勢。“肅清與革命”的風波不過是序幕。8月27日，“讓美國再次偉大”（MAGA）運動的奠基者——美國前眾議長紐特?金里奇在《華盛頓時報》撰文，指責“李在明政府對政治與宗教的打壓令人窒息”。延續這一動向，9月5日，“Build Up Korea 2025”活動在京畿道高陽市日山的國際展覽中心（KINTEX）舉行，美國極端MAGA人士大舉到場，向韓國青年傳播保守主義敘事。9月13日，美國還將舉辦“真理論壇（Truth Forum）”，章家敦（Gordon Chang）、 摩爾斯?譚(Morse Tan) 以及全韓吉（音）等人將出席。其表面以保守基督教原教旨主義為共同底色，實則是推動特朗普式MAGA理念全球擴散的跨國協作。那些批判、否定韓國民主與憲政秩序以及李在明正當性的人，其激進行徑將成為威脅韓美關系前景的關鍵變量。

最后，韓美同盟與韓美日三邊協作固然重要，但其負面效應亦值得警惕。李在明在訪美期間于戰略與國際研究中心（CSIS）發表演講表示，韓國已不再處于“安美經中”（安全靠美國、經濟靠中國）的時代，而是進入“安美經美”（安全靠美國、經濟也靠美國）的新階段。此番表述釋放出明顯的對美傾向信號，中方反應頗為敏感。恰逢9月3日中國人民抗日戰爭勝利紀念日，中、俄、朝三國首腦罕見展現聯合姿態，讓人擔憂韓國非但沒有走出“新冷戰”的陷阱，反而愈陷愈深。

韓美首腦會談的開局不錯，但今后的精細化協調恐將愈加艱難。越在此時，越應回歸初心：在恪守“國民主權外交”這一基本前提的同時，發揮務實外交的巧勁。此刻，領導者的原則、敏銳性與果敢，比任何時候都更為重要。■

文章來源于《韓民族日報》

圖文編輯：肖佳彤

責任編輯：劉菁波