盤關鎮賈西村：“紅黑榜”激發新活力，垃圾“共建共治”新路子

賈西村地處盤關鎮西南，是一個掩映在群山之中的典型山區村落。過去，垃圾治理依靠傳統方式，村民環保意識比較薄弱，農村生活垃圾得不到及時轉運，導致村容村貌受到一定影響。

農村生活垃圾治理是改善人居環境、推動鄉村振興的重要基礎性工作。近年來，貴州省盤州市盤關鎮堅持以黨建為引領，以“市級統籌，部門督導，鄉鎮主責，村居自治”為原則，創新推出“紅黑榜”積分評比機制，走出了一條基層治理與群眾廣泛參與相結合的新路徑。如今走進村莊，映入眼簾的是干凈整潔的村道、寬敞明亮的庭院、規范有序的垃圾分類點。

在盤關鎮黨委、政府的統籌指導下，賈西村充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，召開農村生活垃圾收運試點啟動大會，將生活垃圾治理納入黨建重點工作清單，明確“黨建引領+網格治理+村民自治”的工作思路。村“兩委”干部、黨員率先垂范，帶頭清理垃圾、分類投放，并通過開展“黨建+農村治理”“小手拉大手”、垃圾分類“微課堂”等一系列活動，逐步引導群眾從“站著看”轉變為“動手干”。

真正讓治理工作實現常態化、制度化的是賈西村精心設計的“紅黑榜”激勵機制。該村以聯戶為單位，將全村劃分為11個網格、22個聯戶組，每季度開展一次全面考核。考核內容細致多元，涵蓋環境治理、移風易俗、文化教育、遵紀守法、鄰里和諧等五大類，并設置若干獎勵加分項。

考核小組由村干部、黨員代表和村民代表共同組成，采取上門入戶、實地檢查的方式，對照50項細分標準逐一打分。每戶基礎分為100分，獎勵分10分，總分高于90分的家庭榮登“紅榜”，低于70分的則被列入“黑榜”，考核結果通過村務公開欄、微信群等渠道公示，接受全體村民監督。

環境治理是評分中的“重頭戲”，占50分。內容具體到“房前屋后地面整潔”“無衛生死角”“垃圾準確分類”“生活污水不亂潑”“畜禽養殖污水不直排”等十項要求，違反任一細則即扣5分。移風易俗方面，重點看是否大操大辦、文明祭祀，杜絕高額彩禮和各類違規酒席。

獎懲分明是“紅黑榜”制度得以落地的重要保障。榮獲“紅榜”的家庭可獲得100元至240元不等的購物券獎勵。而“黑榜”家庭則面臨通報批評、扣除產業分紅等不同程度懲戒，嚴重者還需參與義務勞動。

聯戶長作為網格治理的“神經末梢”，在這一體系中發揮著關鍵作用。他們由聯戶內村民推選產生，負責政策宣傳、衛生監督、矛盾調解等具體事務。履職到位者，每季度可獲得20分的額外獎勵，進一步激發了工作主動性。

鎮級層面的統籌支持也為賈西村的探索提供了堅實后盾。據盤關鎮黨委副書記相偉介紹；盤關鎮按照《盤州市農村生活垃圾收運試點工作方案》要求，出臺了《盤關鎮農村生活垃圾收運試點工作方案》指導政策、協調各方資源，還定期組織各村交流學習，鼓勵像賈西村這樣的創新實踐。垃圾分類看似小事，實則是提升基層治理能力、培養文明鄉風的重要抓手。賈西村的‘紅黑榜’制度實現了法治、德治、自治的融合，有效調動了群眾積極性，其經驗正在全鎮逐步推廣。

隨著“紅黑榜”制度的持續運行，賈西村的村容村貌和鄉風文明實現了雙提升。垃圾亂扔亂燒的少了，自覺分類投放的多了；大操大辦的少了，文明節儉的多了；鄰里糾紛少了，互幫互助的多了。小小榜單，不僅“評”出了整潔環境，更“比”出了文明新風，“激活”了村民共同參與鄉村振興的內生動力。

從“少數人管”到“人人管”，從“被動整治”到“主動維護”，盤關鎮以黨建為引領、以“紅黑榜”為杠桿，撬動了農村生活垃圾治理的大變革。這條路子，不僅改善了人居環境，更提升了基層治理效能，培育了文明鄉風，為新時代鄉村振興寫下了生動注腳。