【關(guān)注】趙明昊 ：中美高層，又談一輪

雖然特朗普政府以多極世界觀審視國際格局，但仍注重應(yīng)對大國競爭，力圖以實力至上的原則擴展美國的利益。特朗普政府的諸多做法正使國際秩序面臨新的沖擊，中美關(guān)系或?qū)⒈恢糜诟鼮閯邮幍娜驊?zhàn)略環(huán)境之中。中國需要冷靜識變、積極應(yīng)變，不斷強化對中美關(guān)系的引導(dǎo)力和塑造力。

本文作者系盤古智庫學(xué)術(shù)委員、復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授、美國研究中心副主任趙明昊，文章來源于《中國新聞周刊》。

本文大約1800字，讀完約4分鐘。

近期，中美兩國高層官員接續(xù)展開互動，引發(fā)外界關(guān)注。9月9日，國防部長董軍應(yīng)約與美國國防部長赫格塞思進行視頻通話。9月10日，中共中央政治局委員、外交部長王毅同美國國務(wù)卿魯比奧通電話。當(dāng)?shù)貢r間9月14日至15日，中美雙方經(jīng)貿(mào)團隊在西班牙馬德里舉行會談。中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼表示，中美雙方就以合作方式妥善解決TikTok問題、減少投資障礙、促進有關(guān)經(jīng)貿(mào)合作等達(dá)成了基本框架共識。近期，中美間這種密集的溝通既是落實兩國元首共識的具體體現(xiàn)，同時也意味著雙方可能正在為兩國元首之間的新一輪互動做準(zhǔn)備。

特朗普第二任期的對華政策表現(xiàn)出“競爭與管控并重”的特征：一方面，美國繼續(xù)將中國視為主要對手；另一方面，在交易主義理念下展開美中談判，避免兩國關(guān)系陷入全面對抗。自今年5月以來，中美經(jīng)貿(mào)磋商持續(xù)展開，在中方對美反制下，特朗普政府調(diào)整與中國打交道的方式，“以打促談、以斗促穩(wěn)”的博弈之道初見成效。

中美外交渠道的溝通，持續(xù)展現(xiàn)出務(wù)實性和建設(shè)性。9月10日，王毅與魯比奧通話時指出，中美這兩艘巨輪要共同前行，不偏航、不失速，就必須堅持兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)不動搖，堅持落實兩國元首重要共識不打折扣。王毅強調(diào)，中美曾在二戰(zhàn)期間為戰(zhàn)勝軍國主義和法西斯并肩戰(zhàn)斗，也應(yīng)在新時期為世界的和平與繁榮開展合作，應(yīng)對各種全球挑戰(zhàn)，承擔(dān)大國應(yīng)盡責(zé)任。美國國務(wù)院發(fā)布的新聞通稿稱，魯比奧重視與中方保持“開放和建設(shè)性的溝通”。

中美防長的交流則有助于雙方在軍事領(lǐng)域減少誤判、避免沖突。董軍表示，中美要秉持開放態(tài)度，保持溝通交往，構(gòu)建平等尊重、和平共處、穩(wěn)定正向的兩軍關(guān)系。他還強調(diào)，雙方要尊重彼此核心利益，任何“以武助獨”“以臺制華”圖謀和干涉都將被挫敗。赫格塞思表示，美國“不尋求與中國沖突”，美國將保衛(wèi)其在亞太地區(qū)的關(guān)鍵利益。值得注意的是，“以武助獨”是中方新的政策表述，體現(xiàn)了對美國操弄臺灣問題的不滿。而美國國防部的新聞通稿中使用了“亞太”而非“印太”，也較為罕見。

從近期這兩場互動看，中美雙方都希望增強兩國關(guān)系的穩(wěn)定性，落實中美元首達(dá)成的共識。據(jù)美國媒體報道，白宮方面已經(jīng)開始為特朗普與中國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤做準(zhǔn)備。中美元首互動將是未來一個時期全球矚目的重大議題。特朗普曾多次在不同場合表示，他“非常尊重”中國和中國領(lǐng)導(dǎo)人，并稱他與中國領(lǐng)導(dǎo)人相處得很好。今年6月，中美兩國元首在特朗普第二任期內(nèi)首次通話，特朗普表示此次通話“非常積極”。過去幾個月，特朗普在外交上取得的進展有限，其調(diào)停俄烏沖突、改善美俄關(guān)系的努力受挫，而美國與印度等國的關(guān)系也出現(xiàn)緊張態(tài)勢。在此背景下，特朗普政府需要中美關(guān)系方面的“亮點”，以彰顯其在外交領(lǐng)域的政績。

中美關(guān)系或迎來校準(zhǔn)航向、加強協(xié)調(diào)的階段性機遇。特朗普第二任期對國際格局的判斷出現(xiàn)值得重視的變化，“多極世界”成為美國外交政策敘事中的重要詞語。在多極世界中，中美關(guān)系保持相對穩(wěn)定符合特朗普的意愿，但這并不意味著美國會放棄對中國的戰(zhàn)略競爭。特朗普政府不會接受一個平等的多極世界，仍希望實現(xiàn)“競贏中國”。魯比奧曾表示，中國是美國有史以來“最強大、最危險的對手”。近期，美國強化對華出口管制、限制中國赴美留學(xué)生簽證等做法表明特朗普政府的對華打壓仍在加劇，白宮發(fā)布的《人工智能行動計劃》明確將中國定位為對手。中美經(jīng)貿(mào)磋商也進入深水區(qū)，能否達(dá)成協(xié)議面臨考驗。特朗普政府看似“戰(zhàn)略收縮”，但實際上“收縮中有擴張”，其霸凌性的一面也不容忽視。

總之，雖然特朗普政府以多極世界觀審視國際格局，但仍注重應(yīng)對大國競爭，力圖以實力至上的原則擴展美國的利益。特朗普政府的諸多做法正使國際秩序面臨新的沖擊，中美關(guān)系或?qū)⒈恢糜诟鼮閯邮幍娜驊?zhàn)略環(huán)境之中。中國需要冷靜識變、積極應(yīng)變，不斷強化對中美關(guān)系的引導(dǎo)力和塑造力。■

文章來源于《中國新聞周刊》

責(zé)任編輯：劉菁波