隨著留學生和外籍勞工的新流入人數受到控制,加拿大在縮減臨時居民規模方面有什么表現?
聯邦政府已經連續三年削減移民接收目標,以回應公眾在住房和生活成本危機下對高移民水平的強烈反彈。然而,這一計劃很大程度上依賴于將部分在加移民轉為永久居民——并驅逐那些未能續簽合法許可的人。
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加拿大統計局的一份新報告提供了罕見的信息,揭示了學習許可和工作許可持有人是如何在加拿大的移民“迷宮”中延續許可、獲取永久居民身份,或者在某些情況下最終失去合法身份的。
本周三發布的報告發現,超過三分之一的非永久居民正“岌岌可危”,僅保持臨時身份,而多達 40% 的人在三年后最終獲得了永久居民身份。
報告警告稱:“僅僅減少新的進入者,對非永久居民總量的短期影響可能有限。”
為了說明這一點,報告指出,在過去兩年中,新發學習許可數量(包括首次許可和延期)減少了 24%,但全國學習許可持有者的總數僅減少了 4%。
同樣,雖然 2023 年至 2024 年間所謂“國際流動項目”和“臨時外籍勞工項目”下,新發工作許可數量減少 4%,但年終工作許可持有者的數量卻上升 19%。
基于 2018-2022 年的年終居留數據,研究人員追蹤了某一年工作和學習許可持有者在隨后三年中居留身份的變化情況。
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他們考察了這些許可持有人在每個后續年份中的比例:獲得永久居民身份的人;仍持有有效許可或新臨時居留許可的人;提出難民申請的人;以及未持有有效居留許可的人。
四年研究期間,2020-2022 年,這些許可持有人在次年年底保持非永久居民身份的比例為 64%至 79%。到第二年,這一比例降至 48% 至 59%;到第三年,進一步降至 36% 至 38%。
研究結果還顯示,國際學生和外籍勞工找到永久居民通道的比例逐年上升:在第一年末,這一比例為 4% 至 10%;到第三年則上升至 31% 至 40%。
與此同時,在四年間未能延續合法許可的人數比例也在增加:從 12% 至 20% 上升到 23% 至 33%。不過,數據是基于已發放的學習或工作許可的有效期,并不能表明個人是否實際居住在加拿大。
報告還發現,最終選擇尋求庇護的工作和學習許可持有人數量可以忽略不計,在研究期間僅占這一群體的 0.1% 至 0.2%。
居留身份的變化在不同許可類型之間也存在差異。學習許可持有人更有可能維持其臨時身份,而國際流動項目下的工作許可持有人,到第三年末獲得永久居民身份的成功率最高。
報告總結道,這些模式凸顯了非永久居民群體的動態不僅由新進入者決定,還受到轉為永久居民、許可續簽以及失去有效身份等因素的共同影響。

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