隨著大豆進入收獲季,失去中國客戶的美國農(nóng)戶陷入“生存之戰(zhàn)”。
據(jù)《華爾街日報》7日報道,在設(shè)備與化肥成本攀升、玉米和大豆供應(yīng)過剩的雙重壓力下,美國豆農(nóng)的財務(wù)狀況已經(jīng)岌岌可危。為安撫農(nóng)民情緒,美國國會去年12月曾通過了一項價值100億美元的農(nóng)業(yè)救助計劃,特朗普政府正考慮再追加100億至140億美元資金,以緩解此次貿(mào)易爭端給農(nóng)戶帶來的沖擊。
本周一(6日),特朗普在白宮宣布,他將在“本周出臺農(nóng)業(yè)相關(guān)扶持措施”,幫助種植戶應(yīng)對對華出口下滑損失。一名白宮官員向美媒透露,特朗普預計將在本周晚些時候與美農(nóng)業(yè)部長羅林斯會面,最終確定農(nóng)業(yè)救助資金的來源。此前,特朗普及其團隊曾宣稱,將考慮動用關(guān)稅收入來為救助計劃提供大部分資金支持。
美國農(nóng)業(yè)部發(fā)言人對此回應(yīng)稱,特朗普正“動用一切可用工具”,以確保農(nóng)戶擁有維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的資源。
另據(jù)《紐約時報》報道,農(nóng)民們期待救助計劃能盡早公布,但白宮方面推諉稱,政府持續(xù)停擺導致該計劃被迫推遲。
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當?shù)貢r間10月6日,特朗普在白宮召開記者會 白宮視頻截圖
然而,農(nóng)時不等人。眼看政府遲遲拿不出切實解決方案,美國豆農(nóng)的恐慌情緒正進一步加劇。
羅恩·金德里德(Ron Kindred)在伊利諾伊州中部種植著1700英畝玉米與大豆,今年他的大豆收割工作已經(jīng)進行到一半了。在一份已簽訂的合同中,他計劃出售40%的大豆收成,但剩余60%仍面臨“不確定性”。而眼下,當?shù)卮蠖箖r格已經(jīng)開始下跌。
“如果不能盡快與中國達成協(xié)議,大豆市場恐將一瀉千里,”金德里德?lián)鷳n道,“中國方面似乎毫無緊迫感,反倒是美國農(nóng)業(yè)界的焦慮越來越強烈。”
為降低對中國市場的依賴,金德里德曾前往越南、菲律賓,試圖說服當?shù)匦竽琉B(yǎng)殖戶增加美國大豆采購量。“這些年確實取得了一些進展,但我們無法在一夜之間找到能替代中國的市場”,他說。
據(jù)《華爾街日報》報道,美國大豆的第二、第三大買家分別是歐盟與墨西哥,兩國每年合計采購額約50億美元,這一規(guī)模尚不及中國2024年126億美元的采購量。至于越南、埃及、孟加拉國等國近年來新增的美國大豆采購量,就更難填補中國市場留下的空缺了。
與金德雷德隔著密西西比河相望的愛荷華州大豆種植商莫雷·希爾 ( Morey Hill ) ,今年也多次前往柬埔寨尋找機會。最近一次訪問是在上周,希爾當時向滿屋子的進口商和當?shù)剞r(nóng)戶,介紹了美國豆農(nóng)年產(chǎn)40億蒲式耳大豆的種植技術(shù)。
那次行程中,希爾還與其他美國農(nóng)民一同擠在一輛巴士里,沿著狹窄的道路深入柬埔寨農(nóng)村地區(qū)。他向當?shù)貪O業(yè)養(yǎng)殖戶推銷,將傳統(tǒng)廉價的“魚粉”(由小魚磨碎制成)換成美國豆粕作為飼料,稱這樣做能培育出品質(zhì)更優(yōu)、脂肪含量更高的魚類。
下個月,希爾還計劃前往摩洛哥,向當?shù)仞B(yǎng)雞戶推廣美國大豆作為禽類飼料原料。
據(jù)報道,和成千上萬的美國農(nóng)民一樣,希爾在約30年前從種植干草轉(zhuǎn)向大豆種植。當時,抗農(nóng)達大豆的推廣,疊加中國市場需求激增,吸引了大批像他這樣的農(nóng)戶擴大大豆種植規(guī)模。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),1995年至2024年,美國大豆種植面積增長了近40%。
但現(xiàn)在,希爾沒有了出售新季大豆的動力。他警告道,如果不能盡快與中國達成協(xié)議,美國大豆市場“可能會迎來一場血洗”。
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自今年5月起,中國沒有從美國購買過一粒大豆
愛荷華州農(nóng)戶羅布·埃沃爾德(Robb Ewoldt)今年年初也曾前往羅馬,與突尼斯一家大型禽類生產(chǎn)商會面。
但在埃沃爾德看來,突尼斯這類國家?guī)淼挠唵沃皇恰鞍泊颉保ò羟蛐g(shù)語,指普通擊球),遠無法與中國市場的“本壘打”(關(guān)鍵擊球)相比。長期來看,開拓新市場確實有幫助,但如果美國種植戶無法盡快出售大豆,他擔心自己將難以籌集到維持農(nóng)場運營的資金。
“我們農(nóng)場一年的運營需要近100萬美元現(xiàn)金,”他說,“你得確保能有大約130萬美元,才能覆蓋債務(wù)成本,還能留點錢維持生計。”
當前的美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢已經(jīng)糟糕到讓部分農(nóng)戶宣布放棄的地步。伊利諾伊州迪卡爾布縣的玉米與大豆種植戶迪恩·布赫霍爾茨(Dean Buchholz)表示,由于成本上漲、作物價格低廉以及一些健康問題,這將是他最后一年的農(nóng)業(yè)。他計劃明年將土地出租。
“我一直以為自己會種到入土為安的那天,”布赫霍爾茨說,“但現(xiàn)在的情況是,要么投入大筆資金、背上更多債務(wù),要么就只能放棄。繼續(xù)干下去根本不現(xiàn)實。”
即便中美當下及未來持續(xù)推進貿(mào)易協(xié)議磋商,農(nóng)業(yè)界人士仍悲觀認為,即便兩國可以達成協(xié)議,但也為時已晚,難以挽救許多美國農(nóng)民的收益。
一名大豆行業(yè)代表告訴美國“政治新聞網(wǎng)”(Politico),“到那時,我們一半的運輸窗口期已經(jīng)過去了,對我們的農(nóng)民來說,已經(jīng)進入關(guān)鍵時刻,但我們還沒有看到任何(好轉(zhuǎn))跡象,能讓我們對問題得以及時解決、把大豆真正運到中國抱有希望。”
“Politico”指出,從長期來看,美國恢復對華大豆大規(guī)模出口的前景并不樂觀。中方對特朗普政府貿(mào)易承諾的可靠性存疑,加之中方推動“自給自足”的方略,這可能意味著在可預見的未來,美國農(nóng)民或面臨失去中國市場的風險。
曾任美國南方司令部司令特別助理的利蘭·拉扎勒斯(Leland Lazarus)認為,中國選擇舍棄美國大豆生產(chǎn)商,轉(zhuǎn)向拉美供應(yīng)商,“是在傳遞一個清晰的信號——中國在世界上還有別的朋友,尤其是在全球南方。這些國家現(xiàn)在成了中國的‘安全閥’,也加強了與美國談判時的籌碼”。
至于中美經(jīng)貿(mào)磋商是否會討論大豆,我外交部發(fā)言人郭嘉昆此前在例行記者會上表示,具體問題建議向中方的主管部門進行了解。“我要強調(diào)的是,關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何一方的利益,雙方應(yīng)該在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)之上協(xié)商解決有關(guān)問題。”
延伸閱讀
美財長自稱問中方代表為何不買美大豆 中方回應(yīng)"拜登"
當?shù)貢r間10月2日,美國財長貝森特接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)電視節(jié)目采訪,談及中美貿(mào)易談判和領(lǐng)導人會晤問題。據(jù)他所說,中美領(lǐng)導人將于10月下旬在韓國舉行的亞太經(jīng)合組織(APEC)期間舉行會晤,并預測中美下一輪貿(mào)易談判將取得“相當大的突破”。
2025年APEC領(lǐng)導人非正式會議將于10月31日至11月1日在韓國慶尚北道慶州舉行。
美國總統(tǒng)特朗普此前多次談及“中美領(lǐng)導人將在APEC期間會晤”。中方不久前對此回應(yīng)稱,中美雙方就相關(guān)問題“正在溝通之中”,目前沒有可以提供的信息。
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貝森特2日接受CNBC采訪 視頻截圖
“我們將要看到最重要的事情發(fā)生,”貝森特在節(jié)目上稱,中美領(lǐng)導人即將在APEC期間舉行一次“非正式會晤”,并表示兩國領(lǐng)導人“彼此尊重,讓我們感到極大的安慰”。
貝森特預測,中美即將舉行的第五輪貿(mào)易談判會取得“相當大的突破”(pretty big breakthrough)。
他還說,在此基礎(chǔ)上,中美可以開始討論一些事情,包括農(nóng)產(chǎn)品采購。
值得一提的是,美方近期多次談及“中美領(lǐng)導人將在APEC期間會晤”。此前一天(1日),特朗普在社交媒體發(fā)文稱,他將在四周后會晤中方領(lǐng)導人,大豆問題將是主要討論議題之一。
對此,我外交部發(fā)言人郭嘉昆曾在9月22日回應(yīng)指出,元首外交對中美關(guān)系發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,中美兩國元首保持著密切的溝通和交往。
郭嘉昆稱:“關(guān)于你提到的具體問題,中美雙方正在溝通之中,我目前沒有可以提供的信息。”
對于中美經(jīng)貿(mào)磋商是否會討論大豆,郭嘉昆則在9月23日的記者會上表示,具體問題建議向中方的主管部門進行了解。“我要強調(diào)的是,關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)不符合任何一方的利益,雙方應(yīng)該在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)之上協(xié)商解決有關(guān)問題。”
在2日的采訪中,貝森特還重點談?wù)摿嗣绹蠖鼓壳八幍睦Ь场?/p>
貝森特透露,1日,他和特朗普、農(nóng)業(yè)部長羅林斯在白宮橢圓形辦公室討論了大豆問題,預計下周二(7日)會公布有關(guān)為美國農(nóng)民提供“大力支持”的消息。他同時找補說,美國農(nóng)民今年獲得了“創(chuàng)紀錄的豐收”,且美國與多國簽訂貿(mào)易協(xié)議,以尋求農(nóng)產(chǎn)品出口的替代市場。
他畫完大餅后,又開始老一套的“甩鍋”伎倆,稱美國農(nóng)民不好過都是因為中方和拜登政府。
貝森特還聲稱,他曾在一次會議上遇到中方代表。“我問他們,‘為什么你們不繼續(xù)買大豆和其他產(chǎn)品了?’他們只說了一個詞。你猜是什么?‘拜登’。”
“拜登?哦,這聽起來像是在胡扯(malarkey)。”聞此,CNBC節(jié)目主持人不禁吐槽道。
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中國買家的美國大豆采購量已跌至零 美國《紐約時報》制圖
彭博社報道稱,美國大豆收割季已經(jīng)到來,農(nóng)產(chǎn)品采購,尤其是大豆采購,已成為全球兩大經(jīng)濟體之間貿(mào)易談判的關(guān)鍵爭端點之一。
今年早些時候,特朗普政府單方面挑起貿(mào)易沖突,令美國農(nóng)產(chǎn)品損失慘重。
美國交易員認為,僅僅延長關(guān)稅暫停期限不太可能提振采購,因為中國對美國大豆的進口關(guān)稅仍為23%,使其缺乏競爭力。相較之下,美國大豆的有力競爭者——阿根廷和巴西的關(guān)稅僅為3%。日前,阿根廷剛剛暫時暫停了糧食出口稅,以使其大豆更具吸引力。
中國是全球最大大豆買家,對全球市場擁有巨大影響力。美國農(nóng)業(yè)州一直以來都是共和黨票倉,特朗普正面臨來自農(nóng)業(yè)核心地帶共和黨議員的日益增加的壓力,他們敦促特朗普政府打破與中國在大豆采購上的僵局。
根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),截至9月18日,新銷售季節(jié)已開始數(shù)周,但中國買家尚未預訂一艘美國大豆貨輪,這是自1999年記錄以來的首次。去年,美國占中國大豆進口的五分之一,價值超過120億美元,這占美國大豆出口總值的半數(shù)以上。
農(nóng)時不可誤,隨著美國農(nóng)民損失越來越大,特朗普政府也意識到了問題。近日,特朗普及官員紛紛畫起了大餅。特朗普還承諾,會把從關(guān)稅中籌集到的部分資金補貼給農(nóng)民。
但對于美國農(nóng)民來說,特朗普關(guān)稅政策的“福利”還沒影,虧損已經(jīng)顯而易見。
據(jù)美國Axios新聞網(wǎng)報道,如果中國買家繼續(xù)遠離,美國大豆種植者將陷入困境。美國大豆協(xié)會主席喬什·加克爾稱,現(xiàn)在,美國農(nóng)民面臨每英畝100至150美元的痛苦損失。
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