隨遷子女“零門檻”“隨到隨讀”，成都三區(qū)縣率先試點

“當時我們手上就只有身份證和戶口本，沒有居住證、社保等材料，以為要耽誤孩子在成都上學。”這一度是來自樂山的周坤心頭沉甸甸的牽掛，不過按照成都市新津區(qū)最新的隨遷子女政策，孩子監(jiān)護人如果暫時沒有取得相關資料的，家長也可以到線下為孩子辦理隨遷子女入學。

今年9月，隨著孩子順利報名并入讀新津區(qū)永商學校，他的憂慮也終于消散了。

今年以來，成都市教育局啟動義務教育階段隨遷子女入學政策優(yōu)化試點工作，結合學齡人口動態(tài)變化與學位情況，選取新津區(qū)、大邑縣和蒲江縣作為試行區(qū)域，指導其因地制宜制定并實施隨遷子女就地入學、就近入學優(yōu)化舉措。未來將在總結試點成效的基礎上，逐步推動該政策優(yōu)化模式在全市有條件的區(qū)域推廣，確保政策更貼合區(qū)域實際需求。

其中，新津區(qū)探索“零門檻、來就辦、即時讀”模式，大邑縣探索“只審一次、隨時辦理、隨時入學”模式，蒲江縣探索“隨時來、隨時讀、任一條件符合就行”模式，保障來蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員子女在居住地方便入學。

如今，這項舉措在這個秋季學期已經(jīng)穩(wěn)步落地、初見成效。

近年來，成都市不斷簡化辦理手續(xù)，優(yōu)化辦理流程，充分保障來蓉就業(yè)人員隨遷子女在蓉接受義務教育，截至目前，全市義務教育階段隨遷子女達38.3萬名，越來越多的外地來蓉家庭得以安心留在成都創(chuàng)業(yè)就業(yè)，他們的子女也得以平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

打破時間差和材料關

三區(qū)縣率先試點

周坤年初和妻子來到新津做生意。“孩子之前是在樂山讀的一年級，我們沒有成都的居住證，戶口也沒有遷。今年孩子要上二年級了，我們想把孩子帶在身邊，但除了沒有居住證、社保等相關材料以外，我們還錯過了4月份的申請期。幸好新政策發(fā)布了，解了我的燃眉之急。”周坤說。

他回憶，當時同事提醒他新津區(qū)隨遷子女入學有一個“零門檻、來就辦”的政策，于是在7月中旬，他只帶了夫妻倆的身份證及戶口本，僅僅花了半個小時就辦好了手續(xù)，孩子得以順利入學，“現(xiàn)在孩子和同學處得很好，讓我的工作也變得更有干勁了。”

如何保障隨遷子女平等接受義務教育，讓家長在成都安心奮斗，增強認同感和歸屬感？

成都市教育局指導支持新津區(qū)、大邑縣和蒲江縣根據(jù)學齡人口變化及學位情況，因地制宜優(yōu)化義務教育階段隨遷子女就地入學、就近入學政策。

其中，新津區(qū)教育局在隨遷子女入學政策細則中就提出“全年工作日時間可隨時辦理”“資料不齊可線下辦理”“100%保障公辦學位”3項惠民舉措。

“全市以往的統(tǒng)一申請窗口期是在每年4月1日至30日，錯過要等一年。我們常接到家長們的咨詢，有的因為工作調(diào)動來到新津，有的因為錯過政策辦理時間。”成都市新津區(qū)教育招生考試中心主任周麗莎介紹，新津區(qū)創(chuàng)新集中辦理和隨時辦理模式，全年工作日均可線下申請，徹底消除了時間差的難題。

隨著政策的調(diào)整優(yōu)化，這也讓新津永商學校校長付元春感受很深刻，“隨遷子女只能在秋季入學，中途轉學的孩子需要等待數(shù)月。現(xiàn)在符合條件者辦完手續(xù)就能插班。”據(jù)數(shù)據(jù)顯示，政策實施至今，全區(qū)已經(jīng)有169名隨遷子女受益，永商學校今年就有14名學生通過新政順利入學。

“家長們過去需要找到多個部門，備齊租賃備案、勞動合同、社保證明等材料，現(xiàn)在只要有居住證、勞動合同、營業(yè)執(zhí)照或連續(xù)半年社保中的任意一項，哪怕材料暫時不齊，都能先申請入學。”周麗莎談到，政策的核心就是不讓材料卡住孩子的求學路。

成都市新津區(qū)永商學校開展藝術節(jié)活動

大邑縣教育局在今年小一、小升初入學實施細則中明確“同等待遇，無縫銜接”“線上線下，同享暢辦”“隨時辦理，隨時入學”“百分之百統(tǒng)籌安排到公辦學校就讀”4項舉措。大邑縣隨遷子女資格只審核一次，凡是已享受隨遷子女政策統(tǒng)一安排就學的學生，小升初均不再提交隨遷子女申請，可享受與戶籍地學生同等升學待遇。

蒲江縣同樣實行的是隨遷子女入學“零門檻”。申請人可在4月1日至30日，通過“成都市義務教育招生入學服務平臺”進行申請。審核通過的，可參加民辦學校電腦隨機派位，也可由蒲江縣教育局統(tǒng)籌安排公辦學校入學。如果錯過集中申請時間，監(jiān)護人也可帶著居住證、勞動合同、營業(yè)執(zhí)照或養(yǎng)老保險（任一即可），隨時到蒲江縣教育局申請辦理，統(tǒng)籌安排公辦學校入學。

從“有學上”到“上好學”

未來還將持續(xù)擴大試點范圍

如何讓外來務工人員隨遷子女能夠和本地戶籍孩子一樣，公平享受無差別的教育，一直是國家政策關注的焦點。成都市通過在部分區(qū)（縣）率先試點放寬外來人員子女的入學條件，讓“零門檻”入學逐漸成為現(xiàn)實，也讓周坤這樣的家長得以安心留在成都。

成都市新津區(qū)永商學校三年級1班王子恒的媽媽連松全，正是“低門檻”隨遷子女入學政策的受益者。“我們當時的情況比較特殊，不僅缺失相關材料，還沒有固定合同，甚至連社保也斷過。”連松全說，教育局工作人員當時告知我可以先登記，后面再補齊相關材料。

提及入學流程，連松全現(xiàn)在都感到很激動。“孩子剛來的時候膽小害羞，我們都擔心適應不了，不過學校老師們也非常負責，經(jīng)常和我們溝通孩子的相關情況，娃娃變化也特別大，今年還當上了班干部。”

來自邛崍的古艷紅一家已經(jīng)在蒲江生活了幾年，但戶口一直還在邛崍，并且還錯過了隨遷子女的辦理時間。而蒲江“隨時辦、隨時讀”的隨遷子女政策，為他們解決了孩子就近入讀公辦學校的難題。如今，兒子古猇臣已經(jīng)是成都市鹽道街小學蒲江校區(qū)的一名小學生。

“從家到學校幾分鐘，接送娃娃很方便。”古艷紅說，孩子很喜歡新學校的環(huán)境，老師們也會主動和我們進行溝通孩子的在校情況，如今適應的也很不錯。

成都市鹽道街小學蒲江校區(qū)校門

今年8歲的王楚韻來自簡陽市，同樣就讀于成都市鹽道街小學蒲江校區(qū)。“娃娃升小學的時候，我們還是想讓她到成都來學習。”父親王孝東回憶，女兒幼升小時，他就曾為入學政策發(fā)愁，“我們在蒲江租的房子，平時基本上都忙著做生意，當時特別擔心讀不到這里的公辦學校。”

當他向蒲江縣教育局咨詢了解相關政策后，發(fā)現(xiàn)便捷的入學流程遠遠超過了他的預期，“我們當時只提交了營業(yè)執(zhí)照的材料，教育局第二天就審核完畢，幫孩子統(tǒng)籌安排了公辦學校的學位。”

大邑縣西街小學校園一角

家長胡文俊則與他們的情況有所不同——她的家鄉(xiāng)在眉山，娃娃目前已經(jīng)五年級了，明年就將面臨小升初，而她也不用再擔心隨遷子女的申請問題。

“雖然是外地戶口，因為一次審核全學段貫通，娃娃之前在幼升小階段已經(jīng)享受過隨遷子女政策統(tǒng)一安排就學，目前均不再提交申請，享受與戶籍地學生同等升學待遇。”胡文俊說。據(jù)介紹，大邑縣目前已經(jīng)有1037名隨遷子女享受該政策。

據(jù)介紹，截至2025年9月，新津區(qū)實現(xiàn)“即時讀”169人、大邑縣“隨時入學”499人、蒲江縣“隨時讀”66人。成都市教育局還將指導支持有條件的區(qū)（市）縣進一步探索改革試點，擴大隨遷子女“隨到隨學”范圍；進一步優(yōu)化服務，讓政策更“貼心”、流程更“省心”、服務更“暖心”。

從“等一年”到“隨時辦”，從“材料多”到“零門檻”，成都用一項項具體的舉措，為隨遷子女鋪就平等的求學路，也為城市留住了更多奮斗者的腳步。正如家長們所說：“孩子能安穩(wěn)上學，我們就能安心在成都打拼，這就是最好的保障。”

來源：成都商報、成都發(fā)布