近來特朗普又放出惡言,他要挾稱要是中國航司不在兩天內(nèi)答應(yīng)中止飛越俄羅斯領(lǐng)空,美國就會(huì)制止這些航班飛往返中美之間的航路,外表上他打著所謂“減小競賽距離”的旗幟而實(shí)際上,此禁令既沒道理,更是赤裸裸的政治逼迫。
美國人玩“威脅外交”這類手段并非一回兩回了,不過這次,他們的如意算盤極有可能落空
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一、“美航飛不了”的根源:自己挖的坑,怪不得別人
首先需要說明一個(gè)事實(shí):美國航空公司不飛越俄羅斯領(lǐng)空,這是其自身導(dǎo)致的,
俄烏沖突爆發(fā)以后,美國帶頭對俄羅斯施行全面制裁,一面援助烏克蘭一面拉攏盟友推行“小院子高圍墻”策略俄羅斯對此絕不袖手旁觀,直接把美國航司排除在其領(lǐng)空以外,這般一來,美國航司往返亞洲的航線就只能繞道飛行,成本也就跟著上升。
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而中國頂住了壓力,堅(jiān)持中立,與俄羅斯保持正常經(jīng)貿(mào)往來,俄領(lǐng)空始終對中方開放。于是同樣是飛往美國的航班,中國航司能直飛,美航就得多繞一大圈。這一差距,并不是中國搞什么“不公平競爭”,而是美方自己的政策造成的。
現(xiàn)在特朗普一拍腦袋,就想用行政手段“堵”中國航司——既然我飛不過去,你也別飛。這不就是典型的“我過不好,不能讓你過得好”嗎?說白了就是輸不起。
二、“禁飛”的幌子下,是三個(gè)更現(xiàn)實(shí)的算盤
如果只把特朗普的做法看成是“航權(quán)爭奪”,那就太小看他了。更深層的動(dòng)機(jī),其實(shí)有三層。
第一層:對華出口管制的報(bào)復(fù)
不久前中國宣布對稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制,須知稀土是美國高科技產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵組成部分之一,無論是半導(dǎo)體還是軍工裝備,缺少稀土便無法運(yùn)作,美國感受到了壓力,特朗普便拿航班說事,企圖借此回應(yīng)中國。
但這招顯然有點(diǎn)小兒科。因?yàn)橄啾戎拢绹敖w”的損失中國完全可以通過調(diào)整航線、優(yōu)化運(yùn)力來消化;而美國被“卡脖子”的稀土卻沒那么好找替代品。
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第二層:為中美談判“虛空造牌”
有媒體報(bào)道,在接下來的中美會(huì)晤中,特朗普打算施壓中國恢復(fù)進(jìn)口美國大豆,自中美貿(mào)易戰(zhàn)開啟后,中國便轉(zhuǎn)向巴西采購大豆,美國農(nóng)民損失頗大,因看到農(nóng)民情緒不太穩(wěn)定、選票受影響,特朗普心急了。
在正式談判前放出風(fēng)聲、搞些小動(dòng)作,意在憑借航權(quán)禁令來換取貿(mào)易讓步,為自己增添籌碼,不過問題在于,在稀土這個(gè)關(guān)鍵的杠桿面前,美國手中的“航線牌”分量太輕了。
第三層:轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,制造“對華強(qiáng)硬”形象
目前美國聯(lián)邦政府正面臨停擺危機(jī),國內(nèi)航班因空管人手不足頻繁延誤,民眾不斷抱怨,若特朗普不采取行動(dòng),很可能遭到輿論批評,所以推出對華禁令成為轉(zhuǎn)移眾人注意力的“政治小手段。
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三、誰真被“卡了脖子”
航權(quán)這一事宜,表面上是航空公司在進(jìn)行競爭,而實(shí)際上背后是國家戰(zhàn)略的較量,若美國實(shí)施禁飛,中國航司或許會(huì)出現(xiàn)部分成本上升以及航線調(diào)整的狀況,但此類影響是有限的、可掌控的。
另一方面,倘若中國持續(xù)強(qiáng)化稀土管控,美國的高科技企業(yè)與軍工企業(yè)恐怕就真的不好過了,舉例而言,美國芯片制造那部分極度依賴稀土磁性材料,要是供應(yīng)鏈中斷,他們或許就無物可用了。
特朗普這一波“航權(quán)操作”,說白了只是想用一根羽毛去撬一塊巨石。效果嘛不用多說。
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