“百姓聲音”里民主參與的“楊浦智慧”（上） | 法聲昂“楊”第二季⑦ “八五”普法在楊浦

《法聲昂“楊”》

為更好地推動黨的二十大精神在全面依法治國和司法行政工作中的落地生根，奮力譜寫法治中國建設新篇章，楊浦區融媒體中心聯合楊浦區司法局，共同制作推出兼具熱點時效性、法律服務性和法治思想性的專題普法欄目——《法聲昂“楊”》，致力打造展示區域法治建設成就、展現區域法治文化成果的精品佳作。

本期節目來看看

“百姓聲音”里民主參與的“楊浦智慧”

從長白228街坊富有“煙火氣”的民主協商，到五角場大學路限時步行街全方位的法治保障，自“八五”普法實施以來，在楊浦這片兼具人文底蘊與時代朝氣的熱土上，法律規范化作潤物無聲的及時甘霖，法治信仰在百萬市民心中深深扎根，為區域治理現代化繪就了鮮明的法治底色。

長白新村街道——

“公約善治”，工人新村的時代新風貌

長約600米的靖宇東路，是周邊數萬居民的“生活大動脈”。沿街商戶業態豐富，但也一度亂象叢生。空中飛線充電、機動車占用人行道、跨門經營……這些問題，不僅影響了市容，更在商戶的經營需求與居民的生活品質之間劃下了一道鴻溝。長白新村街道聚焦“美好社區 先鋒行動”工作要求，將轄區靖宇東路街區作為試點，探索“規約軟法”助力常態常治長效。

著力塑造“我的街區我治理”的共建共享氛圍。長白新村街道廣泛匯聚商戶、居民及新就業群體等多方力量，創新建立靖宇東路街區“問題、需求、項目”三張清單，不斷激發激多元主體參與社區事務的熱情，有效培育“人人參與、人人盡責”的街區治理共同體。

創新探索“‘軟法’之治促善治”的治理新格局。長白新村街道通過制定《靖宇東路和美街區共創公約》，在街區文明、經營、安全等方面確立柔性規范，以共商共信引導各方行為，共同營造出整潔、有序、文明的街區環境，精準回應了各類主體對美好生活的向往。

在長白新村，一部“小公約”激活了“大治理”。它證明了，只要充分相信人民、依靠人民，即便是最傳統的社區，也能在民主協商中找到破解治理難題的“金鑰匙”，注入源源不斷的時代活力。

五角場街道——

“多元共治”，探索超大城市街區治理的新方案

2023年5月，大學路限時步行街正式啟動。全長僅700米，匯集了近百家商鋪，成為了深受年輕白領、高校學子、小區居民等各類群體喜愛的開放式潮流街區。商戶們希望通過“跨門經營”的外擺位，營造更具吸引力的商業氛圍；而一墻之隔的居民則對噪音、油煙和人流不堪其擾。這兩種訴求，一度形成了尖銳的矛盾。五角場街道堅持全方位法治保障，著力平衡商業人氣與居民生活，治理效果得到百姓點贊。

暢通群眾表達渠道，踐行全過程人民民主。五角場街道通過人民建議征集點、基層法治觀察點等廣泛開展意見征詢工作，充分發揮大學路街區自我管理委員會的自治引領作用，創造性地引入了復旦、同濟、財大等高校的智庫資源，與商戶、居民共同結成“街區共治同盟”。通過“百腦匯”議事堂機制，搭建協商議事平臺，不斷傾聽民聲、匯聚民意、凝聚民心。

健全規范管理機制，堅持全方位法治保障。針對性解決開放街區的垃圾、噪音等突出問題，五角場街道制定《大學路商戶文明經營“十要十不準”》規約、《大學路限時步行街標準化管理工作手冊（試行）》、《大學路街區外擺位管理規范（試行）》等文件，開通步行街法律服務咨詢項目專線，組織商戶開展普法宣傳培訓，進一步規范指導街道商戶行為。

近日，《吹響法治“前沿哨”，潮流街區再升級》項目獲評“2024年度上海市司法所法治賦能基層治理優秀項目”。五角場大學路的治理實踐，將“全過程人民民主”融入了城市最活躍的細胞。一頭連著江灣體育場和創智天地園區，一頭連著復旦大學等高校，大學路成為“三區聯動”的縮影，也彰顯出協同發展過程中行之有效的治理經驗。

在楊浦，無論是老社區還是新街區，民主法治都是凝聚人心、化解矛盾的鑰匙。如今，法治精神已如浦江春水，融入城市脈搏，浸潤百姓日常，切實回應了居民群眾對高品質生活環境與精細化區域治理的雙重期待。

來源 | 上海楊浦官方微信